水利工程管理与施工质量提高战略对策
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【摘要】本文的研究目的是探索提高水利工程管理与施工质量的有效措施。通过分析当前水利工程施工现状，指出工程管理中存在的不足。最终表明在进行水利工程管理中，采取提高水利工程管理人员素质、制定完善的管理制度、注重绿色施工、注重新技术在水利工程中的应用的措施，可以达到提高水利工程管理水平，提升施工质量的结果。
【关键词】水利工程；施工质量；措施
随着我国对水利工程建设的投入不断增加，水利工程的相关管理水平正在逐步提高，水利工程的施工质量也在日渐提升。水利工程管理直接影响着工程的施工质量，应该引起我们的高度重视。但目前，我国水利工程施工仍然存在管理不完善、管理体制不严格、新技术应用不广泛等问题，需要我们探寻行之有效的方法，进而促进施工质量的提升。
1我国水利工程管理的发展
我国水利工程的发展大致经历了以下三个阶段。第一阶段为古代水利工程阶段。具体包括原始社会、奴隶社会以及封建社会的水利工程。在此阶段，人类的生活方式主要以逐水而居，趋利避害为主要特征，与此相关的水利工程开始起步并进行发展。“镇水铁牛”的水利工程就是这个时期的典型代表。第二阶段为近代水利工程阶段。人口的增加为水利工程的发展提供了基础。在此阶段，“人定胜天”的理念占据主导地位，工程管理不严格，对生态环境的保护较差。“三门峡”水利工程是本阶段水利工程的典型代表。第三阶段为现代水利工程阶段。在本阶段，人类除了享受水利工程带来便利的同时，更加注重了环境的保护以及对水资源的统筹规划、合理开发，与此同时“绿色工程”的概念也随之兴起。
2我国水利工程管理与施工质量的现状
目前，我国水利工程建设已经取得显著成就。数据显示，截至2019年，我国坚持把农村的饮水安全作为重点工作任务，结合定点扶贫等任务，积极为困难片区解决水利相关问题。同时持续加大对水资源的管理的资金投入，并逐步改善目前水利工作中可能存在的重视建设轻视管理的情况。但目前，我国水利工程管理中存在一些问题，现列举如下。
2.1工程管理制度不完善
工程管理制度在水利工程管理中占有十分重要的位置，他提供了施工的参照标准。但在对目前的施工单位进行考察之后发现，占有很大比重的施工单位存在着管理制度不完善的情况。此外，由于缺乏必要的交流，不同施工单位之间管理制度差异较大，这种情况不但造成了行业内部参照性不强的现状，而且对于施工人员来说，由于需要适应不同的管理标准，带来了不必要的时间消耗。这在无形之中对工程质量造成了影响。
2.2管理人员素质偏低
管理人员的素质直接影响到工程的质量以及工作的进程。如果水利工程管理人员没有形成系统的管理模式，很容易出现对某些政策法规认识不到位，采用陈旧的理念进行管理，无法融入新知识技术的情况。此外，施工时容易出现施工人员、材料、设备等与工程项目不匹配，工期安排不合理，人员配置不严格的情况，这不仅增加了施工成本，也容易产生安全隐患[1]。
2.3忽视施工环境管理
水利工程施工过程中，空气污染、水污染以及废弃物的排放是最容易出现的环境问题。在实际的施工过程中，残渣淤泥清理不及时，生活垃圾处理不恰当的情况时有发生。这与“绿色工程”的理念背道而驰，是我们在施工过程中应该重点注意的问题之一。
3水利工程施工质量的影响因素
基于我国的水利特点以及现状，我国水利工程建设仍然面临着艰巨的任务。水利工程的施工质量离不开人、物、环境以及管理这四方面的因素[2]。现将影响因素统计如下。通过以上统计可以看出，影响水利工程施工质量的因素众多，但水利工程管理是涉及面最广泛的影响因素。目前，我国江河洪水问题严重，能源需求量大，部分地区饮水安全问题还未解决。根据经济社会发展及保护环境的需要，需要大力加强水利建设，急需解决高坝、大库、深埋隧洞等大型水利工程建设中的一系列问题。因此，必须采取行之有效的改善措施，提高水利工程管理水平以及施工质量。
4提高水利工程管理与施工质量有效措施
与其他工程相比，水利工程施工周期较长，投资成本较高，且施工环境较为恶劣，施工程序复杂，不仅包括主体施工部分，更包括移民安置、河道开挖、水闸泵站等相关工程。工程的复杂以及精细化程度为我们对水利工程进行管理带来了难度。结合我国水利工程特点以及目前存在的问题，本文提出以下改进措施。
4.1提高水利工程管理人员素质
水利工程的管理人员承担着工程进度控制、质量控制、投资控制协调等多方面的内容，在水利工程施工质量控制方面起到了不可忽视的作用。水利工程管理人员首先应对水利工程施工具有明确的认识，对工程施工具有丰富的经验。其次应对国家相关的政策法规具有深刻的认识及优秀的解读能力，更应不断融合吸收工程管理及绿色工程的内涵，进而形成自己的管理体系，并根据不同的工程要求及被管理人员的特点对管理方式进行适时调整[3]。在施工过程中，水利工程管理人员要注意加大监管力度，严格执行法定程序，确保各项工作有制可查，责任到人，堵塞管理工作中存在的漏洞。在日常工作中，水利工程管理人员应严格按照程序文件中的规定进行执行，从多方面对各工作部门进行考核，确保工作的合理有序进行，在日常管理中逐步渗透优质的管理理念并努力提升工程质量。
4.2制定完善的管理制度
水利工程管理人员应积极参照国家标准及项目实际情况，建立健全各部门的职责以及管理制度，规范工作流程，拟定考核奖惩制度，明确管理职责，确保工作有章可循。通过各项管理办法，使管理工作更加细化、全面化，一方面确保工程施工严格按照计划进行，工程材料用度实施科学发放[4]。另一方面强化责任控制，将工程实施的各个环节与施工负责人一一对应，加强施工过程中的内部控制，提高管理的可行性与严格性。严格落实各项规章制度，帮助实现水利工程的高质量发展，确保工程顺利进行。
4.3注重绿色施工
随着我国经济的快速发展，绿色工程管理的理念应运而生。良好的工作环境不仅可以降低资源损耗，优化施工人员是工作生活环境，更有利于防止自然环境受到污染和破坏，以创造出更适合于人类工作生活的环境，让人们的生活更美好。水利工程施工也要顺应可持续发展理念，减少对地球的污染，降低对资源能源的损耗，保护环境，不断推动经济的可持续发展。这也是我们在进行水利工程管理时的要求及目标。
4.4注重新技术在水利工程中的应用
科学技术的变革为水利工程的管理带来了新的可能性。目前，空间信息技术、智能优化技术、风险管理方法、数值模拟计算等技术的发展为水文科学的研究开辟了新的途径。例如应用GIS进行流域特征提取、应用分布式流域水文模型进行工程建设、应用SCS模型进行无资料中小流域洪水估算方法以及多变量水文分析与计算、水动力水质模型及应用等多学科技术的交叉融合，均为解决复杂的水利科学问题提供新的研究思路。水利工程实施过程中需要结合教学团队的科研成果，将其转化为生产资源，探索新技术在工程水文中的应用，通过多学科技术的交叉融合，为解决复杂的水文问题提供新的研究思路，培养水利工作者多学科融合的创新思维能力，为提升施工质量带来新的途径[5]。
5结语
水利工程是结合理论性、工程性和技术性的工程体系，涉及到多方面的学科知识。本文通过分析当前水利工程施工现状，指出工程管理中存在的不足。最终表明在进行水利工程管理中，采取提高水利工程管理人员素质、制定完善的管理制度、注重绿色施工、注重新技术在水利工程中的应用措施，可以达到提高水利工程管理水平，提升施工质量的结果，从而对相关从业人员起到参考作用。
参考文献
[1]韩晓光.新时期水利工程建设管理创新思路的探索[J].科技风，2020（8）：181.
[2]朱党生，廖文根，史晓新，等.基于都江堰工程启示的新时期生态水利工程建设思考[J].中国水利，2020（3）：18-21，2.
[3]张静.水利工程建筑的施工技术要点分析：评《水利工程施工技术组织与管理》[J].水利水电技术，2020，51（2）：215.
[4]许坚.水利工程由传统管理向现代管理转型的策略分析[J].企业改革与管理，2020（2）：45-46.
[5]鄂竟平.坚定不移践行水利改革发展总基调加快推进水利治理体系和治理能力现代化：在2020年全国水利工作会议上的讲话[J].中国水利，2020（2）：1-15.
作者：黄杰锋 单位：元阳县水务局