水利经济可持续发展途径

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摘要：长期以来，我国都十分重视对于水利工程的发展和建设，水利工程是我国经济建设的根本，也为我国带来巨大的社会效益和经济效益，即使这样一个前提背景下，我国水利部门的财务状况还是处于入不敷出的尴尬境地，也导致了我国水里经济多年来的经济发展呈现恶性循环状态。所以，本文重点分析了如何促进水利经济可持续的良好发展，提出了几点笔者的建议。

关键词：水利经济；科学发展；措施；途径

一、实现水利经济科学发展的有效途径

综合来讲，水利工程的建设的最大经济效益都是属于社会的，其中只有很小的一部分归于政府财政，所占比重是很小的，主要都是一些无形的社会效益，如果将这些财务收益与社会经济收益来进行对比，其比值更是微乎其微的，如若只是依靠部门本身取得的财政收入来实现经济的良好发展是很难实现的。所以，除了水利部门获得的一定政府财政补贴之外，如何能够做到加强对水利部门的经营管理，取得更多的财政收入是工作的重点。我国作为一个农业超级大国，水利的状况对于农业经济的发展是至关重要的，是农业经济发展的命脉，因此，水利也是我国国民经济的命脉之一，对于我国的国计民生发展都有着无法取代的重要作用。同时，水利经济获得的收入也是国家税收的一部分，也影响着国家财政收入，促进国民经济科学发展的巨大推助力。所以，政府在水利工程中收取一定的税收来补贴水利行业是符合规则的，并且，水利工程在运营方面，投入了大量劳动，提高了水的使用价值，居民的生活用水和工业农业用水都得到了满足，积累了社会财富。水利部门可以根据实际的受益程度来对水利工程的服务对象收取相应的水费和电费等。水利工程大部分都依靠与政府的财政补贴，目前也是全世界普遍采用和推行的政策，主要表现为防洪工程都是由政府来承担所需要的建设和维护的费用，还有部分的维护费用是由受益较大的服务对象来支付。灌溉工程部分，大部分国家都是由国家政府来承担大部分的基建费用，剩下部分则由长期无息贷款的方式进行支付，然后再收取灌溉费用。部分城市实行水力发电工程，则可以按照实际情况来征收一定的水费和电费，从而实现资金的回收，当然，制定一些优先发展水电的政策和措施也是十分必要的。政府部门也要给予必要的优惠政策，也要不断地去学习和借鉴其他国家的一些有用政策和措施，制定出符合我国国情的水利经济政策，保证我国的水利经济发展可以实现可持续发展的道路。

二、实现水利经济科学发展的合理政策

水利经济收益的普遍特点是收益不均，比如负责水力发电或者城市工业供水的部门收益较多，而负责水利灌溉工程的部门收益就不够乐观了，所以，对于不同的水利工程管理部门要实行不同的管理和扶持政策，其中重要的方式就是服务和财政补贴相结合，这种倾斜性政策为很多国家所广发采用。结合我国水利工程的实际发展特点，和我国的实际国情，以及对国外优秀的水利措施借鉴上，笔者建议我国可实行针对不同的水利经营管理部门实行不同的经济政策，以促进我国水利经济在未来发展中呈良性趋势。制定适合的经济政策促使水里各部门都能实现科学发展，首先要严格对各个部门的实际经济效益和社会效益进行准确的评估运用不同的经济扶持政策开展工作，要根据其水利工程所在地区的经济情况和收益对象可承受的能力范围来进行综合分析，然后要开展分批次的政策落实工作，根据经济发展程度来逐渐减少财政补贴对于一些经济较为发达的城市和地区，政府补贴可以适当的减小比例，增加用户的承担比重。反之，若该地区经济发展比较落后，要尽量的去增大政府财政收入补贴的比重，尽可能的减小用户承担比重。

三、实现水利经济科学发展的有效措施

首先，在发展的新形势下，水利经济发展要形成自己正确的科学发展观，为水里经济发展创造良好的思想环境基础，提高水利部门的竞争意识，创新意识和效益意识，这样水利企业才可以关注市场经济的发展动态，主动寻找和把握发展的机遇，一切都以经济效益为发展的前提，每个相关的项目投资都做出正确的科学论证，良好的管理措施将为建立和完善企业发展发挥着重要的作用。其次，各级水利部门要通过与市场经济的磨合中，总结出依托行业优势来发展水里经济的重要性，伴随着日趋竞争激烈的水利经济发展，如何能够利用水利部门自身的优势，变换发展思路，大力发展自己所熟知的水利项目，不断地压缩投资成本，提高利润空间。从行业发展中，我们可以得知充分发挥水利人员，资金和技术的重要作用，比如大力兴建水库，建设泵站以及小型水电站等。再次，要加快科技的创新，提高企业人员素质。科学技术是第一生产力，创新是科技发展的根本动力。在当今复杂的市场经济中，所有领域的发展都不能保证单一的发展形式，水利企业要加强体制创新改革，吸引其他市场主体参与到自身的建设中来，要具备忧患意识，不断推进科技进步，相信依靠人才和技术的优势，才会不断地更新设备，提高自身的市场竞争力。最大限度的去发挥水利部门的资源优势，实现我国水利经济的可持续发展优势。最后，要培养出合格出色的水利人才。要在企业中树立以人为本的人才培养战略，注重人力资源的开发核管理，对于人才的选拔和录用一定要谨慎，通过各个方面进行全面的测试和考察才可以，员工都需要懂得水利专业知识以及丰富的管理经验。

总之，要实现水利经济的良性循环，不仅要从途径上进行政府补贴和有偿服务的有机结合，还要从政策上施行针对性的倾斜性扶持政策，同时也要统筹兼顾，综合利用，推动我国水利经济又好又快发展。

参考文献：

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[2]王青.基于有效促进水利经济快速发展的策略[J].财经界(学术版),2015,11.

[3]王武芹.水利经济发展的创新思维分析[J].财经界(学术版),2015,18.

[4]田莹.浅谈水利经济发展中的问题及解决措施[J].财经界,2014,02.

作者：梁秋梅 单位：隆德县税务局