水利工程管理研究

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水利工程管理篇1

摘要：随着我国社会市场经济水平的迅速发展，乡村水利水电工程作为一项重要的建设内容，也得到了极大程度的进步。随着我国各地去乡村水利水电工程项目数量的逐渐增多，对乡村水利水电工程的整体施工质量以及安全管理工作都提出了更高的要求。因此，在乡村水利水电工程施工过程中，必须要提高对施工质量的重视程度，完善施工质量的管理方案，在提高施工质量的同时，又能够进行相应的安全管理工作，确保乡村水利水电工程能够高质量、高水平地完成。本文首先对乡村水利水电工程的特点及乡村水利水电工程安全管理的重要性进行阐述，并针对乡村水利水电工程质量管理中存在的问题，提出相对应的管理措施，为乡村水利水电工程施工质量安全管理工作的开展提供参考。

关键词：乡村水利水电工程；施工质量；安全管理

1水利工程的特点

乡村水利水电工程作为我国建设工程中的主要内容，其在建设过程中具有一定的独特性，其中主要分为以下几点：第一，乡村水利水电工程的整体危害性比较大。在乡村水利水电工程建设开展过程中，由于工程的整体作用比较特殊，一旦出现问题便可能发生溃坝、高坡失稳等一系列情况[1]，容易对下游以及正在施工过程中的施工人员的人身安全以及财产造成严重的影响。第二，乡村水利水电工程容易受到地质环境的影响。在乡村水利水电工程建设过程中，很多施工现场的地势比较复杂，如有很多工程会建在山区等。因此，在水利水电工程施工之前，要对施工现场的地质环境以及周边形式进行勘测，确保工程能够顺利进行，降低工程在建设过程中安全隐患。第三，乡村水利水电工程容易受到外界因素的影响，在乡村水利水电工程施工过程中，容易受到外界因素的影响，如天气的变化、温度的变化等。所以在工程开展过程中，必须要对工程的施工时长进行合理的分配，尽量减少外界条件对工程产生的影响，如需要避开暴雨、暴雪等恶劣天气。第四，乡村水利水电工程所涉及到的工种类型比较多，在乡村水利水电工程建设过程中，由于施工本身的内容比较繁琐，在施工过程中会涉及到很多个种类的工种，而在不同的工种之间也存在着一定的联系。因此，在工程施工前要做好相应的施工准备，使各个工种之间能够得到相互的配合，在施工团队划分施工任务时，容易出现划分困难等一系列问题，容易对乡村水利水电工程的开展产生非常不利的影响。

2乡村水利水电工程安全管理的重要性

2.1安全管理工作是以人为本的表现

在乡村水利水电工程建设开展过程中，加强对施工质量安全管理，能够有效地维护工程施工人员的人身安全和财产安全，提高施工团队的整体安全意识，同时还可以有效地维护施工团队的企业形象，从根本上确保施工工程的整体质量以及施工的效率。在建筑工程施工开展过程中，要落实安全管理责任制度，提高对施工人员人身安全的重视程度，同时也是落实施工单位安全管理体系的表现。在安全管理工作的实际开展过程中，要建立完善的安全管理制度，能够帮助施工团队建立安全、可靠、合理、科学的管理机制，推动施工单位在管理工作中到进步与发展。

2.2安全管理工作是落实国家号召

在乡村水利水电工程开展过程中，做好安全管理工作是国家对建筑工程单位的要求，而安全管理工作也是响应国家号召的一项举措，是维护乡村水利水电工程行业稳定发展的必然条件。同时，乡村水利水电工程作为国家社会市场经济建设的一项主要建设内容，直接关系到国家的经济发展水平，同时也是确保居民能够正常用水用电的工程项目[2]。因此，加强乡村水利水电工程的安全管理工作，能够推动乡村水利水电工程建设的速度，帮助相关单位对乡村水利水电工程进行相应的评估，同时也有助于国家建立完善的安全管理体系，促进国家对乡村水利水电工程安全管理工作的监督。

2.3安全管理工作能够有效地消除安全隐患

虽然我国在乡村水利水电工程安全管理工作方面的制度正在完善过程中，但是由于很多乡村水利水电工程的周边环境比较复杂、施工难度比较大，在实际的施工过程中容易出现很多安全事故，也存在很多的安全隐患，因此在施工过程中要本着对人员负责，对国家负责的态度，加强乡村水利水电工程的安全管理工作，有效地消除工程中存在的安全隐患，是确保国家与人民财产安全的关键。

2.4管生产必定管安全

在乡村水利水电工程建设施工过程中，必须要全面落实安全管理工作，提高对安全管理工作重视程度，是施工单位对安全管理人员的必然要求，同时也是对安全管理制度的相关落实。在安全管理工作开展过程中，安全管理工作人员可以及时地发现工程中存在的安全隐患，并进行防范与改善，既能够确保安全管理的效果，又能够提高自身的安全管理能力，强化自身的专业水平。根据统计资料显示，现阶段很多水利水电建筑工程单位都会实行，安全轮班制，通过开展安全管理工作来提高人员发现问题以及解决问题的水平，既能够有效的确保施工现场的顺利进行，又能够提高管理人员的管理水平。

3乡村水利水电工程质量管理中存在的问题

3.1缺乏完善的安全管理制度与监管机制

乡村水利水电工程的整体施工质量需要安全管理工作的支持。在乡村水利水电工程实际的建设过程中，很多建筑工程单位并没有认识到安全管理工作的重要性，缺乏对安全管理工作的重视程度，也没有建立完善的安全管理制度与监管机制，导致乡村水利水电工程在施工过程中，无论是人员的配备、材料的选择，还是设备的维护等，都存在一些问题，导致施工现场经常会出现局面混乱的情况。同时还有很多施工环节之间的并没有得到更好的连接，整体的流程规范比较欠缺，这也在一定程度上阻碍了乡村水利水电工程的质量。

3.2原材料与设备方面的问题

在乡村水利水电工程建设施工过程中出现质量不达标问题的，一部分原因是因为建筑的原材料不符合国家的相关标准，其中有部分原材料产品属于不合格的产品，但由于部分地区在施工过程中的周期比较短，所以在选择原材料的过程中，也并没有特别细致的审查，导致乡村水利水电工程的整体结构质量比较差，容易发生安全事故。例如，在乡村水利水电工程建设过程中，经常会使用到钢筋、钢材等一系列产品，如果这些产品出现质量问题，便会为工厂后期的开展带来严重的安全隐患，还有部分乡村水利水电工程团队在施工过程中，经常会选择不符合施工要求的设备，还有部分设备的性能规格也没有达到相应的施工标准，对施工造成了严重的影响，降低了施工的整体效率，阻碍了乡村水利水电工程的施工进度。

3.3施工单位的安全意识不强

随着我国现阶段社会市场竞争逐渐激烈，很多建筑工程单位为了能够获得建设水利工程的资格，会出现一系列的不正当行为，如缩短施工的周期，减少施工的投入成本等[3]，使乡村水利水电工程的整体施工质量无法得到保证。其主要原因是建筑工程单位的自身的安全意识不强，也没有制定完善的安全管理制度来进行管理，施工团队中施工人员以及安全管理人员的整体意识不高，对于安全事故的责任感也比较低，为施工的实际开展带来了严重的隐患。除此之外，还有部分施工单位安全管理人员的专业水平不强，缺乏素质水平高的安全管理人员，导致施工团队在人才配备方面并不完善，严重地影响了工程的整体施工质量。

4乡村水利水电工程施工质量与安全管理措施

乡村水利水电工程作为经济建设中的主要内容，其具有施工周期长、工程量大、工程环节复杂等一系列特点，同时也容易受到多方面因素的影响，导致乡村水利水电工程的整体施工质量无法符合标准，这也就要求乡村水利水电工程施工单位要对工程的安全进行管理，有效地避免工程受其他因素的影响，确保实际水电工程的整体施工质量。通过上述对乡村水利水电工程管理过程中存在的问题进行分析，提出了具有针对性地管理措施，同时以兴隆镇水利工程为例，分析乡村水利水电工程安全管理工作的开展。

4.1建立完善的安全管理制度与监管机制

水利水电安全管理工作的开展需要完善的安全管理制度的支持，因此必须要建立完善的安全管理制度与监管机制，增强对乡村水利水电工程项目的监督力度，规范乡村水利水电工程的建设水准，为工程的顺利开展奠定坚实的基础。在乡村水利水电工程项目建设开展过程中，需要完善的安全机制和施工标准来进行要求，加强对施工人员以及安全管理人员的约束力度提高，乡村水利水电工程的整体水平同时还需要建立完善的监管机制，对安全管理制度做好相应的落实工作，推进乡村水利水电工程安全管理工作的顺利进行。在乡村水利水电工程一些比较危险的施工流程中，要加强对安全管理的管理力度，对作业的开展要进行严格的要求，同时还要针对整个施工过程进行严格的监督与管理，确保施工作业的顺利进行。

4.2加强对材料与设备的管理

首先，要加强对施工原材料的管理，材料的整体质量是影响水利水电建筑工程质量的关键所在，因此，工程单位必须要加强对原材料的质量管理。第一，工程团队在进行原材料的选择是要加强对质量的控制，相同的材料要多对比几家，选择质量好、价格合适的供应商；并建立长期合作关系，确保后续原材料能够得到及时的供应。第二，工程单位要安排专业的材料管理人员对材料进行定期的检查与管理，确保材料能够符合标准。第三，要对不同类型的材料进行分类，并按照其自身的特点进行储存与安放，还要对材料进行定期的检查，防止在施工过程中由于存放方式而影响材料的质量，造成成本的浪费[4]。其次，要加强对设备的管理，施工设备对乡村水利水电工程的质量有着非常大的影响，设备的合理运行能够有效地提高工程的整体质量水平和效率。因此，设备人员在施工过程中，应该根据实际的施工情况来选择适当的设备，降低因设备问题而产生的安全隐患次数。同时，施工人员也要充分地利用自身的经验和专业知识，选择准确的设备型号，在进行大型设备的使用时，应该严格地检查设备的性能、规格以及质量，确保合格之后才能使用。

4.3提高建筑工程单位的安全意识

乡村水利水电工程建筑单位的安全管理工作与单位的安全管理意识有着直接的联系，因此建筑工程施工单位在施工过程中要提高对安全管理工作的重视程度，并提高自身的安全管理意识，将安全管理工作作为工作开展的首要任务。在工程项目实际的施工过程中，要建立完善的安全管理体系，还要配备专业的安全管理人员。工程单位还要对安全管理人员进行相关的培训，对于通过考核标准的人员才能进行上岗工作[5]。还要建立完善安全管理制度，强化安全管理人员对施工现场的管理工作，发挥出安全管理人员的积极作用，在确保乡村水利水电工程整体质量的同时，还要确保项目能够顺利地完成。

4.4提升水环境质量

在兴德镇水利工程建设过程中，通过抓好三项工程来提高水环境，分别是水厂水源工程建设、开发区调峰泵站工程建设、生态治理工程建设。其中，水厂建设的供水规模在1.5万m3/d，开发区调峰泵站工程建设水池容量在1500m3左右，这两个项目建成之后，能够有效地缓解兴德镇供水不足的问题。而生态治理工程建设主要是实现京津风沙源治理二期工程水利建设项目，其中30km2小流域治理工程的投资为1290万元，六道河镇中学到周家庄流域生态治理项目投资在1350万元。这三项工程项目的建设能够有效地提高性德镇的水环境，促进水电工程的顺利完工。

5结束语

综上所述，乡村水利水电工程作为国家经济的一项重要建设内容，必须要增强乡村水利水电工程的施工质量以及安全管理工作水平，这就要求乡村水利水电工程的安全管理人员必须要提高对安全管理工作的重视程度，强化自身的安全意识，建立完善的安全管理制度和监管体系，并加强对材料与设备的管理力度，使乡村水利水电工程在各个环节的施工过程中的质量都能够符合相应的标准。除此之外，对乡村水利水电工程的施工质量以及安全管理工作进行有效的规范，能够确保乡村水利水电工程的质量符合相应的质量标准，提升施工团队的安全管理水平，确保乡村水利水电工程的顺利完工，同时也能使乡村水利水电工程发挥出自身最大的积极作用，推动我国经济建设与发展。

作者:王跃然 孔慧丽 单位:河北省兴隆县水务局陕西省清涧县流域治理中心

水利工程管理篇2

现代水利工程具有建设规模庞大、质量要求严格、工期时间紧张的特点,对施工过程管控方面有严格的要求,传统的工程监理体系存在手段单一、缺乏明确思路的局限性,易形成质量安全薄弱环节,还会因错误判断而引发工程延期等问题。为此,应优化现有施工监理体系,加强对质量和进度方面的监督管控,实现建设高规格水利工程的目标。

1.工程概况

韩江高陂水利枢纽工程位于广东省大埔县,在韩江下游及三角洲防洪供水体系中占据主导地位,以大埔县高陂镇上游5km处作为工程选址,临近大浦县城区、潮州市与梅州市。本工程建设内容由泄水闸、电站厂房、船闸、鱼道和连接重力坝五部分组成,在河床中心部位修建18孔泄洪闸,在泄洪闸右侧依次布置鱼道和低水头河床式电站,在泄洪闸左侧布置IV级最大通行300t船舶的船闸,并在两岸修建碾压混凝土重力坝进行连接。

2.水利工程施工监理质量控制措施

2.1明确质量目标与重点

首先,综合考虑各水利工程的建设要求及质量标准的明显差异,监理工程师需要遵循实际出发原则,结合工程情况来设定质量目标,由目标来明确质量控制标准及具体要求。在本工程中,以建设优良水利枢纽工程作为项目愿景,具体设立单元工程合格率100%、单元工程优良率不得低于85%、分部工程优良率不得低于70%的质量目标。其次,为体现质量控制重点,避免因盲目开展施工监理活动而降低管理资源利用率,降低工程建设质量。在本工程中,严格遵循水利工程建设项目施工监理规（SL288-2014）、水工混凝土施工规范(SL677-2014)及GB/T19001-IS09001等相关质量标准、规范,以建立质量目标责任制、图纸会审与审计终审、工程人员岗前培训考核、材料进场验收、技术交底、工序交接检验、质量否决与质量保修承诺作为质量监理工作的重中之重,集中工程资源优先开展此类工作[1]。

2.2落实多项质量保证措施

水利工程施工质量影响因素众多,如果在技术、材料、设计、机具设备等任意方面形成纰漏,都有可能发展成质量隐患、质量通病。因此,为保证水利工程施工活动得以顺利开展,取得理想建设成果,监理工程师必须着手落实多项质量保证措施,包括质量教育、材料质控、技术交底、图纸会审等,最大限度减小各方面因素对工程建设质量造成的影响,具体如下。

2.2.1质量教育

组织质量竞赛以及QC小组等活动,帮助工程人员潜移默化中树立“质量为先”正确工作观念并熟练掌握各项操作技能,避免在施工期间因自身专业素养有限、采取错误操作行为而形成质量隐患。同时,还应定期对工程人员进行质量考核,根据考核结果来明确工程人员的能力短板,针对性制定下一阶段质量教育培训计划,如提高理论培训比例或是实操培训比例。

2.2.2材料质控

入场前对各批次施工材料、原材料与机电设备的外观质量、规格型号加以全面检查,核查质检报告等资料文件,随机抽取少量材料进行实验室检验,并对全部机电设备开展调试检查,办理合格材料设备的入场手续,剩余材料设备不予入场。随后,将入场材料设备运输至指定区域分类堆放,根据材料特性来选择存储空间与堆放时间。例如,对于水泥材料,必须堆放在干燥空间中堆放,避免出现水泥潮湿结块现象。对于成品混凝土,要求在入场后短时间内开展混凝土现浇作业,如果堆放时间过长,将出现分层离析、提前初凝问题。

2.2.3技术交底

以施工技术方案、施工图纸与机电设备安装说明书等技术资料为凭证,向班组成员详细讲述相应工序的工艺做法、流程步骤与操作注意事项,确保全体工程人员都熟知自身工作内容、所需达到质量要求,并领会正确施工意图,避免因错误操作而出现质量问题。2.2.4图纸会审在正式施工前,监理工程师牵头对各套施工图纸的内容加以审查,重点检查线条符号使用正确与否、图纸内容与现场环境是否一致、图纸齐全性等,将所发现问题编制成表后反馈给设计单位整改。同时,在图纸会审期间,还应论证技术可行性,结合自身工作经验来判断图纸内容是否具备实际操作条件,或是运用BIM等数据化工具开展仿真模拟试验,从中发现设计缺陷。

2.3施工过程质量控制

在水利工程现场施工期间,为及时发现和提前预防质量通病,监理工程师应采取旁站监理手段,实时观察各道工序的施工作业内容、流程步骤、操作行为是否满足施工技术方案要求,编制旁站记录文件。如果出现施工偏差以及错误操作行为,监理工程师及时向班组成员指出具体问题、督促其返工整改,以及向施工人员提供技术指导[2]。此外,现代水利工程工艺繁琐,操作复杂,技术种类多,对监理工程师的专业素养提出严格要求,监理工程师唯有全面掌握工程施工活动中所应用各项工艺技术的操作方法、质量评定标准与技术规范内容,方可在旁站监理期间准确发现问题、提供有效技术指导。因此,要求监理工程师在开工前全面了解所选用工艺技术。在本工程中,除了土建施工,还包括了闸门安装、移动式启闭机及清污机安装、液压启闭机安装等部分组成。以液压启闭机安装为例,提前做好管路焊接冲洗、油缸安装、电气系统试验、液压启闭机拼装检查等前期准备工作,按顺序依次将泄水孔弧门液压启闭机、船闸廊道门液压启闭机、船闸上下闸首人字门液压启闭机吊装就位,在指定位置安装预埋件并复测检查埋件位置与尺寸,最后将液压启闭机安装就位,开展液压系统试验与整定、液压启闭机动作试验等项目来检查设备运行工况是否正常,即可完成液压启闭机安装作业。

2.4推行三检制与月质量检查制度

在水利工程施工期间,一些质量通病具备隐蔽性、潜伏性特征,无论是班组成员还是监理工程师,很难在施工期间通过肉眼观察、简易工具测量来发现全部的质量隐患,最终对工程总体建设质量造成影响,在水利工程投运使用期间易出现结构渗漏、结构变形开裂、设备故障频发等问题。因此,应在水利工程中全面推行三检制度与月质量检查制度,深层次发现全部质量隐患并着手解决。其中,三检制度适用于工序交接环节,设立专职质检员,在上道工序完工后,率先由班组成员自行检查作业质量,再由施工单位重复检查作业质量,最后由专职质检员开展专检作业,判断施工质量是否达标,且专职质检员具备一票否决权,唯有通过专检后,方可办理工序交接和隐蔽工程验收手续,监理工程师确认后才可进入下道工序。而月质量检查制度是以月度为周期,监理工程师定期前往现场对施工质量进行全面检查,将所发现质量问题反馈给班组成员进行返工处理,并在后续跟踪各项质量问题的处理过程,直至问题得到妥善解决、施工质量达到标准为止。在本工程中,采取“年终总检、月末大检、月中小检”的质量检查方法[3]。

2.5强化现场质量监管能力

早期水利工程现场质量监管模式存在一定的滞后性,质量检查周期频率、检查内容固定不变,由此形成诸多质量监管薄弱环节。因此,监理工程师可采取不定期抽查、远程监控两项措施来强化现场质量监管能力。其中,不定期抽查是监理工程师在施工期间随机挑选时间点前往现场抽查作业质量。远程监控是在现场布置大量摄像头与传感器,帮助监理工程师远程掌握现场作业情况与初步检测施工质量,以此来扩大质量监管范围,提高管理效率。

3.水利工程施工监理进度控制措施

3.1部署施工进度计划

现代水利工程复杂,技术难度大,如果盲目开展施工活动,易出现组织力度薄弱、工期延误等问题。因此,项目管理单位必须提前按照招标文件规定工期与施工方案内容,编制内容详尽的施工进度计划,在计划中详细规定各道工序的开工时间与持续作业时间,施工班组进退场时间、机械设备配置台数等内容,由施工进度计划来约束现场施工作业开展,也为施工进度监理工作的开展提供明确指导。在本工程中,根据实际情况,编制机械设备计划表、安装检测设备计划表和安装进度计划。如在安装进度计划中,向输水廊道门门槽工序分配32天工期,向泄水廊道门门槽工序分配16天工期,向输水廊道工作门及检修门安装工序分配33天工期,向机电设备安装工序分配78天工期[4]。此外,在水利工程施工期间,受到外部环境、现场气候等因素影响,偶尔出现各类突发状况,如雷雨天气、强风天气、设计变更等,对施工作业开展造成影响,严重时出现停工问题。因此,为保证各道工序可以在约定时间内完成作业、交接验收,监理工程师应在施工进度计划中按比例预留冗余时间,用以应对突发状况、各种不利条件。

3.2施工计划动态调整

在水利工程施工期间,由于外部影响因素众多,随着时间推移,不断出现新的变量因素,导致现场施工情况与先期制定施工进度计划内容产生出入,最终造成工期延误的后果。简单来讲,在施工期间,施工进度计划的实际参考价值不断降低,后期无法发挥约束和控制作用。监理工程师应树立动态化管理意识,施工期间持续收集相关资料信息,始终掌握实时施工进度,对比实时进度与预期进度,如果二者偏差程度超过一定标准,则分析问题形成原因,采取重新安排工序流程、增加现场班组数量与机具设备台数等多项控制措施,以此来追赶工期进度。同时,为避免因进度落后而造成实质性损失,监理工程师还应在已掌握信息基础上,预测下一阶段的施工进度计划实施情况,如果预测到可能出现工序延期交接、停工等问题时,采取相应防治处理措施,避免此类问题实质出现。例如,统计现场所堆放各类材料是否满足未来一段时间的现场施工要求,如果现场材料堆放数量偏少,在后续出现材料供应不及时等问题时会引发工期延误、现场停工等连锁反应出现,必须对材料采购计划进行调整,及时采购各类材料。

3.3落实工期进度保证措施

施工进度控制是一项综合性活动,工期进度存在不确定性,如何预防突发事件出现、确保施工进度计划得到贯彻执行,是保证水利工程如期竣工交付的关键。因此,监理工程师应采取多项工期进度保证措施,具体包括组织保证、控制保证、技术保证、资源保证。

3.3.1组织保证措施

建立进度责任制度,将工期进度目标分解为若干量化指标后,层层分解落实到个人,明确各班组成员、项目管理单位中各职能部门的职责职权,实现全员管理目标,引导全体工程人员主动配合监理工程师开展进度管理工作。同时,还应建立配套奖惩制度,定期对各项进度管理任务、总体工期进度目标的完成度进行考核评价,根据考评结果对工程人员进行奖惩处理。以施工班组为例,如果施工班组在约定时间内保质保量的完成所交办施工任务,则在工程完工后向班组成员给予物质、精神层面奖励。

3.3.2控制保证措施

为严格把控施工过程,应建立周会与月会制度,定期组织进度例会,在会上总结上一阶段工程进度计划执行情况,从中分析所遇到问题并采取防治处理措施,预防同类问题反复出现。同时,在会上预测下一阶段进度计划实施情况,围绕计划执行期间可能遇到的重难点问题采取应对措施。

3.3.3技术保证措施

建立以项目总工程师为核心的管理体系,落实技术责任制,由总工程师在开工前论证技术可行性,组织开展各级技术交底工作。同时,根据施工技术方案来预测工期时间,如果预测工期超出工程允许工期,则对施工技术方案进行优化调整,必要时可改变工艺技术种类。

3.3.4资源保证措施

为保证施工现场作业得以顺利开展,需要做好机具设备、人员、材料、构配件等方面的资源调度与管理工作。例如,在机具设备方面,提前将各道工序所需使用的机具设备在现场运输就位,调试检查设备工况是否稳定,并在设备停机期间开展日常维护、预防检修工作,始终维持良好工况。

4.结语

综上所述,水利工程施工质量与工期进度的有效控制,不但关乎工程综合效益,同时也为我国水利事业的发展指明了具体方向。建设单位应提高对施工监理工作的重视程度,积极采取明确质量目标与重点、施工过程质量控制、部署施工进度计划、施工计划动态调整等多项控制措施,调集工程资源来配合施工监理工作开展,为工程建设质量和工期进度提供有力保障。

作者:张晓亮 单位:广州新珠工程监理有限公司

水利工程管理篇3

一、农田水利工程施工管理现状

农业是我国国民经济发展的基础，是新阶段高质量发展的重要保障。国家一直高度重视农田水利工程建设，地区也大力投入人财物，提供各种政策支持，深入技术研究，大中小型农田水利工程体系逐渐完善，但区域建设规模与水平仍存在很大差异，与满足现代化农业高质量发展的要求仍存在需要补足的差距。其中，在农田水利工程施工管理工作中，主要还存在诸多问题，主要表现如下：

（一）施工质量无可靠保障

保障施工质量是农田水利工程施工管理最基本最重要的工作内容。当前，在农田水利工程的施工涉及的环节比较多，施工人员的技术水平参差不齐，施工现场受自然环境、地理特征、气候要素、水文条件等因素的影响，让施工质量的控制存在很大难度，倘若施工企业的管理水平有限，工程的施工质量和后续安全运行就无法得到保障。

（二）缺乏安全管理意识

农田水利工程建设的地理位置特殊，建设周期比较长，参与施工人员较多，且现阶段施工人员大多为农民工，其施工安全意识较低，缺乏专业的施工安全教育，在整个施工过程很难做到有效的自我保护，施工管理上也缺乏相应的突发事件处理机制，这些因素都会导致施工安全事故的发生概率，不仅会对施工人员人身安全构成威胁，还会延误工期以及间接影响到施工质量。此外，农民缺乏对集体财产保护意识，缺乏对农田水利工程的日常维修和保养意识，造成农田水利工程多项功能衰减，直接影响工程的灌溉效益。

（三）缺乏资金投入保障

偏远或经济发展水平不高的地区在建设农田水利工程项目时，资金投入单一，又缺乏良性投资机制，使得工程建设过程的资金得不到保障，施工材料的质量得不到保障，所用的设备得不到更新，直接影响到农田水利工程的施工质量，有些建设完工的农田水利工程满足不了当前及今后一个时期的农业发展需求，反而造成了资源的浪费。

二、强化农田水利工程施工管理的对策建议

（一）强化施工质量意识

农田水利工程的质量监管过关，是工程正常发挥其作用的基本保障。目前，农田水利工程施工过程中的监控力度也在逐步加大，但质量不过关的现象仍然存在，施工企业、人员的质量意识还远远没有达到预期的标准。施工企业要不断强化质量意识，提高质量管控的标准，强化管理人员、专业技术人员、具体施工人员的质量教育；同时，也要制定质量管控措施，将责任落实到人，让参建人员及后期使用管理人员都熟知管控措施的具体内容。日常施工过程中，要设置专门的质量监管小组，不定期对施工项目进行调研评估。对于质量不达标的项目组，要进行适当处罚，时刻敲响质量警钟。

（二）严格施工单位的选择管理

1.落实工程施工招投标制度

要严格落实农田水利工程的招标制度，确保招投标的信息公开透明，根据工程实际需要规定投标企业的资质，选择资历实力符合要求的施工单位，并对施工单位的施工机械、施工技术人员构成、整体技术与管理水平进行全方位审查，加强对施工单位建设过程的监管，以通过选择合适的施工方来强化农田水利工程施工的管理。

2.严格审查施工材料与机械

当前，农田水利工程的施工材料用量大、种类多，施工设备的性能要求高，现代化农业发展对信息化智能化也提出新的要求，市场上的材料质量也是参差不齐，有些施工企业为缩减成本选择替代材料或者更换成成本更低的机械。因此，施工过程中，要找专业人员对施工单位的施工机械、材料进行评估，包括施工材料的质量、种类，施工设备的数量、性能、是否在有效使用年限内等，对不合格的材料设备一律打回，既保障工程的施工质量，也为施工安全保驾护航。

（三）加强现场监理力度

要安排相关人员进行定期的工程质检，保证现场技术力量和管理力度,做好施工重要步骤以及施工过程及时监督及时发现问题并要求施工方作出科学合理的调整。要加强对施工工艺的监督，确保施工按照施工方案、相关技术规定进行建设施工，保障施工工艺的高要求高标准。要发挥监理抽检的作用，在具体抽样的过程中排除不相关的干扰因素，做到日常随机抽样，并提供准确真实的审查报告。

三、结束语

水利是农业的命脉。新时期我国农业发展对农田水利工程建设提出更高要求，提升农田水利工程施工建设质量与水平，保障其安全运行，充分发挥出经济效益和实用效益至关重要。本文从农田水利工程施工管理的现状出发，结合工作实践，从不同角度提出强化农田水利工程施工管理的对策建议，以期提供相关经验借鉴

作者:朱龙 陶龙骧 单位:宿州市重点水利工程建设管理中心 水利部淮河水利委员会