生态水利工程项目和谐建设的思考

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摘要：水利工程在现代社会中发挥着重要作用。生态水利工程项目是对原有水利工程的一种强化，保证基础性能的同时加强其生态性。基于此，试以生态水利工程项目和谐建设为切入点，分析了当前水利工程项目建设的部分问题及生态水利工程项目和谐建设的实现、思考，旨在通过分析、明晰相关问题，完善对应理论，并为具体工作的开展提供支持。

关键词：生态水利工程；生态环境；监管不力；矛盾性

1生态水利工程项目和谐建设

结合科学发展成果及部分水利工程的现状不难看出，传统意义上的水利工程在满足社会经济发展的需求时，不同程度地忽视了河流生态系统本身的需求，而河流生态系统的功能退化，也会给人们的长远利益带来损害。未来的水利工程在权衡水资源开发利用与生态、环境保护二者关系方面，理性地寻找资源开发与生态保护之间合理的平衡点。其突出的形式之一即生态水利工程。从河流生态建设的全局看，进行生态建设非常必要，着眼于长远发展，也需要将生态水利工程作为支持。

2当前水利工程项目建设的部分问题

2.1对生态环境了解不全面

水利工程项目建设前，必须充分了解当地实际情况，尤其是较大型水利工程项目。在各地的水利工程中，利弊共存的情况时有发生，甚至存在弊大于利的情形，比如苏联援助埃及建设的阿斯旺水坝等，大坝建设的目的之一即是进行灌溉，而尼罗河三角洲几千年的农业生产模式在阿斯旺水坝影响下却遭到毁灭性破坏，水坝建设的意义大打折扣。这反映出建设前对生态环境了解不全面的问题。

2.2未能按方案进行建设

各地的水利工程建设均是在方案指导下实际进行的，在拟定方案时，人员会考虑生态因素等问题，但在实际执行时，由于实际情况和设计情况存在差异，或者由于资金不足等问题，建设可能与方案并不是完全统一，这也是当前水利工程项目建设的问题之一。

2.3建设过程中监管不力

监管不力是水利工程建设问题的重要原因之一。在各类水利工程项目中，出于对质量的重视，相关部门或者建设部门往往会成立监管队伍对工程建设进行监督和管理，但由于部分监管人员对水利工程项目了解有限，或者建设内容过多而人员数目不足，都会导致监管不力的问题，也就难以察觉工程对生态的破坏问题，这也需要引起重视。

3生态水利工程项目和谐建设的实现与思考

3.1生态水利工程项目和谐建设的实现

3.1.1充分了解生态环境

对生态的了解是进行水利工程项目和谐建设的基础，也是最需要重视和完善的对象。比如阿斯旺水坝的建设，在设计时只考虑了发电、蓄水等问题，没有对尼罗河生态进行充分考虑。后续工作中，在进行生态水利工程项目建设时，首先要对生态环境进行充分考察，考虑鱼类洄游、上游泥沙量、下游灌溉需求等，尤其是大型工程，还要分析其对周围自然环境的综合影响，比如大量水源滞留是否会影响下游的降水，对下游地区总体生态的影响如何等。

3.1.2按方案进行规范建设

在任何水利工程项目动工前，均要进行规划、分析，保证方案的可行性。在方案完善的情况下，一些不规范建设的行为可能对建设成果造成不利影响。为避免这一问题，需要在方案确定后，严格进行规范施工。以蓄水工程为例，假设某地雨季较长、水网发达，当雨季来临时，大量雨水进入水网、河道，时常导致水患，同时雨水渗入农田中，又会导致土壤盐渍化。为求解决这一问题，该地决定建设蓄水工程。在建设过程中，面临2个选择：按设计要求，需建设大量混凝土结构，避免雨水外流；按实际情况，可以将蓄水工程和部分河流连为一体，实现辅助分流。工作进行时，必须按照方案进行施工，如果将蓄水工程和河流连为一体，当暴雨来临，蓄水池将失去作用，水患依旧，不能因为该方式简单省时而放弃按方案规范建设的基本原则[1]。

3.1.3加强对整个建设过程的监管

监管的强化包括2条途径——建立监管机制，选用专业人员；增加人员数目，实现全面监管。以第一条途径为例，监管机制方面，可建立层次结构，在具体工程进行建设前，首先选定总负责人，在总负责人下设执行人员，执行人员的数目与分项目数目相当。所有人员均需了解基本的工作质量标准、工作流程等内容。在工程进行时，执行人员随时进行检查，将问题情况指出、报备，必要时也可以设立奖惩机制，严防问题发生。监管的加强，可以有效保证生态水利工程项目和谐建设得以实现。

3.2生态水利工程项目和谐建设的思考

3.2.1生态与发展的矛盾性

生态与发展的矛盾性在水利工程项目的建设中时有体现。以阿斯旺大坝为例，尼罗河是北非地区最主要的河流，也是埃及最重要的水源和农业生产的保证。尼罗河的流量虽然不如亚马逊河、长江，但其流域面积大、流程长，从上游、中游地区带来大量肥沃的淤泥，使尼罗河三角洲的农业生产得到足够的天然肥料，这一农业模式是埃及成为四大文明古国的核心原因。然而水坝建设后，钢筋混凝土的坝体结构阻断了淤泥的输送，农业生产无法进行。同时，由于尼罗河流经的部分地区气候条件较差，泥沙含量高，每年坝体南部要进行大量的清淤工作，否则水平面会持续上升，酿成回流等问题。对这一问题进行分析，阿斯旺水坝被拆除固然有设计方面的问题，但生态与发展的矛盾性更是得到了充分的凸显，本质上阿斯旺水坝的建设是为了埃及的工业化发展，而尼罗河淤泥对农业的影响则是生态的表现，生态与发展的矛盾如何解决，是生态水利工程项目建设应高度重视的问题[2]。

3.2.2对矛盾的协调

具体而言，协调需要对现有工作进行完善，并结合具体情况拟定方案、进行取舍。比如我国葛洲坝水电站，在三峡大坝完工之前，葛洲坝是我国发电量最大的水电站，但在建设时，葛洲坝水电站也对周围环境产生过不利的影响，导致下游水汽蒸发量不足、灌溉水源不足等问题，相关部门则通过建设小蓄水池对相关问题进行了处理，从而协调了矛盾。

4总结

通过对生态水利工程项目和谐建设的实现进行分析和思考，了解了相关基本内容。目前来看，水利工程项目建设的问题包括对生态环境了解不全面、未能按方案进行建设、建设过程中监管不力；生态水利工程项目和谐建设的实现需做到充分了解生态环境、按方案进行规范建设、加强对整个建设过程的监管等；对相关内容进行思考，可以发现生态与发展存在一定的矛盾性，进行协调十分必要。应用上述理论有助于后续工作的开展和完善。

参考文献：

［1］孙巍，刘明君.生态水利工程设计面临的问题与相关理论探讨［J］.吉林水利，2016（02）：4-6.

［2］张洪利.水利工程对生态系统的影响及生态水利规划建设探讨［J］.河南科技，2014（22）：157-158.

作者:戴金龙 单位:江苏省淮沭新河管理处