供给侧结构性改革下农村水利建设思考

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［摘要］农村水利建设是提升农民生活质量、农业生产质量以及解决农村问题的有效途径之一。但是在目前农村水利建设的过程中，存在着供给质量不足、供给不足以及供给效率低的问题，对农村的发展建设、农业的生产和农民增收都造成了很大的影响。因此，需要相关部门基于供给侧结构性改革的视角下，对农村水利建设进行不断完善，以此来确保农村经济发展的水利支撑，促进新农村的发展建设。基于此，本文就基于供给侧结构性改革视角对如何加快农村水利建设进行了探究，希望可以为相关从业者提供参考借鉴。

［关键词］供给侧结构性改革；农村水利；保障措施

1目前农村水利建设中存在的主要问题

1.1基础设施的不完善

农村水利基础设施的不足主要体现在安全饮水工程、农田水利工程以及水环境水生态等方面。而造成这些问题的主要原因是由于各地区的经济发展情况差异，使得一些地方政府受到经济发展不平衡的影响，在投入水利建设中资金不足，造成了农村水利基础设施的不完善。同时，农村水利设施建设由于其经济效益与社会效益较差等原因，使得在资金投入方面遇到一些阻碍，造成了供给不足的情况。

1.2农村水利供给的质量和效率不高

首先，因为管理维护资金与水利建设的资金投入不足，使得农村水利建设的标准就会降低，这样就无法充分发挥出其作用和价值，对农业生产、农民增收等无法有效保障。其次，在农村水利的实际建设过程中，存在着注重干流建设、忽视支流建设和重视枢纽建设、轻视配套设施建设的问题。最后，还存在着重视建设、技术，忽视管理维护和供给效率的问题，使得投资与效益存在明显的不匹配情况。

2加快推进农村水利建设的主要任务

2.1加强农村饮水供水的供给有效性

农村饮水安全问题是涉及到农民生活和生存的重要民生工程，是执政为民、以人为本的重要体现，对于弥补农村水利建设中存在的问题有着重要意义，同时也是促进农村水利供给侧结构性改革的重点内容。因此，首先要推进城镇管网延伸以及规模化集中供水工程的建设，提升饮水的保证率。其次，要加强农村饮水工程的消毒设施建设，以此来确保农村饮水水质符合相关的饮用标准。

2.2增强农业可持续发展能力

农田水利工程建设对于农民增收、农业生产发展以及农村脱贫工作具有重要意义，这也是推动农村水利建设供给侧结构性改革的重要内容。所以，相关部门应该重视农田水利工程建设的工作，从以下几点着重考虑：一是积极推广滴灌、喷灌等节水灌溉技术，提升农田水利工程的运行效率，促进农产品质量的提高；二是要集中建设一批高效的节水灌溉工程，落实区域规模化的节水灌溉行动，使得农业用水的效率得到提升；三是进行用水定额管理的全面推广，促进农业可持续发展能力的提升。

2.3提升农村防洪排涝能力

一些地区由于水灾频发，缺乏防洪排涝能力，导致如果遇到水灾就会有巨大的经济损失。这就需要相关部门根据当地的实际情况进一步完善农村水利的防灾减灾体系，尤其是对于一些薄弱环节强化，要加快防汛抗旱指挥系统的建设，以及部分工程的加固工作，以此来提升农村防洪和防涝能力，为农民增收、农业生产提供保障。

2.4加快农村生态文明建设

农村生态文明建设是维护河湖健康生命、提升农村水利设施供给效率和质量以及实现河湖功能永续利用的有效途径，对于促进农村经济社会的发展有着重要意义。因此，需要在实际工作中积极推广河长制，加快河长体系的构建与完善，加强水污染防治、水生态修复、水环境治理、水资源保护等工作，以此来全面加快农村生态文明建设。

3保障农村水利建设的措施

3.1加强组织领导，落实责任

在农村水利建设的实际工作中，要构建相应的责任制，将每一项事务的责任都要具体到个人，做好事事有人负责，将农村水利供给侧结构性改革作为工作的重点内容，结合相关的政策、改革举措以及建设项目，对相关责任进行分级，以此来形成良好的工作格局，保证农村水利建设的快速推进。

3.2完善工作机制，形成合力

同时，还需要对工作机制进行完善，主要体现在承办部门抓落实、主管领导负总责、分管领导具体抓等，形成相互联动的工作机制。并且，应该要求相关工作人员在工作中可以强化左右岸、上下游的协调，通过相互协作、配合来共同促进农村水利建设的发展。

3.3强化监督宣传，保障进度

首先，需要对原有的督促检查工作机制进行完善，在水利改革发展考核指标中纳入推进农村水利供给侧结构性改革工作任务，促进工作推进力度的提升。其次，要加强相关的宣传引导工作，利用互联网、电视、纸质媒体，进行多样化多层次的宣传，强化对于政策的解读，从而形成良好的舆论环境。

3.4加强科技创新，加快推广

要想加快农村水利建设，提升水利工程的效益与质量，就需要加强农村水利技术的科技创新工作，如节水技术、设备的研究。同时，还需要加强农业、工业与科研院所的结合，使得科技研究能够最大化为生产服务，并通过试点的成果经验进行推广。另外，基层水利设施的管理工作人员素质在一定程度上会影响到水利工程建设的质量，所以需要对相关的人员进行培训，提升其管理和维护的能力，以此来保证农村水利工程的供给效率和质量。

4结束语

综上所述，农村水利建设是关系到农村经济发展、农民增收以及农业生产的重要内容，在现阶段的建设中普遍存在着一些问题，需要相关部门和工作人员可以紧抓供给侧结构性改革所带来的新机遇，加快我国农村水利建设工作，促使农村水利的供给质量、效率得到提升，农村水利建设基础设施得到进一步完善，进而为农村经济社会的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]郭利君.供给侧结构性改革视角下加快农村水利建设的思考[J].水利发展研究，2017，17（10）：21-23.

[2]林锐，钱银芳.关于浙江省农村水利供给侧结构性改革的思考[J].中国水利，2017（11）：18-20.

作者：次旺普赤 单位：白朗县水利水电局