水利工程管理运行问题及改革措施

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摘要：随着社会的发展和时代的进步，社会生产以及人们日常生活当中对于各种能源的利用越来越广泛，其中水利工程的建设和实施为人们提供着很多的便利，并且这项绿色能源工程的广泛应用不仅体现出了可持续发展的战略方针，而且有效地推动了社会的进步，为人们生活水平的提高奠定了坚实的基础。在水利工程管理运行的过程当中，往往存在着一系列亟待解决的问题，这些问题的存在直接影响着工程实际作用的发挥，所以需要采取相应的改革措施对其进行改进和优化。本文主要以水利工程管理运行为主要的研究对象，对其中存在的问题以及相应的改革措施进行了分析。

关键词：水利工程管理运行；问题；改革措施

1水利工程管理运行过程中存在的问题

1．1管理理念和方式方面

建国以来，水利工程管理单位按照计划经济的管理模式建立了一系列的管理程序和管理规范。这在当时的历史条件下，对强化水资源调度，实现水资源与社会经济发展的有效配置是有效的，极大地促进了国民经济的顺利发展。对于现阶段的水利工程管理运行过程当中所运用的管理理念和方式，往往还存在着一定的落后的问题，在社会不断进步的背景下，依然还是采取传统的管理理念和方式来开展水利工程的管理运行工作，这种问题的存在影响了水利工程实际作用的发挥［1］。在我国经济发展处于计划经济阶段时，对于水利工程管理运行工作的开展以及相应规划的制定是以计划经济为主要背景的，这就使得这种管理运行工作是符合计划经济阶段社会需求的，但是随着时间的推移，我国经济体制逐渐发生改革的过程当中，这种管理理念和方式已经无法有效地满足现阶段社会发展的需求，并且这种落后的管理理念和方式与社会主义经济市场出现了严重的脱节，导致水利工程管理运行的效率不断降低，各方面的效益也出现了下滑的趋势。

1．2管理体制方面

在水利工程管理运行工作当中，管理体制的有效性直接影响着整项工作的顺利实施，而现阶段的水利工程实际管理运行工作往往依然沿用的是传统模式的管理体制，在这一管理体制下，水利工程部门直接由事业单位管理，而相应的水利工程管理权利却掌握在相应的政府部门手中，这种情况直接就会导致财政问题出现相应转移的现象，对水利工程的管理运行造成影响，同时由于资金投入上的不充分，直接阻碍了水利工程的使用以及后续的发展。对于水利工程管理体制来说，其可以划分成中央管理与地方管理两种形式，地方管理的主要工作就是对一些经营类的业务进行落实，这种情况的存在会直接导致水利工程管理运行过程当中的行政与业务之间存在严重的分歧，不利于水利工程管理运行工作的落实［2］。

1．3管护机制方面

我国在水利工程的建设工作上一直处于发展阶段，对于大中型水利工程的建设而言，数量还是较多的，但是在我国科学技术不够发达的发展阶段，水利工程的建设往往会缺乏一定的科技含量，并且受资金投入不充分的约束，直接使得水利工程建设过程中的设计、施工等方面要求并不是太高，导致水利工程建设当中存在着一些安全隐患，随着水利工程的不断运用以及时间的推移，对于水利工程的管护工作要求就会相对提高，但是在管护机制方面存在着不完善的问题直接导致了水利工程产生了相应的损失，同时这一问题的存在也会影响水利工程管理运行的落实［3］。

2水利工程管理运行过程中的改革措施

2．1明确责任划分，加强管理规范性

在水利工程管理运行的过程当中，需要相应的行政主管部分发挥实际的职能，对自身的责任进行明确，从而不断加强实际管理运行过程当中的规范性。对于行政主管部门来说，其主要的责任是需要保证水利工程管理运行的顺利性，对于工程日常的养护和安全运行工作进行及时有效的监督和管理，并且还需要对水利工程实际管理运行当中相关的资金运转进行管理。水利工程的管理运行需要建立系统性的管理机构，由统一领导部门对各级水利工程主管部门进行管理，从而实现各司其职的目的，在每一级水利工程行政主管部门进行管理运行的过程当中，需要遵循一定的政企分开、政事分开的原则，从而充分发挥这些行政主管部门的实际作用，将水利工程管理运行工作方式和管理水平进行转变和提升，这样一来就能够不断对水利工程整体的管理运行规范性进行增强，并且能够有效确保水利工程实际管理运行当中的安全性以及经济效益的提升。如果水利工程在实际管理运行的过程当中出现相应的安全事故，则需要对相应的责任部门进行依法追责，并且严肃处理，促进各级水利工程行政主管部门能够严格开展管理运行工作，落实自身的责任，促进管理工作水平的提升。

2．2加强管理工作力度

在实际水利工程管理运行的过程当中，需要不断加强工作人员工作的强度以及相应的管理工作力度，从而能够对管理运行当中可能存在的问题进行有效的解决，并使整个管理运行工作得到相应的改革。首先，需要水利工程行政管理部门在人事、劳动、薪酬等内部管理制度方面入手，通过对这些制度进行相应的完善和改进，调动工作人员的工作积极性，以简化、高效为主要的原则来对水利工程管理机构进行合并或者裁减不合理的机构，从而能够有效地管理和控制部门机构当中的工作人员编制，对其自身工作的开展以及水利工程管理运行工作的落实具有很大的促进作用；然后是需要相应的水利工程行政主管部门采取竞争的形式来选择领导人员，并对各个工作人员进行相应的考核，加强其自身综合素质水平的提高；其次是需要对部门现代化制度进行建立，从相应的行政管理机构方面入手，加强各工作人员对水利工程管理运行工作的有效开展；最后是需要加强对管理运行工作的认识，从而能够不断对工作人员管理工作力度进行有效的提升［4］。

2．3加强工程管护力度

水利工程在管理运行过程当中，相应的管护工作具有重要作用，这项工作开展的有效性直接关系着整个水利工程作用发挥的有效性，并且还会影响水利工程正常的使用，所以需要在水利工程管护力度方面进行有效的加强。首先需要水利工程管理运行机构加强对管护工作重要性的认识，并通过相应的资金支持等工作来促进管护工作的开展，从而能够利用管护工作对水利工程进行充分管理，保证水利工程运行过程的顺畅性；然后是需要对相应的管护制度进行建立和落实，充分结合水利工程实际管理运行的状况，对工程实际运行过程当中需要重点关注的环节进行管护力度的加强，这样才能够有效地避免工程运行过程中各种问题的出现，在对管护制度进行实施的过程当中需要对其科学性、合理性进行分析，从而不断对这项制度进行完善，为工程管护工作提供有力的依据［5］。

2．4提高管理工作意识

由于水利工程管理运行工作方面存在一定的意识薄弱的问题，因此，需要不断对工作人员进行工作意识上的加强，并不断采取相应的措施来加强工作人员综合素质水平的提高［6］。水利工程管理运行工作对于工程实际的使用至关重要，因此，需要让每一位工作人员都能够意识到这项工作的实际作用，在开展自身工作的过程当中应当严格对待，同时还应当采取定期性培训的方式对工作人员技能水平进行提高，结合水利工程管理运行成功案例进一步加强工作人员对自身工作的认识。与此同时，工程施工单位要提高对双方合同的重视，从签订合同开始，就要约定好具体的义务和权力，施工时要严格按照合同规定进行，避免因合同问题而导致双方发生纠缠。

3结束语

对水利工程管理运行中问题的解决是非常重要的，采取相应的改革措施能够确保水利工程管理工作的顺利开展，促进水利工程作用的发挥。

参考文献：

［1］殷友洪．水利工程管理运行过程中存在的问题及改革措施［J］．建筑工程技术与设计，2018，66（28）：112．

［2］武恒建．探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施［J］．建筑工程技术与设计，2018，66（12）：97．

［3］赵敏．水利工程管理运作过程中存在的问题及改革研究［J］．四川水泥，2016，38（12）：41．

［4］武恒建．探讨水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施［J］．建筑工程技术与设计，2018，66（12）：42．

［5］商强．水利工程管理运作过程中存在的问题及改革措施［J］．城市建设理论研究，2017，7（45）：69－70．

［6］李寒松，刘刚，李宏伟．安康市小型农村水利工程建设管理现状及对策分析［J］．陕西水利，2019，89（5）：99－100．

作者：谢宏磊 单位：松辽水利委员会察尔森水库管理局