水利工程经济管理影响因素及措施

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一、全面排查和论证水利工程经济管理的影响因素

水利工程管理涉及规划、设计、施工、维护等诸多环节，以及工程质量、效率、安全等诸多方面，值得研究的内容非常多。该书以经济管理为研究对象，深入浅出地探讨水利工程设计、施工、管理等过程中的经济问题，全面排查影响经济管理的主要因素，并对相关工程的经济问题进行深入分析与论证，从而为解决问题和提出建议奠定坚实的理论基础。在内容编排上，该书第一至第四章主要介绍了水利建设项目的经济类别、计算公式、评价方法等，涵盖水利建设项目费用、效益、价格测算、经济评价等方面，全方位地解读了水利工程的相关经济事宜。第五、六两章主要介绍影响水利经济的因素，包括水利工程项目管理中风险的不确定性、水利工程投资费用的分摊冲突等。第七至第十一章以“评价与管理”为主题，一方面介绍了水利工程的国民经济评价模型，从水库功能的发挥、质量与安全的保障等角度，论证了经济管理与质量、安全、养护等之间的平衡关系;另一方面提出了水利工程项目的管理模式，如PFI模式、“设计管理”模式等，让读者全方位地了解水利工程的经济管理途径。

二、潜移默化地论述水利工程经济管理问题的解决措施

传统的问题研究类著作往往采取“提出问题———分析问题———解决问题”的叙述结构，然而在水利工程建设与管理活动中，不同功能、不同用途下的水利工程，或者同一工程的不同阶段都有着不同的经济问题，解决方法也不尽相同。因此，该书在分析影响因素及解决措施时，没有通过一个单独的章节进行论述，而是将相关内容融入全书的各个章节中，在每一个章节的具体问题中分析经济管理影响因素，并提出相应的解决措施，从而确保问题和建议更加具有针对性和实用性，能够更好地满足水利工程建设实践的客观需要。例如，第九章论述“防洪工程经济评价”时，作者分别从刺激地方经济发展、减免国家和人民生命财产损失、提高土地利用价值等角度，对如何科学合理地设计和建设防洪工程进行论证，并提出在经济、人口、土地及防洪需求之间寻求平衡点，提高水利工程的综合价值的论断。而在水库的相关章节中，作者又结合上述论断，对土石坝、水闸、提防等建设事宜，提出优化管理制度、优化资源配置、加强成本控制等建议，通过对局部水利工程的经济优化来促进整体的经济管理。

三、创造性提出拓宽水利工程经济来源的开源建议

在经济管理领域，开源和节流是经济管理的两大重要主题，也是促进经济发展、解决实际问题的主要手段。在水利工程建设领域，由于建设周期相对较长，前期资金投入非常巨大，并且往往需要经过较长的时间才能够获得收益，因此多数水利工程管理部门和建设施工单位，都努力探索从节流上着手，探讨各种节约成本的方式方法。而该书结合当前经济发展形势，提出多渠道筹集资金、吸引民间资本等建议，从开源的角度促进经济管理的良性发展。作者提出可以成立专项基金会，对接相关市场，优化水价调控，积极做好宣传等方式，不断提高水利工程的社会影响和社会价值，从而吸引更多的民间资本进入到水利工程领域，帮助工程建设筹措更多的社会资金，进而缓解水利工程在经济方面的负担和压力，从根本上解决经济管理的负面影响因素。

作者:沈莉莉 韩宇辉 单位:河南职业技术学院 河南省科学院