谈水利工程施工安全与管理

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摘要：水利工程施工期间，加强安全管理才能提高施工效率，实现预期管理目标。文章以水利大坝为切入点，指出施工安全问题，总结了安全管理要点，分析了全程管理在水利大坝施工安全管理中的应用，以供参考。

关键词：水利大坝；施工安全；管理要点；全程管理

水利大坝规模大、工期长、施工环境恶劣，现场安全隐患多，管理工作难度大。现场施工期间，不仅要对人机料进行合理配置，还要应对天气变化带来的不利影响。基于此，只有建立完善的安全管理制度，采用先进的工艺技术，并不断创新管理方法，才能实现预期管理目标。以下结合实践，探讨了水利大坝工程的施工安全管理措施。

1．水利大坝工程的施工安全问题

水利大坝工程在施工安全管理上，存在的问题主要有：第一，安全管理意识薄弱。大坝施工中，安全管理问题的出现，主要是管理意识薄弱，没有认识到安全管理的重要性，将管理精力放在成本效益上，在安全管理上的投入少。现场安全管理时，没有落实制度措施，管理流于形式，安全隐患随时可能出现。第二，安全管理制度缺失。健全的管理制度，能为安全管理工作提供支持，如果制度本身缺失，安全管理效果就会大打折扣，面对现场施工，管理工作缺乏针对性。第三，人员综合素质不足。施工人员是大坝建设的执行者，人员的综合素质高低，会影响工程质量。如果施工人员的技能水平低、安全防范意识差，施工中就可能出现违规操作的现象；再加上安全监管不到位，就可能引发安全事件。

2．水利大坝施工安全管理要点

2.1开挖作业

大坝在开挖阶段，安全管理要点有三个：一是开挖通道和大坝基层缺乏关联性，施工难度大，很可能引起安全隐患。二是爆破施工时，爆破装置设计不合理，会造成大范围的破坏，威胁人员安全。三是高边坡支护时，通常使用脚手架，没有按照规范标准搭设脚手架，也会带来安全风险。对此，要分析地下水位变化，设置防护网，避免孤石掉落；对边坡进行动态监测，根据位移和沉降变化，评价边坡的稳定性，采取有效的加固措施。

2.2爆破作业

爆破施工时，要求操作人员具有专业资格证书，在爆破考核中合格；负责管理所有的爆破材料，形成准确的数据记录。支线电网架设完成，和下端导线连接前，要疏散现场施工人员、离开危险范围，确保现场无人后，将支线连接在母线上。接线完毕，将信号传递给起爆人员，然后接通电源；测定电压、电阻参数，确保起爆电流低于每个雷管的电流。爆破作业全程配置管理人员警戒，严格控制进出人员和车辆，提高爆破作业的安全性。

2.3围堰作业

围堰作业时，要对围堰边坡进行监测，保证边坡稳定性。合理设置排水管路，及时清除积水，避免围堰坡面受到水体侵蚀。分析监测数据，如果发现土石围堰出现沉降，应进行加固培高，并观察沉降后的渗流情况。此外，从岸坡和围堰的连接部位入手，提高排水效果，必要时使用砂浆编织袋防止雨水冲刷。如果爆破点在围堰坡脚附近，要密切监测坡脚变化，避免出现突发事件。

2.4浇筑混凝土

首先是混凝土的运输，应该结合现场浇筑需求，选择合适的运输路线，确保浇筑作业的连续性；如果运输车辆无法到达浇筑地点，可以采用泵送技术。其次是现场浇筑，考虑是大体积混凝土工程，应该分层、分段浇筑，合理安排运输车辆，既满足浇筑需要，又不会造成道路堵塞。最后是振捣作业，合理选择插入式振捣棒、附着式振捣器，提高混凝土的密实度。

2.5下闸蓄水

下闸蓄水前，要对门槽、闸门、拦污栅等装置进行全面排查，并检查封堵门是否存在隐患。对水位淹没的部分，及时清理杂物，拆除临时建筑结构，将建筑垃圾和废弃物运输至指定场所。在岸坡处，为了防止塌方，可采取加固措施，保证实际运行时的安全需求。

3．全程管理在水利大坝施工安全管理中的应用

3.1施工前的安全管理

第一，制定管理制度。结合大坝工程的实际情况、项目部管理水平，制定完善可行的安全管理制度。发挥出制度的约束作用，规范施工行为，将管理措施贯穿在施工全程。具体来说，安全管理制度包括《施工员安全管理制度》、《施工机械安全管理制度》、《施工队伍安全管理制度》等，制成手册发放给相应的人员。第二，配置安全人员。结合大坝工程的规模大小，设立专职安全员1名，全面负责安全管理工作。工作内容包括：现场安全检查，记录安全管理日志，安全问题的整改、处理、验收情况，以及安全检查和监督项目等。根据分部工程，分别设置1名兼职安全员，负责该分部工程的安全管理工作，工作内容包括：日常巡检，填写日志，设置警示牌和防护设施，对施工人员进行安全教育，安全问题的整改、处理、验收等。第三，安全培训教育。组织所有的施工人员，开展安全生产会议，向施工人员介绍安全生产知识，人手一册安全管理制度。进入现场前，进行安全培训考核，考核过关才能持证上岗，增强防范意识，确保人人知安全、人人懂安全。第四，成立监督机构。大坝施工前，项目部成立安全监督机构，一般由项目经理担任组长，副经理、部门负责人作为组员，肩负起安全监督职责。在后续施工期间，将定期检查、随机抽查相结合，每月底召开一次安全生产会议，及时总结安全管理问题，提出改进意见和措施。

3.2施工中的安全管理

第一，人员安全管理。以施工人员为例，签署劳务用工协议时，还要签署安全施工协议，明确施工人员和项目部双方的安全责任、义务，指出安全管理方法。施工人员上岗前，要学习安全法律政策，掌握安全管理制度。进入现场，落实安全技术交底，了解大坝施工中存在的风险隐患，针对性避险防范，合理使用安全防护用具。安全监督人员如果发现施工人员有违规操作的情况，及时制止操作，进行整改、批评、罚款。第二，机械安全管理。大坝施工期间，对于各种机械设备，项目部应该根据用途和特点的不同，印发安全操作规程，要求操作人员认真学习，并且粘贴在显眼位置。针对违反操作规范的人员，进行批评教育，并且离开施工现场。每天早上，机械设备使用前要进行检查，测试运行状态，保证性能良好。对于存在问题的机械，要求负责人及时维修处理，符合性能要求才能继续施工。在下班时间，对机械进行保养，形成完整的使用记录，避免机械设备带病运行。第三，物料安全管理。大坝施工需要的物料，主要有水泥、混凝土、钢材、土体、石料等，项目部要和供应商签订质量保证协议，从源头上保证物料质量。物料进场时，应该结合现场施工进度，既满足施工需求，又不会增加库存成本。其中，石料的堆码高度在1.5m以内，不能出现浮石，保证堆放稳定性；钢筋按照型号、规格分类堆放，遵循先进先出的原则，做好防潮、防火、防盗等工作。

4.结语

综上所述，水利大坝施工期间，做好安全管理工作是第一要务。文章以开挖、爆破、围堰、浇筑混凝土、下闸蓄水五个方面为例，总结了安全管理要点，分析了全程安全管理的实际应用。希望为大坝施工管理提供一些借鉴，推动施工作业安全进行。

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作者：杨洁 单位：新疆乌苏市水利局