水利工程项目中内部审计风险的防范

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摘要：水利工程项目内部审计风险的科学防范，是提高项目施工质量管理的重要保障。分析了强化水利工程项目内部审计的必要性，内部审计风险的成因，并在此基础之上，从提高审计人员的综合素质、优化内部审计技术、健全内部审计制度三个方面，阐述了水利工程项目内部审计风险的防范措施。

关键词：水利工程；内部审计；风险；防范措施

1强化水利工程项目内部审计的必要性

随着现代社会的不断发展，水利工程项目建设成为支撑社会经济发展，提高人民生活水平的重要保障。水利工程项目一方面具有较大的效益，所形成的社会经济价值巨大；另一方面，水利项目对环境影响较大，水利项目的安全稳定运行，直接关系到社会经济的健康稳定发展。因此，水利工程项目内部审计工作的推进，就是强化项目施工管理，从工程项目的财务收支、规划设计，到预概算、招投标、物质采购等，都要进行全面而有效的内部审计，确保项目施工建设管理的各项活动，紧紧围绕工程项目展开。依托内部审计对项目管理活动展开监督、检查，并提出相应的建议，对存在的管理问题、违法违规行为及时进行反馈处理。因此，强化水利工程项目内部审计，一是提高项目管理效率，确保项目施工建设有序开展；二是推进内部控制制度的建立，在提高项目管理效率的同时，有效提高项目的投资效益；三是营造良好的管理环境，通过内部审计的开展，科学控制工程造价，保障项目资金的安全使用，避免违法违规行为的发生。

2水利工程项目内部审计风险的成因

水利工程项目内部审计风险的产生，是多方因素综合作用的结果。有主观原因，如审计人员综合素质偏低、审计技术与方法滞后；也有客观原因，如审计制度不完善。这些影响因素的存在，很大程度上提高了内部审计风险的可能性。

2.1内部审计人员素质偏低，职业道德因素影响审计风险

审计是一项严肃而认真的工作，强调内部审计人员良好的综合素质。但是，由于利益关系的存在，审计人员职业道德因素所带来的审计风险尤为突出。一方面，内部审计人员专业知识水平不高，在审计工作中存在工作漏洞，审计程序不执行、操作不规范等问题的出现，都会造成审计风险的发生；另一方面，审计人员缺乏严谨的职业性与高度的责任感，在项目审计的过程中，疏忽大意，一些重大的异常情况未能及时发现。并且，在经济利益的驱使之下，一些审计人员违背职业道德，作出违法行为，对存在的重大事故瞒报，这同样会造成审计风险。

2.2内部审计技术不到位，审计方法存在较大的局限性

审计技术与方法是支撑审计工作的重要基础，审计技术不到位、审计方法存在局限性，都会对审计造成较大的风险。首先，审计技术方法相对比较落后，审计中存在的问题难以及时有效发现，导致审计工作的滞后性；其次，水利工程项目的复杂性，强调审计技术与方法的创新性发展。但是，在审计的过程中，审计人员凭借主观经验审计的情况十分普遍，这显然无法实现全面而科学的审计。2.3内部审计制度不完善，审计工作存在诸多漏洞目前，内部审计方面的法律法规尚未出台，这就导致内部审计在制度建设等方面，仍存在诸多的不足。水利工程项目中的内部审计，由于缺乏完善的内部审计制度，领导层的重视程度不够，导致审计行为、责任不明确，内部审计质量不高。与此同时，审计工作存在诸多漏洞，审计判断、评价缺乏权威的法律依据，进而影响审计结论的执行，进而造成审计风险。

3水利工程项目内部审计风险的防范措施

构建良好的内部审计环境，提高内部审计质量，是确保水利工程建设全面有序推进的重要基础。由于内部审计存在诸多的影响因素，进而导致内部审计风险的发生。为此，水利工程项目内部审计风险的防范，关键在于提高审计人员的综合素质，提高内部审计技术与方法，并强化内部审计制度的建立与完善，为水利工程项目内部审计风险的防范夯实基础，创设良好的内外环境。

3.1提高审计人员的综合素质，培养良好的职业道德

内部审计人员具有良好的综合素质，是审计工作有效开展的重要保障。首先，应强化内部审计人员的职业道德教育，始终保持严谨的职业素质、认真负责的职业态度，出色的完成内部审计工作；其次，强化内部审计人员的职业道德教育，规范自我行为，严格工作职责，杜绝不良经济利益对思想行为的侵蚀；再次，建立完善的教育培训制度，强化对审计人员的专业培训，提高审计人员的专业知识水平，掌握现代审计技术与方法，更好地胜任内部审计工作的岗位要求。

3.2优化内部审计技术与方法，提高内部审计质量

从实际而言，传统的内部审计技术无法满足水利工程项目内部审计的需求。为此，要逐步优化内部审计技术与方法，提高内部审计的质量。特别是先进审计技术的应用，对于优化水利项目内部审计工作，起到十分重要的作用。一方面，要积极推进风险基础审计模式，强化对风险的识别与控制，将内部审计风险降低至最小；另一方面，强化信息化管理模式的应用，依托先进的数据挖掘等技术手段，提高内部审计效力，弥补传统审计技术存在的不足。

3.3建立健全内部审计制度，创设良好的内部审计环境

完善的内部审计制度，是规范内部审计行为、明确审计职责的重要保障。为此，在水利工程项目内部审计的过程中，应建立完善的内部审计制度，为内部审计工作的开展，创设良好的内部环境。首先，建立完善的内部审计质量控制体系，从内部审计责任，到职业道德规范，都形成相应的控制体系；其次，建立完善的审计质量考核制度，提高内部审计人员的积极性；再次，建立内部审计责任追究制度，对失职渎职，或不履行内部审计职责的行为，进行严厉的责任追究。总而言之，水利工程项目的特殊性、复杂性，要求内部审计工作有效开展的重要性。但是，内部审计人员素质偏低、审计制度不完善等问题的存在，造成了项目内部审计风险的发生。因此，从内部审计制度的建立与完善入手，强化内部审计人员的综合素质，优化内部审计技术与方法，都有助于提高水利工程项目内部审计的风险防范，确保工程项目的有序推进。

参考文献

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[4]王春梅.试论水利工程审计风险及其防范措施[J].科技创新与应用，2014（2）.

作者：周玲 单位：吉林省水利水电勘测设计审查总站