农村水利工程管理问题及解决方案分析

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【摘要】本文主要介绍了农村水利工程的特点，分析了当前农村水利工程管理中存在的问题，并针对这些问题提出具体的解决方案。

【关键词】农村水利；工程管理；方案措施

农村水利工程管理的好坏对于农产品的产量和质量有着重要影响，同时，农村水利工程还能够在一定的范围内起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年来我国政府非常重视农村水利工程建设。但当前农村水利工程建设完毕后，投入到实际使用和管理过程中，由于管理不当造成水利资源浪费的现象频发。

1农村水利工程的特点

1.1农村水利工程的特点

农村水利工程主要具有以下三大特点：首先，农村水利工程在我国分布的范围广泛，大部分发展农业种植的地区都有小型的水利工程设施；其次，农村水利工程较强的区域性，农村水利工程对我国部分缺水的地区而言具有较强的引水、抗旱功能，而对于我国部分易出现洪涝灾害的地区而言，则具有一定的防洪功能，水利工程的区域性特征明显；最后，农村水利工程具有较强的公益性，在我国绝大多数的水利工程都由政府部门主导建设，最终服务于农业农民，正是基于农村水利工程具有较强的公益性，因此很难吸引到私人资本投入，且在水利工程建设完毕后，水利工程的后续使用往往缺乏有效的管理。

2农村水利工程管理中存在的问题

2.1缺乏村民参与管理

在农村水利工程建设完毕后，一般来说都是由当地的村民使用，因此在水利工程的管理过程中村民的参与是必不可少的。然而村民缺乏工程管理方面的知识，加之水利工程是由政府部门投资建造的，因此村民认为后续水利工程管理工作也理应由政府主导，村民缺乏参与水利工程管理的意识。同时，政府方面在制定水利工程管理方案的过程中鲜少引导村民参与进来，这导致后续实施管理方案的过程中，村民对管理方案的配合度低。

2.2工程施工技术需加强

由于我国幅员辽阔，全国各地的地形地貌各不相同，农村水利工程建设难以建立起统一的标准，加之农村水利工程大多并不是由专业的水利施工团队建造的，导致我国部分农村水利工程的建设质量并不合格，无法达到当地农业灌溉的使用要求。

2.3缺乏专业管理人才

近年来，我国对于农村水利工程建设非常重视，农村地区水利工程数量不断增加，为提升水利工程的使用效率，需要引入专业的人才负责水利工程管理，然而农村水利工程管理中特别缺乏这类型的人才，而这一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，随着生活水平的提升，当前受过专业水利工程管理教育的人才中，鲜少有人愿意放弃城市生活，扎根农村从事农村水利工程管理工作；其次，当前农村水利工程管理职位工资较低，对于当代年轻人缺乏吸引力；最后，政府部门对于农村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，导致了人才资源浪费。

2.4管理制度不健全

农村水利工程管理制度能够对水利工程管理工作进行指导，使水利工程管理工作能够有条不紊进行，同时还能够提升水利工程管理工作的效率。但目前，我国水利工程建设和管理工作主要由基层工作人员负责，而水利工程的管理方案则由由乡镇或其上属部门制定，这导致乡镇领导层缺乏水利工程管理的实际经验，其制定的工程管理方案往往不健全，难以满足农村水利工程管理工作的实际需要。

3农村水利工程管理问题解决方案

3.1提升对水利工程建设选址的重视

我国农村水利工程分部的范围广泛，南北跨度和东西跨度都非常大，这导致我国农村水利工程建设地的气候情况、地形情况以及种植的农作物各不相同，因此在建设水利工程的过程中需要综合考虑当地的降水量、地形、水文以及农作物，并在此基础上，以尽量不破坏水利工程建设地的生态环境为原则，建设能够满足当地农业生产用水需求的水利工程。

3.2引进和培养专业人才

基于当前农村缺乏专业的水利工程管理人才的现状，一方面，政府需要加强对专业人才的引进，以较为优厚的待遇吸引专业人才参与到农村水利工程建设中去，在专业人才引进完毕后，政府部门还需要对引进的人员进行一定的培训，使其能够掌握前沿性的水利工程管理知识，了解当地水利工程的具体情况，帮助其尽快融入到农村水利工程管理工作中去；另一方面，村民生活在当地，对于水利工程的实际情况比较了解，因此，政府也可以在农村中选择一批文化程度相对较高且对水利工程管理工作感兴趣的村民进行培养，提升其在水利工程管理方面的专业性，使其能够具备基础的水利工程管理知识，并将相关知识运用到水利工程管理工作的实际中去。

3.3注重引入农村水利工程新技术

当前我国大部分水利工程的管理模式依旧较为粗犷，因此水资源的利用效率较低，为改变这一现状，需要引进更为先进的水利工程技术和管理经验，注重对水资源效率进行提升，重视对农村水利工程中的河道进行养护和梳理，并对水利工程管理过程中产生的污染物进行恰当的处理，避免其对周围的生态环境造成破坏。通过引入新技术，全面提升水利工程管理的效率和科学性。

3.4鼓励村民参与水利工程管理工作

为鼓励积极村民参与到水利工程管理工作中去，政府需要通过宣讲、印发小册子、村干部走访等多种方式宣传水利工程建设与管理的好处，宣传优秀的水利工程管理案例及水利工程管理的基本常识，从而调动村民们的积极性，同时，政府相关部门还应该积极听取村民们对于水利工程管理的建议，并落实到水利工程管理方案中去，进一步激发村民的使命感与责任感。

3.5完善水利工程建设和管理的基本规章制度

一方面，我国需要完善水利工程建设的基本规章制度，并在农村地区对相关的规章制度进行宣传，使水利工程施工队伍充分了解国家相关规章制度，并在相关规章制度的指导下，结合各地的特点来建设水利工程，促进我国农村水利工程建设朝着法制化、规范化的方向发展；另一方面，需要完善水利工程管理基本的规章制度，明确水利工程管理各岗位的职能，进而全面提升我国水利工程的管理水平。

参考文献

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作者：李雄明 单位：湖北第二师范学院