浅谈水利统计信息化建设发展

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摘要：水利统计工作能为加快投资计划执行提供详实可靠的第一手资料，为水利规划、项目投资决策、政策制定及管理方法实施等提供较可靠的参考依据，水利统计信息化可以被看成是水利统计工作现代化发展的重要标识。本文在阐述水利统计信息化建设意义的基础上，分析水利统计信息化建设现状，探讨其中存在的主要问题，提出几点改进措施，希望对水利统计的信息化建设进程有一定促进作用。

关键词：水利统计；信息化建设；现状分析；发展措施

水利统计为国家统计工作的重要组成部分，保证水利统计工作质量及效率，能为水利行业科学发展、决策提供可靠依据。水利统计能真切的呈现出水利工程建设及发展阶段取得的成绩，并以统计阐述、推测等方法为水利发展提供支撑数据信息，形成系统而全面的资料文件。在大数据时代中，信息技术融合至社会多个行业的发展进程，并且表现出良好效能。而在水利领域中，做好水利统计信息化建设，能更好的满足新时期下水利行业发展需求，促进信息共享化进程，优化统计工作质量，为“水利行业强监管”提供详实可靠的第一手资料。

1水利统计信息化的建设意义

做好水利统计的信息化建设工作，拓展了政府机关的信息服务质量，尤其是统计信息服务，促进了政府信息服务职能转型过程。政府机关是提供信息服务的“甲方”，掌握着服务的主动权；广大社会群体则是信息被动接受的“乙方”[1]。做好水利统计的信息化建设工作，能为政府机关提供信息服务构建双向互动平台，在这种服务模式下，地方政府的管理职能发生一定转型，能更好的为社会大众提供服务，同时也有助于调动社会群体积极获取政府信息服务的主观能动性，将统计工作在水利事业发展方面的重要作用充分发挥出来。

2水利统计信息化建设现状及存在的主要问题

2.1各部门之间沟通不足

水利统计信息化建设目标的达成，是多个部门密切合作、协同努力后取得的成果。只有不同部门之间信息能有效互动互通、有效协作，才能确保信息化建设工作能无缝隙、有序运作[2]。但事实上，该项工作在开展期间，各业务部门统计口径、指标、范围尚不统一，各部门“各自为阵”，设计独立的指标体系、口径范围、统计报表进行统计，对统计数据的准确性、及时性、有效性均有一定的影响。

2.2统计指标体系存在疏漏

历经数年基层实践，水利统计工作质量不断提升，部分指标设计流程过于繁杂，一些指标实用性偏低；还有一些指标的采集难度偏大，已经逾越基层水利部门的管理范围，难以从根本上保证数据的精确度与时效性；还有部分指标属于形式上的指标，适用范围较为狭义。以上问题若长期滞留，则很可能会增加水利统计工作强度，增加采集、梳理及数据转化信息的难度，难以保证信息统计的全面性，可利用自信资源量整体处于较低水平[3]。

2.3统计信息化建设滞后性显著

资金是水利统计信息化体系建设的重要物质基础，但基层资金投入量偏低的问题普遍存在，且针对水利统计信息化建设必要性的宣传力度不足，造成部分人员未能从思想上重视该项工作，长期在日常事务性工作中奔走忙碌。决策者对统计信息化技术认识不足，且对使用发展需求理解较为浅显，造成很多信息化软件在基层的首个统计阶段就未发挥应有的效用。不同部门建设的信息系统融合度偏低，投入大量资金建设的多个信息平台系统，逐渐演变成为部分数据重复统计的独立平台。

3水利统计的信息化建设的发展措施

3.1加强领导力度，健全管理制度体系

首先，大力宣传相关政策，引导水利行业人员对建设及发展统计信息化工作的必要性有正确认知，自觉洞察兄弟地区水利统计工作运行状况，立足于本地区实际情况，摸索相关统计准则、水利统计规范两者的相关性，并依照水利统计工作运作现状，建设健全政策体系。其次选拔素质优良、学历较高的人员组建水利统计工作队伍，激励统计工作人员参与进修学习活动，单位内部也要定期组织专业技术及理论知识培训等，特别要加强人员计算机基础操作技能的培养，做到科学分工，从而保证统计信息化工作能顺利推行[4]。再者，促进水利统计制度革新进程，构建信息共享机制，引导水利部门在实践中加强与其他部门的数据信息沟通，积极采纳其他部门对水利统计信息化建设提出的意见，促进水利统计信息化工作标准化发展进程。最后，健全水利统计指标数据库，及时剔除那些不符合现代水利行业发展规划、统计工作现实要求的指标，清晰设定指标内容以及对应的运算方法，结合统计业务工作特征构建统一的实施准则，这是促进统计信息化建设工作规范性发展的重要支撑。

3.2调整水利统计的工作重心

在大数据时代中，数据信息共享效率提升且统计工作运行周期明显减缩，水利统计成果能更好的服务水利系统中其它部门的发展需求，提供信息服务的优质性，进而促进其他部门更为主动的将本部门信息系统与水利统计信息系统构建互联关系[5]。伴随不同系统之间数据信息共享互通性的增加，有关数据采集效率显著提升，基层数据采集范畴减缩，数据审核量也降低，促进统计周期缩短，形成良性循环，最终构建整个水利行业与其他部门之间数据信息的互联互通。水利统计部门将收集基层数据任务分解到各业务职能部门，通过以上形式，把水利统计工作重心由传统采集、审核数据转型为分析水利统计数据信息并参与到相关决策、方案实施中，把自身持有的监管职能、数据信息统计的价值充分发挥出来。

3.3调整采集数据的形式

为保证水利统计工作中数据信息采集的时效性，若单纯依赖信息系统则成效欠佳，过往数据采集、审核周期较为漫长，这就提示应积极调整数据采集形式。可以借用遥感影像、实时监测等技术采集过往数据，利用第一次全国水利普查空间数据采集信息，结合GIS系统与水利部门信息系统两者的关联性，构建水利统计数据信息空间可视化平台，促进信息数据动态对接；而针对最新数据的采集，则要积极用运追踪采集模式将定时采集模式取而代之，构建水利统计数据波动备案制度，以从根本上保证水利统计数据的时效性，最后达成统计信息的即时共享[6]。

3.4加大基层资金投入力度

基层水利发展资金的投入是提升水利统计信息化整体服务水平的重要基础。构建功能完善的数据信息网，提高政府公开层级，针对水利统计信息管理网站要做到定时维护及升级改造，健全信息报送与安全维护机制，从根本上保证统计网络运行安全。加大技术创新力度，主动与高标准地区衔接，引入更多性能先进的信息采集设备设施等，将水利统计数据分析研究作为业务运作程序和信息技术有机结合的切入点，完善统计信息系统功能性指标，为水利统计工作开展提供更优质服务。

4结束语

新时期下，完善基层统计信息化建设水平是水利行业发展的践行之路线。这就要求每个水利统计人员在实践中树立创新意识，加强相关理论知识与技术学习，将科学发展观设为理论基础，不断探析优化水利统计工作质量的方式方法。我们相信，若能在人员、体制及技术等众多方面均作出完善，形成合力，就能将水利统计信息化的建设成效发挥的更好，为我国水利行业发展作出更卓越的贡献。

参考文献

[1]张文豪，李蕊，陈建.大数据技术在水利工程信息化建设中的运用[J].科技创新与应用，2020，26（6）：177-178.

[2]方忠国，杨帆.浅谈我国水利信息化建设过程中的问题与对策[J].小水电，2020，41（1）：13-17.

[3]何巨峰.新时期景电水利信息化建设的主要成效与发展方向[J].农业科技与信息，2019，25（22）：69-70，77.

[4]马忠华.灌区水利管理信息化建设现状及工程建管对策探析[J].地下水，2019，41（6）：71-72.

[5]钱益民.水利工程档案信息化建设问题及策略分析[J].兰台内外，2019，41（31）：19-20.

[6]韩露.新疆水利信息化建设措施及其应用研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019，14（7）：188-189.

作者：李宁 单位：临夏州水务局