水利工程对于区域经济发展影响浅析

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水利工程项目是我国的支柱产业，也是我国四个现代化建设的重要基础。在水利工程的规划、设计、施工和经营管理阶段都会有大规模的投入和产出，能够切实地对区域经济的发展起到直接的影响。水利工程在施工阶段和开始运营使用时都会产生经济影响，能够大力推动区域的经济发展。由崔永玲、刘丽联合编著、辽海出版社2020年1月出版的《水利经济与水利工程管理》一书对水利工程建设过程中涉及的经济发展情况进行了详细的讲解，通过阅读该书能够加深对水利工程推动区域经济发展的影响进行深入研究。

一、内容结构有层次，强调水利工程带动企业升级转型

该书在前4章的内容中明确指出水利工程项目对区域经济发展会产生直接的影响。水利工程在施工的阶段会直接促进区域内的建材市场、建筑市场、劳务服务市场的发展，这也是区域经济中发展最快的部分。水利工程建设的工程量通常较大，建材及劳务人员都不可能通过远程运输到达施工现场，通常会选择在当地市场进行购买和雇佣。另外，施工区域的当地建筑施工队伍对施工区域的地形更加了解，具有一定的优势，在施工中能够有效降低施工风险的发生，有效控制工程造价。水利工程在施工的过程中会对原有区域的环境和产业结构进行一定的改造，如住户或者工厂类企业需要进行搬迁。这样就能够改变原有的经济结构，推动产业发展，一些企业甚至会借此机会进行产业的转型。水利工程项目的建设所引发的产业结构变动很大程度上可以说是对区域经济发展的创新举动，给需要搬迁的企业带来新的机遇。政府对搬迁企业予以政策和资金的支持，让许多企业能够朝着高端产业转型或者发展，有效提升了区域经济发展的整体质量。水利工程项目建成后，搬迁的居民和企业都能够达到新居住地产业结构的升级和转型，从原有产业发展区域经济朝着新产业发展升级转型。该书中指出水利工程项目的投资和建设能够为区域经济的发展引进大量的资金，为区域注入新的经济活力。水利工程项目的规划与建设代表着新的发展、新的机遇，也能够降低区域内工业企业的电力价格。国家对水利工程的规划建设予以相当的重视，在政府的号召下，国内外的资本都会积极参与水利工程项目的投资，这样能够占有能源优势，甚至获得一定的政策优惠。在大量的外部资金参与下，区域经济能够得到快速的发展，彻底改变当地的经济发展局势，为企业的发展提供充足的资金。该书在对水利工程项目经济进行评价时指出，大量的资金能够带动区域基础设施的建设与发展，增加财政税收，对财政管理水平的提升可起到积极的推动作用。以此为基础也能够提升区域吸引力，从而吸引更多的优秀人才推动区域经济的可持续发展，在区域内形成良性的循环。该书以长江三峡水利枢纽工程为例，进行了全面综合的经济评价。水利工程不仅能够对区域经济的发展提供大量需求市场，还能够通过水利工程吸引外部资金，从整体来看，水利工程能够对区域经济的发展起到有效的推动作用。

二、采用案例结合法，明确水利工程资产管理与社会评价

该书的编写采用了层次递进的方式，结合长江三峡水利枢纽工程的实际案例，对水利工程的经济进行综合评价，对水利工程建设项目的具体费用及效益进行了详细的介绍，对水利建设项目的固定资产、无形资产、递延资产、投资、流动资金、流动资产、建设期间和部分运行初期的借款利息均进行了系统性的梳理。该书采用正规财务管理模式总结出水利工程的年运行费用、总成本费用、税金、利润以及水利建设项目的总体效益，以数据图表的形式来直观展现出水利工程在规划设计和建设过程中涉及的财务管理内容，并以此为基础来对水利建设项目进行经济评价和社会评价，阐述水利工程项目建设对社会发展带来的影响，设定水利工程建设项目的社会评价指标体系和具体方法，从而更加直观地看到水利工程建设对区域经济的推动作用。可以说水利工程对社会和经济发展带来的影响是巨大的，不仅能够推动区域经济转型，还能够引进更多更新的产业，带动区域经济的进一步发展，进而带动国家经济发展。通过对规划设计方案的经济性比较、不确定性比较、综合论证分析来确定水利工程项目的具体建设方案。水利工程除了推动招商引资和改变经济结构以外，自身也具备经济性。该书从灌溉工程、水力发电、抗洪抗灾等方面对水利工程自身的经济性进行了详细的讲解。水利工程首要的功能是防洪灾害，进而起到灌溉和水力发电的作用。通过储水分流来推动灌溉工程的发展，进而达到获得经济效益、带动其他区域的经济发展和相互协作发展的目标。该书对水力发电工程的电站投资、年运行费用、经济效益、财务评价进行了系统的总结，读者通过阅读该书能够从灌溉和水力发电等方向对区域经济的发展进行深入分析和评价。另外，水利工程的建设还能够带动旅游业的发展，带来旅游效益和生态效益。在国家倡导绿色节能发展的时期，水利工程能够通过创新发展来加强对生态水资源的保护，结合大数据技术对水利数据信息进行收集、分析和处理，结合互联网技术采用智能水利管理，积极推动区域经济的发展。对水资源的配置进行优化，积极推动节约用水，降低环境污染。水利工程设施的建设和完善带动了特色旅游的开发，以水利工程作为主题的旅游项目能够满足区域发展的需求，不同的区域可以打造出不同的特色景观，充分利用水利工程旅游品牌来推动旅游项目，吸引游客进行绿色旅游、水资源文明旅游，宣传绿色水文化，提升旅游经济效益，促进当地的区域经济发展。

三、兼顾管理与发展，确定水利工程后期运营与管理

水利工程作为我国的基础产业，在社会经济的发展中占有重要的地位，水利工程投资也是我国经济发展的重要战略部分，也是推动区域经济发展的重要战略部分。我国已经落实了一系列的相关政策，让水利工程能够得到良性的发展。该书在研究水利工程经济投资和区域经济可持续发展关系时，充分结合了我国的国情，基于我国经济可持续发展要素来对水资源的可利用性和区域经济的发展进行了论证。该书前半部分围绕经济和财务等相关内容对水利工程的建设和区域经济发展进行了阐述和讲解，以三峡水利枢纽工程作为案例来佐证，读者能够清晰直观地看到水利工程对区域经济发展的带动作用。最后6章主要针对水利工程的具体管理、水库运用、灌溉用水和城镇用水管理、土石坝的监管、水闸和溢洪道的管理、隧洞和涵管的养护以及地方防汛抢险等方面进行了详细的讲解。水利工程的建设能够对区域经济起到带动的作用，在获得经济效益的同时也应当对水利工程的管理和维护加以重视。明确水利工程的管理意义、管理内容、管理任务，对水库进行控制和运用，防治水库的泥沙淤积，对土石坝进行定期的巡视检查，时刻监控土石坝的水平位移和垂直位移，对土石坝的渗流和稳固结构进行及时观测，降低安全风险。水利工程的水闸和溢洪道也需要进行日常养护，对水闸的使用年限进行严格规范，损坏的水闸要及时进行修理，溢洪道也需要日常的养护，规范操作流程。隧洞、涵管、堤防的常见病害防治和险情抢护也需要提高重视。要让水利工程能够持续运营和发展，才能够稳固区域经济，稳固国家经济。水利工程为水资源流域的人们守护着安危，促进经济发展，解决更多就业问题，带动旅游业的改革，营造出独一无二的水资源文化，创出地方区域品牌。水利工程的规划和建设投入大、周期长，但对国家和人民来说是有着巨大贡献的。

四、期待与展望，总结水利工程对区域经济的影响

《水利经济与水利工程管理》是业界内介绍“水利经济与水利工程管理”的专著，全书共16章，合计27万字。具有层次性地对水利工程涉及的经济影响、社会影响、财务相关内容、运营管理等内容进行了详细的阐述和讲解，采用图文结合、实际案例等形式直观地向读者展示出水利经济与水利工程的相关管理内容。读者通过阅读该书能够对水利工程相关经济问题和管理问题有更深的理解，且能够将书中内容应用到对水利工程带动区域经济发展的研究中。对比同类型书籍，该书涵盖面更加广泛，内容编写更加严谨细致，采用简单易懂的语言提升可读性。对财务相关内容的讲解结合了图表和数据，能够对读者的实际工作提供参考。我国的未来发展中对水利工程会予以大力的支持和推广，水利工程有利于国家的绿色可持续发展战略落实，带动区域经济的发展进而带动国家经济发展，加强对水利经济和水利工程管理的研究具有一定的意义，能够为我国的现代化建设提供支持。该书注重理论与实际的融合，是一本具有学术性的实践指导性书籍，水利经济及水利工程管理等相关专业师生可作为参考材料进行拓展学习，也可以作为相关工程规划人员的参考资料。

作者:刘本琪 李满营 单位:中共沧州市委党校