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关键词:水利现代化;问题;建设
肥西县是全国经济发展百强县,“十三五”期间水利建设成效显著,但在全面践行的两山理论,全面实行河长制,加快实行“健康河湖”目标的背景下,肥西县“十四五”水利建设与管理必须按照“水利工程补短板,水利行业强监管”的要求,统筹解决水资源、水环境、水生态、水灾害等新老水问题。
1“十三五”水利建设成效
“十三五”期间,面对旱涝灾害频发的严峻形势,肥西县水利建设成效显著。全县累计完成水利建设投资144亿元,改善灌溉面积2×104hm2,新增节水灌溉面积1.33×104hm2,全县旱涝保收面积已达到6×104hm2。农村自来水普及率95%以上,全县年用水总量控制在4.3×108m3。万元工业增加值用水量17.8m3,比2015年下降28%;万元GDP用水量为51.7m3,比2015年下降49.5%;农田灌溉水有效利用系数0.55,比2015年提高5.8%。
2水利建设存在的主要问题
2.1防洪标准偏低
肥西县共有66.6hm2以上圩口25个,目前堤防达标的仅有3个。三河镇丰乐河部分堤防断面不足;保护0.53hm2农田、4万人口的三十二联圩堤防只有10年1遇,堤防含有沙性土、膨胀土,加上压实不紧密,大水时滑坡、渗水等险情不断。
2.1河道“四乱”严重部分圩堤尚有农舍、猪圈等违章建筑;有的河道外滩地栽上了风景树,影响行洪;有的堤河道小码头缺少管理,在河滩地、堤防上乱堆放;有的小河流还存在偷采河沙现象。
2.3信息化水平低
由于认识不到位、投入少,肥西县的91座中小水库、7条河道、11座县管泵站,基本没有先进的信息化系统,调度与管理手段落后。
3解决的主要办法
3.1统筹兼顾,构建防治并重的防洪保安体系
实施巢湖主要支流治理工程,全面提升丰乐河、杭埠河及派河等干支流防洪除涝标准,巩固提升城市防洪保安能力;实施红石堰闸等中型水闸除险加固,消除工程安全隐患;实施低洼易涝区排涝工程,对滨湖排涝泵站和乡村小型排灌泵站进行更新改造;持续推进“三达标一美丽”项目。将县城防洪标准提高到100年至200年1遇,三河镇防洪标准提高到100年1遇,巢湖大堤防洪标准提高到100年1遇,沙滩联圩、三十二联圩、西大圩、新仓联圩、永丰联圩、滨湖联圩及蒋口河联圩防洪标准提高到50年1遇。
3.2蓄引结合,构建多源供给的水资源调配体系
实施引江济淮-潜南干渠水系连通及水环境整治工程,解决江淮分水岭地区用水短缺问题,优化全县水资源配置格局;实施大中型灌区续建配套与现代化灌区改造建设,整合兼并农村小型水厂,推进城乡供水一体化;继续实施农村饮水安全改造提升工程;实施国家节水行动,持续开展规模以上工业企业等重点领域节水创建,不断提高水资源利用效率。
3.3多措并举,构建点面共治的水环境治理模式
启动丰乐河生态清洁流域建设,开展合肥西南主城区水网连通工程,重点对产城融合示范区、紫云湖片区及潭冲河片区水系进行改造;实施淠河总干渠肥西段、潜南干渠水生态修复,保护清水廊道;开展农排泵站等农村水体水质改善工作,推进农村水系综合整治和水土流失治理。
3.4整合资源,建设“智慧水务”综合平台
整合现有河湖长信息平台、水旱灾害预警预报信息系统,依托5G技术,开展“智慧水务建设”,构建水旱灾情、河湖管理、工程运行在线监测和动态预警综合管理平台。
3.5改革创新,激发水利发展内生动力
深入推进农业水价综合改革,积极稳妥推进水权改革;创新水利人才培训机制,打造专业化高技能职工队伍;逐步提高一线职工福利待遇,推进基层站所能力建设,提升水利行业管理水平。
3.6依托引江济淮,构建畅通水系
依托引江济淮、淠河总干渠及潜南干渠,做好做足水文章,推进江淮畅通水网建设,构建“淠水、江水、淮水、湖水”四水汇肥水资源配置新格局,形成“优水生活、湖水生产、流水生态、江水补源”。做好潜南干渠与双河分干渠水系连通、恢复官亭、铭传等江淮分水岭水利死角地区灌溉用水条件,适时实施大堰湾水库生态补水工程,全面提高全县供水保障能力。
3.7开展巢湖流域和江淮运河岸线水生态修复与保护
重点加快实施杭埠河、丰乐河及派河等生态清洁流域建设,打造“幸福河湖”,如表1所列。开展三河生态湿地、蒋口河生态湿地建设。加强巢湖西岸及引江济淮滨河带水生态修复与水环境保障。
3.8积极推进行蓄洪区建设
按照巢湖流域行蓄洪区规划,已初步确定肥西县滨湖联圩、蒋口河联圩为生态湿地蓄洪区。为落实巢湖流域行蓄洪区规划,建议实施加固蓄洪区圈堤堤防,建设蓄洪、进洪、退洪设施,配备排水泵站,外迁居民或新建保庄圩,确保行蓄洪区居民生活水平不降低。
4结束语
水利建设利国利民,水利改革发展顺应时代需求。本文在总结肥西县水利建设成效及存在问题的基础上,基于新时代治水方针提出“十四五”期间水利发展总体思路和设想,提出了解决问题的办法和思路,肥西县将充分利用河湖长制的优势,加大水利投入,以期满足经济社会发展的需要。
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作者:朱敏 单位:肥西县水务局