如何有效促进水利经济快速发展

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一、我国水利经济的发展趋势和特点

21世纪以来，世界人口的剧增让社会发展的需求也大幅度提高，人们对自然资源的消耗变大，环境问题也越来越严重，尤其是水资源匮乏问题更是一个全球性的难题，也对社会经济的发展和进步有着严重的阻碍作用，不少地方的水资源危机频频告急，而我国的水资源缺乏问题也十分严峻。全球变暖带来了气候变暖、水土流失、酸雨、生物灭绝、森林退化等诸多问题，因此要正确的面对这些问题，我国的水利经济必须走科学发展的道路，让水利经济进入一个新的综合发展阶段。我国水利经济的发展趋势和特点有以下几个方面:①水利资源科学发展必须要将可持续发展作为指导思想，对水资源的可持续利用要格外重视，要将生态与环境保护、人与自然和谐作为重点工作来看待。②要从宏观的角度来探索水利经济发展，从整个国家的水利发展战略的高度来研究水资源，在研究中将水资源当做是复合的生态系统。在研究过程中要重视自然和人类对水资源循环、水资源再生性机理的作用。③在水利经济科学发展中，要重视它的学科交叉、渗透、融合等特征，加强水利经济的研究，可以更好的将其与社会科学、经济进行融合。④由于水利和社会、经济、生态等方面有着重要的联系，因而不少关于水利科技问题，尤其是流域水资源综合管理、流域梯级水库的优化运行调度等和流域相关的问题，不断要用水利科技来解决，还要认真研究相关的政策管理机制。⑤水利经济科学所涉及的领域十分广泛，所以重视对高新技术的应用，可以有效的促进水利经济可持续发展。

二、促进水利经济快速发展的措施探讨

2.1转变水利经济工作作风

要想有效的促进水利进行快速发展，就一定要转变工作作风，走进基层深入调查研究，为基层灌区的水利事业服务，针对新时期的新问题要科学研究。加强对相关机构的工作作风和工作纪律的规范，各级地方干部要规范自身的行为，认真学习、活用国家的水利经济发展政策。要正确的更新观念，针对灌区的水利经济发展实情来分析存在的问题，不要囿于旧观念，要敢于创新突破，寻找正确的解决方法，在水利政务工作中要综合运用行政、经济、法律手段来处理事务，并根据当地的形势调整工作思路，既要保发展，又要促稳定。

2.2转变水利经济发展观念

灌区水利经济的管理不能照搬旧思维、旧方法。作为水管单位，不管是何种性质，其主要问题都是经营性性质，以水资源为主进行商品生产是其主要经营活动。所以，我们应该加强对供水、水域管理、旅游、渔业等项目的管理，摒弃陈旧观念，根据市场经济形势来统一发展思想，对生产经营的每个环节都要做到科学管理，科学核算成本、确定价格、把关质量，提高水利经济商品的竞争能力。水利经济的发展建设是重点，经济效益的获取是出发点，要利用经济和法律措施来提高经济效益。不过，这个转变过程不是一朝一夕就能够实现的，实现过程中还存在着复杂性、长期性，因而需要坚定观念，有计划有步骤的转变思维观念，才能跟上时展的要求，才能适应新时期水利经济的发展趋势。还有一点值得注意的就是，要切实转变经济效益观念，在经济迅速发展时期，要适当减少水利部门职工人数，提高水资源利用效率，以减员增效的方式来提高职工的物质生活以及文化水平。

2.3实事求是的管理水利经济

水利经济的相关管理部门要根据水利工程、供水、综经这3个大的方面来开展政务工作。加强水利工程的建设、整治，综合配套改革城乡居民供水、城乡工农业用水，因地制宜的建设水库水域，促进水产养殖、旅游、发电等项目的发展。这3个方面是密不可分的。灌区水利经济发展的基础就是刚才建设，它从物质上保障了灌区各种供水、综合经营项目的有效开展，工程建设功能因为供水而得以延续，也保障了水利工作的效益，提高了当地的社会经济发展效益。灌区要科学利用水资源来综合经营灌区工作，利用水资源项目来提高收入。

2.4强化水利经济财务管理制度

灌区必须要不断完善财务管理机制，通过正常的研究来提高灌区的政务工作质量。当前，灌区水利经济的财务管理机制主要是按照“统一领导，分级管理，统一核算盈亏，统一对外”的理念来实施。以目标管理方式来管理水利单位，定额上交，超收分成。从短期来看，能够有利于统一调度、平衡收支，但是从长远的生产发展大局来看，还有待通过改革来完善财务管理机制。所以，要对(局)处各单位留成的收入部分，让他们自己来规范财务行为，对各单位的有效资金进行严格的监督检查，规范资金的各种使用行为。要让广大干部职工通过十八大精神的学习来深入学习水利政策，坚持以科学的理论思想来服务灌区水利经济，促进水利经济又好又快的发展。

作者：叶凉军 邹仕芳 单位：湖北省汉江河道管理局