水利事业单位会计基础工作问题与措施

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摘要：会计工作具有控制单位内部财务，保障单位持续稳定发展的作用，它关系到单位内部的财产安全，是单位管理中的重要内容。水利事业单位是一个服务于民、带有公共性质的单位，会计工作是其持续发展的重要保障，但是就目前而言，水利事业单位的会计基础工作存在一些不足，阻碍了水利事业单位的发展，因此，本文将针对水利单位的会计工作问题，提出一些切实可行的措施建议，对会计工作进行改善。

关键词：水利事业单位；会计基础工作；问题；措施

水利事业单位是一个社会公共服务性质的组织单位，它的主要职能是进行水利工程建设和防洪防旱等。因此，对于水利事业单位来说，会计基础工作具有重要的意义，它掌握着一个单位最重要的财政大权，负责管理财务以及审核和控制水利事业单位的财政收入和支出。但是，我国大多数水利单位目前都面临着一定的经济压力，为促进水利事业单位健康稳定发展，单位应当认识到会计工作存在的问题，并且探究解决问题的措施方案。

一、水利单位会计工作存在的问题

1.财务管理制度不健全。当前，水利单位的财务管理问题比较突出，存在着管理混乱、滥用职权等现象，严重损害了水利单位的经济利益。这是由于财务管理制度不健全所造成的，具体问题有，一些水利单位并没有制定并完善与财政相关的管理制度，致使财政部门缺乏相关规章制度的约束，或者由于制度的懒散松懈，所以执行力度不够。其次，一些单位确立的管理目标不正确，制定财务管理是为了应付上级领导的检查而不是为了真正做好财务管理工作，所以制度存在脱离实际的状况，人员疏于执行，并且难以执行。最后，财务管理制度没有实现公开透明，不能让管理的执行情况快速的反馈给员工，导致员工思想松懈，难以自律。

2.固定资产管理不到位。水利事业单位拥有数量大、种类多并且分布广泛的固定资产，这种固定资产的情况增加了财政管理的难度，固定资产的管理不到位，会对整个水利事业单位造成严重的问题。固定资产管理的问题主要有：（1）一些水利单位没有做到对固定资产进行计提折旧，使会计工作的账本上出现与实际财政不相符合的情况。（2）很多单位在进行固定资产的购买之后，却没有对固定资产及时管理，让固定资产比预计报废得要快，损害了水利单位大量的经济利益。（3）单位还存在没有及时结算部分完工的水利项目的现象，致使不在账上的固定资产增加，并且长期搁置，使财务管理更加困难，并且也导致了资源浪费的现象。（4）水利单位对自身的固定资产没有进行定期、及时的清点，账务不清，导致单位也没有全面的了解到自己的财务状况。

二、水利单位会计工作的解决措施

1.建立健全财政管理制度。（1）要从宏观的角度来建立一个总体财务的管理制度，首先要结合《中华人民共和国会计法》的相关规定，确立财务管理的管理目标和根本目的是为了提高会计工作的效率水平，保证水利单位高效运转，然后在总体目标的指导下，分成几个小目标，规范水利单位各部门的经济活动和行为，从大体上掌握财政管理的方向。（2）要建立一个基础性的财政制度，这是从基层的会计人员的角度出发而制定的规章制度。这一制度条例需要结合实际，对财务管理的实际工作进行了解、分析和整理，然后根据会计的实际工作对制定的规章规定进行细化，使它具有具体性和可操作性，保证会计人员能够按照规定严格执行工作。（3）要建立分权制衡的制度。水利财务管理由于含有巨大的经济利益，如果管理不到位，很容易就会滋生贪污腐败现象。因此，单位要建立好分权制衡制度，使财政部门的领导和会计人员能够相互牵制，相互监督，保证财务的清明。比如，财政部门的管理职能由副主任担任，主任则负责对副主任进行监督，这样就可以实现财务的分权与制衡，保证财政部门的有效管理。

2.强化单位固定资产管理。首先，水利单位的会计管理制度要对固定资产有量的规定：第一个是一般水利设备的价格要大于五百元人民币，而专业设备则要大于八百元，先要保证设备的质量。另一个是设备的实践使用期需要超过一年。此外，设备的价值虽然没有达到价值目标，但是使用时间已经超过一年的设备，同样可以作为固定资产，加入会计核算的行列。财务部门的人员在进行会计核算的时候，要适时的提高需要频繁更换的固定资产的价值标准，比如桌椅、打印机、碎纸机、座机电话等办公设备，这样有利于提高办公效率，延展设备的使用期，提高设备的价值。其次，从购买到废弃的这一时期，固定资产因为频繁使用会导致工作效率逐渐下降，其产生的价值也在逐渐减弱。所以，对水利单位固定资产的核算需要根据现实情况不断完善，具体可参照企业会计制度，增加一些新科目，如“累计折旧”以及“在建工程”等。通过固定资产的折旧计算，可以清楚的看到在长时间的使用后，固定资产所出现的损耗问题，从而使会计账面的价值能与实际价值相统一，这就是“累计折旧”的作用。另一个科目“在建工程”则是以水利工程的安装和基建作为核算对象。等到工程建设完毕，就可以把核算方式转化为“固定资产”，这样既可以体现固定资产的多少，还可以让会计人员对工程的竣工及时验收和预算。这既可以使会计核算体系得到保障，又能使水利单位的需求得到满足。

3.提升财务报表的规范性。水利单位要想健康、长足的发展，需要重视会计基础工作，规范财务报表，而有效提升财务报表的规范性的具体措施，就是进行集中核算。水利单位的财政部门使用集中核算的方式，就可以提高财务报表数据的准确性，从而提升财务报表的规范性。除此以外，社会主义市场经济体制下的商品价格是由其价值所决定的，所以水利单位可以通过市场价格来对水利单位的资产进行核算，顺应市场的趋势，使财务报表的数据拥有真实性，从而提高财政管理效率。

4.提升预算管理的科学性。水利单位想要保障单位会计基础工作的质量，提升其工作水平，不仅要建立健全的财务管理制度，最重要的是，还要进行预算管理，做好编制工作。要想提高预算管理水平，首先要重视财务的预算工作，会计人员要用科学、合理的方法对预算进行编制，保证预算的合理性和科学性，使预算得到准确而全方位的管理。其次，预算的管理条例还要注重细化和具体化，保证其具有准确性和实际操作性。最后，要设置奖惩监督制度，对会计管理工作完成良好的给予鼓舞和奖励，对于未能按照预算条例执行的员工，要予以惩戒，使得编制能够被严格执行。此外，还需要做好预算执行情况的监督和反馈工作。

三、结语

总而言之，水利事业是一项利国利民的公共服务事业，所以要意识到水利事业单位的重要性，保证水利事业单位的有效运作和健康发展。然而目前水利事业单位的会计基础工作还存在着许多问题，单位应当采取一些措施解决问题。一是要建立健全的财务管理制度，用以规范会计的行为，二是要加强对单位固定资产的管理，提高其利用价值，三是规范财务报表，最后要对财政预算进行管理和监督，保证预算的合理性。

参考文献：

[1]杨海英.事业单位会计基础工作中存在的问题和对策[J].今日财富：中国知识产权,2018(7):195-195.

[2]赵艳艳.事业单位会计基础工作的问题和对策[J].中国市场,2017(30):193-194.

作者：李志兵 单位：沂水县水利局