水利工程建设单位标后管理工作探析

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【摘要】近年来，水利工程招标市场逐渐变得规范，变得公正。然而没有重视到的是建设单位的标后管理工作，导致标后施工阶段开展不顺利，出现了一些以前从未有过的问题，针对这些问题，本文对水利工程建设单位标后管理工作进行了分析。

【关键词】水利工程建设；标后管理；问题建议；招投标

1标后管理工作中普遍存在的问题

（1）有关项目法人管理的问题。目前我国有不少的项目法人的能力欠缺，资历不够。招投标的相关人员并不知晓也不遵守相关的规定甚至对招标项目的性质和数量仍尚不清楚。这一点可以从以下几点看出：①仍然存在由政府部门或者临时指挥者去做法人的现象，让法人这一身份缺少明确的定位，没有认真落实项目法人制；②项目法人的人员素质不到位，缺少应有的能力，导致技术环节薄弱，监管不力，把关不严，审查不到位；③未严格按照合同履行义务，对合同中概念模糊不清，程序不明；④施工阶段管理不到位，未对施工人员、监理人员执行有效的审查管理，导致施工人员工作不积极，不规范，缺少执行力，工程进度慢，效率低。除此之外，还有对招标价格的要求存有异议以及对计算方式与施工过程中的实际费用发生存在较大差别的现象。（2）有关监理部的问题。监理部的问题在于监理制度落实的情况差，比如监理人员素质低差，不能够认真负责的履行条约规定。还有就是监理部随意更换设计方案，并且变更步骤不规范，有的甚至更换方案时省略程序，滥用私权。除此之外，监理部对于招投标的审查标准低，力度小，导致审查后仍然漏洞百出，最后致使各种问题的出现，工程进度推迟。水利工程施工建设的整个过程的主要实施者便是项目部，若项目部比较优秀，工程基本都能顺利完成；反之，将会影响到整个工程建设的过程和结果。项目部的问题主要有：预算员，施工员，质检员等“五大员”的工作不到位，随意变更岗位或缺岗，管理制度不合适。即便是大型的施工单位也都或多或少的存在类似这样的情况，小型的施工单位中这种情况更加明显，甚至把原来施工团队中的所有领导负责人换一个遍。至于管理制度不合适，指的是项目部的岗位设置有矛盾，比如有些人同时任多个岗位，导致职务不清，责任不明，减缓了工程进度。除此之外，对于招投标的技术规格和要求不遵守，而是去采用另一套标准。还有监管部门对于评标的标准和方法不统一，并不是采用在招标文件中已经说明的那些标准或者方法，而是自己另外规定标准。有些招标人员对于需要交货或者某些水利工程的竣工时间不明或者存在异议。（3）关于项目部的问题。水利工程施工建设的整个过程的主要实施者便是项目部，若项目部比较优秀，工程基本都能顺利完成；反之，将会影响到整个工程建设的过程和结果。项目部的问题主要有：预算员，施工员，质检员等“五大员”的工作不到位，随意变更岗位或缺岗，管理制度不合适。即便是大型的施工单位也都或多或少的存在类似这样的情况，小型的施工单位中这种情况更加明显，甚至把原来施工团队中的所有领导负责人换一个遍。至于管理制度不合适，指的是项目部的岗位设置有矛盾，比如有些人同时任多个岗位，导致职务不清，责任不明，延缓了工程进度。

2针对水利工程建设单位标后规范管理的要点分析

2.1建设建好质量保障体系

①必须让有足够的专业知识的人来担任项目法人的角色，只有这样法人才可以完全掌握工程的需求和其涉及的法律概念，进而更好的监控全局，完善监管。②施工的企业一定要合理地调配人员，调配的根据是招投标工程建设既定要求。除此之外，施工企业还应该做的便是成立一个规章制定小组，负责制定严格科学的制度。③企业应该科学的进行资金管理，预定好制度所涵盖的调试时间，并按期进行调试，以减少没有必要的麻烦。

2.2加大管理力度，改善管理方式

为什么需要管理？因为人员责任心不够。试问，工作人员人人尽了自己的责任，还需要管理吗？因此，要想降低管理难度，加大管理力度，首先应该做的就是增强水利工程施工人员的责任心。如何增强呢？可以实施考勤制，可以签一份明确了责任的合约，做到治罚臧否，不宜异同。加大管理力度，还可以进行现场管理，施工之前交流技术、方案，施工时明确职责，施工之后总结问题、经验。

2．3完善安全管理，减少事故发生

关于水利工程的施工场地和土建、设备的业主授权事宜上，经常发生一些互相排挤的的问题。特别是其中的安全问题，因为缺少了明确负责监管的单位或个人，就造成了没有人或单位负责的局面。这样不完善的安全管理，势必会给工程的进行埋下不少安全隐患。这是人员设置和责任不明确带来的隐患，还有就是由于机械设备老化，或操作失误带来的安全问题。针对这一点，可以安排人员在施工前检查仪器设备，给操作机器的工人进行必要的培训。然后将不合格的设备清理出去，势必要保证安全隐患消除，减少危险的出现。

3结束语

综上叙述可知，在进行水利工程建设单位标后管理工作时，要细化制度，完善制度，做到安全施工，只有这样才可以开展好标后管理工作，才可以保质保量保安全的完成水利工程建设。

参考文献

[1]郑琦.浅谈如何做好水利工程建设项目中的档案管理工作[J].办公室业务，2012（15）.

[2]程业生.如何做好水利工程施工现场的质量管理[J].城市建设理论研究，2012（10）.

[3]李福男.浅谈水利工程建设单位标后管理工作要点[J].水利建设，2015（3）.

作者:何秋晨 单位:池州市贵池区水务局