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摘要:水利工程建设作为社会性的基拙投资,随着投资建设规模持续扩大,不断的影响着人们的生活。水利工程作为水利建设的基拙框架,是水利工程建设的核心,对施工有着决定性的指导作用,也是施工建设得以顺利开展的重要保障。水利工程是农业发展不可缺少的条件,水利工程的管理必须得到足够的重视。水利建设在发展过程中一直存在很多问题,这些问题的发生一直制约着水利经济的发展。本文主要就水利工程存在的问题和解决措施作出谈论。
关键词:水利工程;水利建设;经济
水利经济发展是国民经济发展中的主要部分,介于我国社会主义市场化的要求,发展水利是经济发展中必须的举措。水利的建设在实施的过程中,应该贯彻以人为本的理念,从根本上考虑广大人民的利益。在经济发展的今天,人民群众的生产及防洪的安全到处都需要水利。
一、水利发展过程中存在的问题
(一)水利的发展不能适应社会发展的需求
在经济体系不断建立的今天,水利的经济发展问题方面依然出现着很多的不利因素。一是水利建设的发展依旧按照以前的管理模式,在陈旧知识的强大束缚力的作用下,水利经济的发展缺乏新发展思路。在水利出现问题的时候,由于陈旧管理模式的欠缺,不能及时有效的解决水利中的问题,使得水利得到进一步的损害,直接影响水利部门的利益,影响人民群众的用水。二是在水利出现问题的时候,由于经费方面一直不到位,使得水利得不到及时的治理;在经费方面,水利一直采用的是国家政府机构的统一安排,经费的来源主要依靠政府,在很大的程度上影响着水利的发展。
(二)水利经济发展的理念不完善,产业规模比较小
虽然我国的水利产业比较多,但是很多都是很小的企业规模。在经营的方式上来看,企业并没有得到很好的发展,对于水利来说,水力资源的本身开发是比较的小,但是从外部条件来看,水利资源在游览与观光方面开放的也比较少,企业的发展理念不能得到适时的调整,造成企业停滞不前。在资源的合理利用方面,水利工程依然不能达到国家的要求,水利资源达不到合理的配置,严重的影响了企业的发展,使得企业在市场的竞争力减弱,不利于企业自身的发展。
(三)企业的管理制度比较落后
在水利的经济管理方面,由于管理管理的不到位,使得企业的管理人员不能明确的明白管理的职责,造成水价使用费用不统一等情况出现。管理人员在养护方面做不到位、养护方式方法不明确,进行抗洪方面工作时,没有健全的应对方案,盲目的进行管理,缺乏一定的规划,使得水利方面的问题不能及时处理,引发更多的水利情况出现。
(四)缺乏政府方面的保障
在水利的经济发展中,政府制定了一系列的文件与政策法规,但是书面上的东西,往往在进行实际应用会出现很多不适宜的问题:例如政府制定的政策与法规与实际的水利经济发展不能达成不一致,使水利发展中的问题得不到解决;在实施水利观光问题,水电价钱的问题等。另一方面,政府制定的一些问题,在进行实际实施的时候不容易进行,因此政府要加大水利经济的支持,给予水利发展明确的法律、法规等协助,给水利经济的发展营造健康和谐的社会环境。
(五)经费来源单一
对于大多数的企业来说,依旧在等待国家进行财政的补助,没有根据自身的地优势获取资源,存在经费问题。有很多的企业缺乏获取有效资金的途径,筹集不到应有的资金,或者筹集的资金远远不能满足企业的长期发展等,均影响了水利的开发与经济的发展,甚至还影响了国家的社会效益。
二、具体的应对策略
(一)建立水利部门的管理制度
水利经济在不断的发展与扩大,制定水利管理部门的制度迫在眉睫。在进行管理中,应该不断的引人比较优秀的管理人才,把比较优良的管理理念带人到管理中来,让水利成为国民经济中优秀的领域。政府和具体的管理部门应该重视管理人员的培养,使管理人员成为经济竞争的复合型人才,提高水利的管理。
(二)政府制定树立扶持政策
在进行水利扶持的过程中.国家应该利用各种的行政、法律进行支持。在水利建设方面,实行全面的措施,把优秀的资源投人到水利的建设中,把水利的经济发展加人到我们的经济发展战略中来,使水利经济的发展成为我国经济发展的增加点。
(三)加强长期的规划工作
为了使水利的发展可以得到长期的发展,在进行水利的管理工作中应该从水利的经济发展方面科学的进行规划,做好长期的准备工作,在日常生活中,从水利管理的每件事抓起,科学合理的进行规划。同时,水利经济发展需要和水电的发展相一致,政府部门应给予政府足够的发展空间,使水利经济不断的发展。
(四)管造良好的水利经济发展环境
政府需要给水利建设营造一个良好的环境,只有在外界环境得到保障的时候,水利部门才能进一步提高管理与运营,让水利机构不断完善;其他的政府机关要给予水利经济一定的金融、政策支持,明确的推行管理,使水利的发展落实到实处。
(五)提高企业的资金综合效率
在资金不足的情况下,只有提高水利的资金利用率,水利企业才能得到发展。水利部门要充分的把自身的资源进行利用,促进树立产业的不断运转,使水利产业利用自身的优势吸引外部的投资,不断的增加企业的财政收入。
三、结束语
只有及时的发现问题才能更准确的解决问题,使水利企业站立于水利发展的前沿,引领其他领域的发展。相信在政府和社会各界的联合管理下,水利企业在发展中的问题将会得到解决与完善,水利经济的发展刁会对我国的经济发展起到关镶奎的作用。
参考文献:
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梁维军.试论水利工程投标中常见问题及解决措施[J].价值工程,2014(8)
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作者:赵丽 单位:吉林省水文水资源局(吉林省水环境监测中心)