水利工程施工监理技术创新与发展

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摘要：加强水利工程施工监理的创新力度与发展水平，是当前水利建设的重点任务。本文以水利施工监理方面的情况概述为切入点，针对平凉市在水利施工过程中监理技术人员所面临的主要问题加以分析，并提出具有创新发展的针对性措施，以供参考。

关键词：水利工程；施工；监理技术；创新与发展

1水利工程施工监理概述

1.1水利工程的施工特点

水利工程的特点主要体现在以下几个方面：一是水利工程施工条件存在较强的复杂性。与其他建设工程相比较而言，水利工程的规模较大，其各个施工环节都有可能会遇到地质、水文、气候等因素的影响。同时，水利工程也要承受水的推力、浮力以及冲刷力，在这样的环境下进行施工时存在较强的复杂性。二是水利工程的施工规模较大。通常情况下，水利工程与其他类型的建筑设施相比较而言，水利工程其中包含较多的内容，如堤坝、水闸等。这些设施能够保证水利工程的发电需求与防洪蓄水功能。三是与自然环境具有较强的关联性。水利工程是一项关乎到人类生存与发展的工程项目，对于地方经济与生态环境具有极其重要的意义。因此，在设计水利工程的过程中，设计人员应充分考虑到当地的自然环境以及地质环境条件，在确保施工质量的基础上，对水利工程建设过程中可能出现的问题进行预测与防范，以此来充分发挥出水利工程的优势，使其对自然环境造成的影响降到最低，进而促进社会经济的健康发展。

1.2水利工程施工监理的定义与作用

水利工程监理一般是指在水利工程进行施工过程中，进行质量监督与管理工作的专业工作人员，其主要功能就是对水利工程的每一个建设环节实行监督和管理工作，以确保在施工过程中符合我国有关法律法规和水利建设的管理规定，为水利工程的成功建造奠定了牢固的技术基石[1]。水利工程建设监管机构作为整个水利建设的重要组成部分，在进行监管工作的过程中应严格地按照我国的有关规章制度，对建设过程中的各个环节实施严格监察和管理，以确保水利工程的建造质量，从而为我国经济与社会建设作出重要贡献。水利工程中包含排涝、防洪、滩涂治理、水利发电、水资源保护、水土保持等配套设施与附属工程，是一项利国利民的民生工程，同时也是地方政府衡量绩效指标的重要依据。加强水利工程监理技术的创新与发展，对于促进水利工程建设的持续发展具有重要意义。安全是工程建设工作中最重要的内容之一，是水利工程监理在开展工作中应重点关注的内容。而施工监理技术的应用与创新，不仅能够实现水利工程社会效益与经济效益的最大化，还能够极大程度上提高施工人员的积极性，为水利工程建设长效监督机制的完善提供重要保障，保证顺利完成水利工程的建设。

2平凉水利工程施工监理工作中存在的问题

2.1缺少高水平、高素质的监理人员

现阶段，平凉市水利工程在施工过程中由于受到监理人员技术水平与专业技能等各方面的限制，无法对水利工程施工质量进行有效控制，使得工程质量难以得到保障。主要问题是缺乏高水平、高素质的监理人才，而目前平凉市水利工程的施工监理人员普遍来自于几个方面：一是水利专业的高校学生，虽然接受过系统性的教学与学习，但是由于缺乏实际的工作经验、专业技能与实践能力，导致其对水利工程施工质量难以把握；二是水利施工单位的兼职人员、离职人员，这些人员在工作中缺乏责任感，其工作积极性与责任心较低；三是通过职业考试的监理人员，其主要问题在于监理理念过于传统、监理经验不足、缺乏专业知识和经验等，这些问题也是影响水利工程质量的重要原因。与此同时，由于水利工程监理的工资较低，难以吸引到优秀的监理人才，从而造成了监理人员的流动性较大，使得监理的工作质量难以得到保证。

2.2缺乏完善的施工监理体系

施工监理技术设计到水利工程施工的各个环节，由于水利工程施工的人员、部门与机械设备众多，并且对监理技术的专业性要求也十分严格，必须要严格遵循水利工程建设的实际情况与相关要求，并按照监理体系制度对水利工程施工进行监理，对水利工程施工监理过程中可能出现的问题进行分析与研究，并制定出合理有效且完善可行措施，从而保障水利工程的施工质量与效率。但是平凉市水利工程建设的过程中，大多数监理人员并没有意识到施工监理的重要性，尚未制定出有效的监理技术标准与管理制度，特别是内部建设的制度还不够完善，导致监理工作无法得到有效的落实。

2.3监理人员缺乏质量控制意识

由于水利工程的建设周期较长、施工环节较多，大多数施工单位普遍会以经济效益作为衡量标准，为了获得更高的经济收益与社会效益，施工单位往往采取粗放型的管理模式，但是在这种情况下不仅无法保证在规定的时间范围内完成施工，且会极大程度的缩短工期、减少人力成本与材料成本，在一些关键性的施工环节中以及隐蔽工程中采取偷工减料的行为，严重的影响了工程质量与施工进度，还会对水利工程埋下安全隐患，甚至会造成巨大的经济损失。除此以外，部分环节还存在层层剥皮、私自分包与转包工程的情况，或者出现施工单位擅自降低建设成本、对工程质量监督机制不完善的现象，使得施工质量监管工作无法进行有效的实施，最终对水利工程的使用寿命带来严重影响，甚至会威胁到水利工程的正常运行，为地方经济发展带来巨大的损失[2]。

3平凉水利工程施工监理技术的创新与发展途径

3.1逐步完善法律法规，规范监理市场

近几年来，尽管水利工程施工领域方面的立法体制已经有了较大的完善，不过从总体上来看，平凉市水利工程施工领域依然还面临着不少问题，很多立法的遗漏和不规范问题在逐步显现出来。具体表现为国家和地方的法律法规存在不协调的问题，相关法律法规之间相互矛盾，缺乏统一性和协调性，地方政府对于水利建设领域的法律法规存在着执法不严、监管不到位等问题，这些法律法规的不完善不仅会导致水利工程建设的质量降低，而且也会造成工程建设的投资和收益不成正比。针对此问题，最有效、最直接的解决方式就是完善平凉市水利工程施工监理方面的法律体系，利用法律法规对监理市场进行规范，使监理技术能够真正的发挥作用，从而达到提高工程建设质量、保证水利工程施工安全以及促进社会和谐发展等目的。首先，在监理业务的委托以及承接方面，监理单位必须要根据水利工程项目的实际情况，明确监理工作的范围、业务内容以及质量要求等，并在合同签订过程中严格按照相关法律规定执行；监理单位与工作人员不得出现为了个人利益，而出现徇私舞弊、偷工减料的行为，一旦发现必须要严格追究其法律责任。其次，监理单位不得随意更改水利工程的设计方案，并根据水利工程的设计方案对水利工程的质量进行严格把控，从而使水利工程的质量得到有效提升。

3.2完善并严格落实监理制度

提升水利建设监理的技术水平和服务质量，关键在于不断完善监理制度并保证其的落实情况，这也是水利工程建设监理技术创新的重要内容。监理规章制度的健全和落实，可以更有效的提高水利建设项目中监理人员的工作质量，从而推动水利建设的进一步发展。具体而言，可以从以下几点来着手：首先在对水利施工过程进行监理工作时，监理工作人员应仔细检查施工现场的细节问题，例如施工环境是否有污染、施工材料是否符合要求、施工人员是否认真执行相关制度等，特别是隐蔽工程的施工是否存在安全隐患、工程质量问题等，若发现问题应及时与建设单位沟通，并提出具有针对性的措施进行补救，从而保障监理制度的落实效果。其次，加强对监理工作人员的检查力度，采取有效的措施与监理制度约束监理人员的行为，使监理工作人员能够严格按照制度进行工作，并对工程质量与安全问题作出合理的判断，避免一系列不合理的现象出现在水利工程的施工中。最后，为了保证监理制度的落实效果，监理单位应定期对监理工作人员实施制度考核措施，使监理工作人员具有一定的工作责任感与职业道德，制定出具有科学性与合理性的监理水平评比制度与责任制度，充分发挥出监理工作人员的工作积极性，并针对不符合规定、水平较低的监理人员进行相应的处罚，保证监理工作的有效开展。

3.3加强施工质量的控制

从思想方面深化水利工程对施工监理的重要性与紧迫性，不仅能够充分展现出监理工作的实际效果，还能够在开展监理工作时围绕着监理工作的内容、监理目标、具体要求与实施的流程，做好水利工程的前期准备工作，为监理工作的有序开展奠定良好的基础。一是加强合同的监管力度，合同是水利工程顺利开展的基础，在合同中应明确指出工程建设项目的质量、工期及进度的要求，特别是水利工程施工中的关键环节，应制定合理的合同条款，明确施工方与监理单位、工程建设主体之间的责任，避免出现施工方与监理单位出现分歧。二是在选择施工材料的过程中，应按照水利工程的设计要求与实际情况，利用科学、合理的方式选择所需材料，同时监理人员还需要对其进行仔细的检查，以确保建筑工程材料的品质和安全，如果出现了不合格的建筑材料应当及时对其加以处理，坚决不准许不合乎质量的建筑材料流入到建设项目施工现场中，防止产生因工程质量问题而发生的安全事故。三是科学组织施工，在明确各项水利工程施工内容、特性以及属性等，应严格按照相关的质量要求与操作流程进行操作，并科学制定施工的方案与进度，充分发挥出施工监理人员的职能作用，确保水利工程施工的质量，为我国水利行业提供可靠、优质且环保的工程。

3.4提高监理工作人员的素质

监理工作人员的综合素质将会直接影响到工程的质量，是保障水利工程顺利施工的重要基础与前提，要想实现监理技术的创新和进一步发展，就必须要通过提高监理工作人员的综合素质来得以实现。首先，加强监理工作人员的业务能力，提高监理人员在质量监理、投资监管、进度监理等方面的专业知识技术水平和储存含量，并对其开展有关基础知识和实际技术等方面的训练，使之具备更加坚实的理论知识基础和技术，从而使监理人员在工作中能够更好地开展工程质量监督工作。与此同时，在监理工作人员的选择与聘用方面，应综合考虑其专业的对口率、学历以及工作经验，为其提供岗前培训的同时，也要督促其在工作过程中积极学习相关的理论知识与实践技能，以保证建立工作能够顺利开展。其次，培养具有较高专业水平与创新理念的监理人才，加强其职业道德与综合素质，监理工作人员必须要在施工现场与施工人员进行沟通，并在此基础上完成监理工作。因此，建立单位要培养监理人员具有良好的职业道德，以确保其在工作过程中能够更好地进行监督工作。

3.5加强安全生产管理与进度管理

安全生产管理工作应由质量监理全权负责，也是水利工程建设施工中的重要工作之一，安全意识应贯穿于每一个施工环节中，按照“安全第一、综合治理、预防为主”的战略方针，严格落实水利工程安全施工责任制度，由项目的法人负责安全生产工作的落实，并由监理工作人员进行日常的监督与管理，避免由于安全原因为水利工程的形象与经济效益带来严重的损失。其次，将安全生产责任制度坚决落实于日常施工中，并对施工中的安全责任进行明确，对施工中的不安全因素进行严格防范，对施工中的安全问题进行责任追究，将水利工程建设质量与安全监督紧密结合[3]。最后，定期开展安全教育与间穿插，重点对高边坡、高空、水下、地下等容易出现安全事故的施工环节进行严格检查，做到“早发现、早处理”，将质量安全事故的发生扼杀在摇篮里。除此以外，还需要按照水利工程的建设工期制定施工进度计划，充分考虑平凉市的气候条件与工程施工安排，按照不同的施工工序、时间节点制定严密的水利工程施工进度计划，准确分析每个阶段性的目标与任务，控制好施工进度的关键点，在确保质量和安全的前提下合理配置工程施工人员，保证水利工程建设项目能够在第一时间完成。

4结束语

综上所述，平凉市水利工程施工监理工作在开展的过程中还存在一系列的问题，影响着水利工程建设的质量与经济效益。通过对监理技术进行创新与提高，建立完善的监理制度与施工进度体系，严格控制施工质量并提高监理工作人员的职业道德、综合素质，利用法律法规对监理工作人员的行为进行约束，才能够保证水利工程的施工质量，推动平凉市水利建设事业的可持续发展。

参考文献

[1]高曼.“小业主、大监理”工程建设管理模式在水利工程中应用分析[J].海河水利，2021（5）：59-61.

[2]刘永刚.水利工程施工监理机构对工程技术管理的若干问题探讨[J].中国设备工程，2021（11）：232-234.

[3]汤二伟.水利工程监理资料存在问题分析及应对措施[J].建材与装饰，2019（22）：295-296.

作者:赵旭辉 单位:甘肃省平凉市泾辰水利监理有限责任公司