水利经济政策协调运行机制研究

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一、我国的水利经济政策在理论上的实践研究

在国内的水利行业市场上，根据水利政策的理论实践研究可以得出在20世纪80年代以前，基本上为综合经营的管理模式。在20世纪90年代前后，基本上为水利工程的经营导向。在20世纪90年代后期，基本上为水力资源战略的适应、供水价格的调整、水体污染的补偿政策等等，在此阶段上就形成了一些典型的研究如水资源的战略适应性、水力资源的管理模式、水力资源强国的安全经济与舒适上逐渐推进目标的实现、分区用水的评价模型等等。现如今在水力资源的战略上、水力资源的管理模式上、水力资源的证词目标上等等都取得了标致性的建设成果，然而在这些战略上很少有以水力资源强国建设为目标的，并对其中一些典型的水利强国建设为实际目标来推动机制的研究。

二、水利经济政策在研究方向与内容上的创新

（一）要深入研究水利经济政策的内容

在研究水力经济政策的基本思路为要以实际要素来进行综合分析、并要根据研究的实际效果为基础，彻底分析水利经济政策推进的必要性研究与可能性研究，选择适宜的水力资源经济政策，分析运行机制并推进机制模式并作出相应的评价。

1.在典型的水力资源经济政策运行的机制上，依靠水力资源经济政策的特点，选择适宜的政策，围绕运行机制进行分析。如水电与供水价格上的机制，根据水力资源的综合性特点，并根据水电等之间的差异，简要分析农业用水与价格上的分担机制。

2.水力资源经济政策相互协调，共同推进机制的创新。再根据水力资源经济政策目标推进机制的改革上，要根据具体的机制模式，相应的提出改革。如在水资源费用的征收上与水力资源的融资协调机制上，依靠税法进行征收在融合的区域上充分适应研究思路。

3.要对水力资源经济政策的推进机制做出适应性的评价。根据数据包进行定量评价，来推动机制的和谐，并辅以选择性的定量评价指标，从国力资源与水利资源上进行发展，促进民生水力资源等方向的定性评价。

（二）要深入研究水利经济政策的重点与难点问题

根据上述内容，可以得知所形成的研究重点是首先要对典型的水力资源经济政策的运行机制进行深入的分析。其次是对水力资源经济政策协调来推进机制与模式上进行有效的选择。最后是要协调推进运行机制的评价与适应性进行分析。所以从上述可以看出，由于水利资源的发展与经济政策都有着其自身比较明显的特点，在研究的资料上也缺乏对纵横向间的相互比较，这样我国的经济体制改革之路还处于在发展与探索的阶段，一些不确定的因素也影响着我国的经济体制改革。所以综合上述研究问题，水力资源经济政协协调推进机制的设计与选择上，就要进行详细的研究，这也成为了我国水力资源上的一个难点。

（三）水利经济政策的改革创新

在水力资源经济政策的创新上要坚持以建设水力资源强国为背景，针对水力资源经济政策中存在的实际问题，协调相应的运行机制，构建协调推进的评价模型，主要从和谐与民生水力资源两方面出发，做出相应的定性评价。

三、结语

综上所述，强国战略背景下水利经济政策协调推进的运行机制研究分析只是一个开始，怎样正式进行研究与实际分析，如何将水利大国变成水利强国还需要相关政策与=决策部门将探讨变为现实。

作者：庞斌 单位：华北水利水电大学