加强水利工程管理的思考

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摘要：自21世纪以来，随着高新科技的发展以及经济全球化的迅速普及，我国国民经济迅猛发展，人们的生活水平日益提升。水利工程是我国经济发展的基础性工程，具有重要的作用和意义，由于受到各种因素的影响，水利工程管理中仍然存在着很多问题和缺陷。在水利工程实际施工过程中，管理环节是不可或缺的，只有严格监管施工中的各个环节步骤，才能为水利工程施工质量提供有效保障。然而，目前水利工程管理中的不足严重制约着我国水利行业的健康发展，甚至影响着我国的市场经济。文章主要基于水利工程管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决对策，为提高我国水利工程施工管理水平提供理论基础，希望可以为相关的水利从业人员提供帮助，仅供参考。

关键词：水利工程管理；问题；解决措施

前言

众所周知，水利工程建设是推动我国经济发展的前提条件之一，同时也是一项利国利民的系统性工程，施工过程复杂繁琐，施工时间长。因此，水利工程施工质量备受关注，而水利工程管理作为施工质量的前提保障，是水利工程建设中不可替代的环节。在此背景下，如何进行水利工程管理是水利研究人员面临的重要工作内容，也是实现我国水利工程安全稳定运行目标的基本条件。

1水利工程管理中存在的问题

1.1水利工程管理体制不健全

健全的管理体制是水利工程管理人员的工作依据，起着重要作用。然而，目前相关部门并没有意识到水利工程管理体制的重要性，没有建立标准合理的水利工程管理规范，从而使得相关管理人员在工作时没有相应依据，导致水利工程施工的整体质量得不到有效保证。同时，相应的管理人员素质低下，不具备专业的理论知识、充足的工作经验，所以在工作过程中可能会出现管理不到位、执法不严等现象。此外，水利部门没有设立固定的编制人员，缺乏责任感以及相关工作经验，在施工出现问题时，导致没有人承担责任，互相推诿，责任追究不严，增加水利工程施工的经济成本。水利工程建设相关部门只注重施工而轻视管理，施工过程中的管理人员不具备专业水准，导致管理过程存在很多问题，管理水平不高，施工技术相对比较落后，使水利工程施工质量不符合相关要求标准，从而致使水利工程可持续发展的目标难以实现。

1.2水利工程管理易受客观因素影响

施工环境、市场经济和地质条件等客观因素在很大程度上影响着水利工程管理，而且客观因素具有一定的随机性，是不可预测的，所以其变化必然会阻碍水利工程管理工作。客观因素的改变会影响事先确定的水利工程施工计划，此时就要求施工管理人员及时做出反应，根据需要适当地调整施工计划，使其符合水利工程施工条件。如果没有及时响应，就会给管理工作埋下隐患，从而对水利工程施工的后续工作造成极大的不利影响。

1.3管理观念落后

随着我国现代化经济的发展以及科技信息的普及，传统的水利工程管理观念已经不适合现阶段水利行业的发展，所以必须要进行管理创新，开发新的管理方式。原有管理思维在遇到问题时不能灵活多变，一味地等待上级指示，既降低了工作效率，又延误了工程的施工进度。此外，没有科学合理的利用水利水资源，导致资源被大量浪费，严重影响着我国的经济效益以及社会效益。管理观念的落后对水利工程施工中的机械设施也有着负面影响，在施工结束后没有将相应的机械设备完善保管，对其造成不同程度的损坏，为水利工程施工带来不便。管理观念的落后会给水利工程管理工作带来严重的后果。

1.4水利工程管理经费不足

近年来，随着环境恶劣程度的日益加深，发生洪涝灾害等现象愈加严重，水利工程建设的相关部门在进行防洪和抗旱的过程中，会耗费大量的人力、物力和财力，所支出的费用与收入的费用严重不符，久而久之，就出现了入不敷出的情况，最后不得不降低水利工程的施工成本。由于经费缺乏，许多水利工程没有得到及时的修缮，在发生自然灾害时遭到严重破坏，形成恶性循环，不仅降低了水利工程的经济效益，严重时还会危及人们的生命财产安全。

2加强水利工程管理的措施

2.1建立健全水利工程管理法律法规

水利工程管理人员在工作过程中要有完善的管理依据，所以相关部门要建立健全水利工程管理法律法规，并要求管理人员严格按照相关标准对施工环节进行管理。同时，定期组织管理人员学习相应的法律法规，认真贯彻有法可依，违法必究的准则。水利工程对我国经济发展的意义重大，在进行水利工作时应在相关法律法规的正确引导下展开，并根据施工的实际情况适当地改善不合理的法规标准，做到灵活运用法规条例。加大力度开展对水利工程有益的活动，使水利工程管理日益规范化和法制化，以此确保工程安全可靠运行，实现良性循环，在最大程度上促使我国水利工程健康稳定的运行。

2.2预测客观因素的变化趋势

水利工程项目在启动之前，有关部门要对天气、市场，以及地质条件等客观因素进行深入调查，并加以分析和研究，及时提出相应的解决措施进行防范。水利工程建设部门还要对实际施工地点的地质进行取样调查，全面掌握施工期间地质条件的变化，防患于未然。相关部门要指派专业的调研分析人员深入市场，充分的分析其变化趋势，做到随时了解市场的变化，并提前准备好原材料、机械设备、施工人员的储备，减少水利工程管理工作中的隐患以及问题。

2.3完善水利工程管理机制

现阶段，我国水利工程管理机制上尚不完善，存在着很多漏洞。基于此，相关部门要在现有管理机制的基础上进行完善和更改，使其符合水利工程施工的实际需求，提高工程管理水平，降低投入成本。在提高水利工程施工质量的前提下，严格按照水利工程管理机制进行工作，理论结合实际，管理人员要根据工作内容优化施工队伍，实行岗位责任制。此外，建立完善合理的激励机制，对于表现优秀的人员要给予相应的奖励，激发施工人员的工作积极性，从而为水利工程建设向着更高方向发展奠定坚实的基础。

2.4完善收费制度，推行多种有经济效益的经营

针对水利工程管理经费不足的问题，相关部门要采取相应的措施进行有效解决，在进行耗费严重的抗旱抗洪救灾的过程中尽量选择专业知识丰富、工作经验充足的人员，保障救灾行为在很短时间内就可以得到有效的解决，减少人力、物力，以及财力的大量浪费。除此之外，还要完善相应的收费制度，在符合法律法规标准的情况下推行多种经济效益并存的经营方式，为水利工程施工以及后期的养护维修工作提供经济条件，定期修缮水利工程，确保其坚固性，使水利工程安全可靠运行，在最大程度上减少损害程度，从而形成良性循环。

3结束语

水利工程管理工作是施工质量的有效保证，只有完善管理工作，才能为水利工程施工的顺利、有序进行提供基础和前提。然而，现价段我国水利工程管理工作还存在着很多问题和不足，管理观念落后，且在管理过程中没有工作依据。基于此，水利工程建设部门必须完善管理制度，提高现有管理人员的素质，同时引进专业的管理人员，使水利工程管理工作更加规范化、合理化，提高工程施工的安全性和可靠性，水利工程管理的有效性是实现我国水利行业可持续发展的必经之路。

参考文献

[1]孔令岩.浅谈水利工程施工质量控制与管理[J].珠江水运，2014，3.

[2]高玉琴，方国华，韩春晖，等.水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J].三峡大学学报（自然科学版），2009，4.

[3]唐荣桂，张友明.浅析水利工程管理现代化发展目标[J].水利发展研究，2010，5.

作者：程亮 单位：黑龙江省引嫩工程管理处