水利工程管理安全问题及改进措施探讨

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［摘要］在国内水利事业快速发展的今天，水利工程的价值受到了全社会的关注。水利工程能否成功取决于在管理中有没有妥善处理其中的安全问题。必须切实做好水利工程安全管理，突出水利工程价值和作用，展现水利工程应用效益，这对水利事业的进步是不可忽视的问题。本文将以当前水利工程在管理中暴露出的安全情况和问题作为对象，提出与其条件相匹配、相契合的改进思路、改进办法。

［关键词］水利工程；工程管理；安全问题；改进举措

前言

国内水利工程、水利事业在近些年蒸蒸日上。如今完整、匹配、系统的水利体系和水利项目渐渐形成。国内水利项目的主要作用和功能就是灌溉、供水点、防洪涝。在新时期背景下，形成了非常完善的体系和制度，但从现实情况来看，虽然我国水利体系已经足以展现环保优势，并且带动了地区经济建设，但仍有不少问题，仍旧需要进一步处理。要在匹配的环境下执行对策，对症下药中改进弊端，这具有巨大的意义，效果将非常突出。

1现如今水利工程在管理中暴露出的安全问题

首先水利工程因大多地势偏僻，所以缺少良好的交通条件。与之匹配的是，水利工程往往有着很大的涉及范围，较大的工程量和拉的很长的战线使得水利施工的每一个节点都有较广的施工距离。水利工程极为分散，在一定程度上加剧了系统管理难度[1]。缺少良好的交通条件、交通环境势必会影响到最后的水利管理效果、工程作业质量。此外在水利工程中，管理尺度的把握难度很大。因为水利工程有着非常庞大的规模，十分复杂的工程原理、较为广泛的涉及范围，管理人员做不到系统化总结和处理工程内容、工程工作。其涉及到非常多的法律条文和管理内容。如此复杂的条件势必会成为阻碍安全管理有效执行的因素。另外在水利工程中潜藏着非常多不确定要素。水利工程施工中有这样两个不确定条件，也就是自然因素和人为因素。这些不确定因素会加剧水利工程风险，包括经济危机、自然灾害和社会动乱。这些因素都会让水利工程蒙受巨大损失，甚至有很大概率导致工程项目就此破产。其次水利工程有着十分复杂的施工过程。冗余且复杂的过程都会增加安全隐患[2]。比如隧道洞身使用钢混结构衬砌，假设是在封堵段的混凝土衬砌，如果送混凝土的时候用的是泵，就很有可能造成一些安全问题，影响模板系统。并且水利工程在人员流动性控制上的表现并不达标。施工中大多并不会建立隔离措施、封闭系统。水利工程施工现场多为开放式环境，而这显然做不到让管理人员切实有效的保障和保护所有施工人员。最后水利工程用到了很多现代化机械设备，机械设备虽然会提高效率，但是安全的可控性则会持续性降低。当前水利工程作业中，大型化、机械化、自动化将会成为重要趋势。提高机械化比例对于水利工程高质量、高效率有很大帮助[3]。不过不少水利现场没有完善的基础设施，所用设备无法保障人员安全，安全管理效果得不到保障。以上就是当前水利工程中的常见安全问题。为了安全、高效的完成水利作业，上述问题的克服与处理作为首要工作。工作人员要做好以上问题的研究、分析。结合水利工程特征的探索、研究，提出对应策略，确保工程安全。

2现阶段水利工程安全管理表现

2.1没有明确管理职责

当前国内不少水利工程管理中都暴露过职责不明的情况。水利工程不仅有公益性项目，也有经济性项目。水利工程缺少明确性质、定位，建设目标没有针对性追求。此外工程管理一般都是靠国家政府进行调控，最后下放到各个地区的政府管理。不过不少部门显然并没有做到建立完善管理体制，让体制相互制约平衡彼此。不明确的职责归属无法保障义务和权力的明确，水利项目的管理工作不成体系。部门之间互相推诿，做不成大事，严重影响了办事效率、办事效果。行政与经营关系相脱离。水利工程难以体现应有经济属性，甚至有的水利项目出现严重亏损和负字，影响了水利项目质量。

2.2质量问题突出

有资料显示当前国内近半数工程因时间久出现了质量问题和安全隐患。比如渗水、裂缝都是比较常见的现象。这些问题进一步缩短了工程使用年限，甚至有威胁人们财产和生命安全问题。这些问题的出现和工程缺少监管，没有保障质量有关。

3提高水利工程安全管理效果的做法

3.1造价管理保障安全

水利工程开展中，体制不健全、职责不明确是非常突出的问题。制度层面的漏洞会引起部门推诿责任，影响到最后的工程质量和效果。面对这样情况，就需要加强造价管理，将造价管理贯穿项目始终。从设计环节展开控制，直到工程结束。这样才能够有效控制项目成本，保障工程目标达标。造价管理中要及时解决出现的各种问题，要将成本和资金的利用情况全面考虑在内，协调好人物财关系，根据合同规定，展开工程管理，保障项目安全。

3.2完善风险管理保障项目安全

管理水利工程的过程中，一定要将完善风险管理作为基本项目。风险管理包括人员安全管理和项目设计审查管理。完善过程中，要从以上两个角度切入。首先要加强工程审查、工程设计。设计环节要处理好设计态度、工作疏忽问题，绝不可以出现纰漏，尤其是不合实际的问题。施工中的人物财浪费会影响到工程推进。

3.3应用招投标机制保障安全

招投标机制优势众多，并且其体系和制度近些年也渐渐规范和完善。要合理使用招投标机制，这对工程顺利推进帮助巨大。水利工程作业中，能够使用招投标有效筛选作业对象，为后续的工程提供保障。要秉承公开、公平且公正原则。

4结语

水利工程对我国来说，意义深远，其价值巨大。能够切实为人民群众营造福祉。要做好水利工程安全性问题的处理和控制，这对水利项目顺利推进来说具有重大价值。建立完善风险管理机制，应用招投标体系保障安全问题的有效解决、有效处理，建立安全施工氛围和前提条件。

参考文献

[1]蔺小兵.浅谈水利工程施工管理中存在的问题及改进措施[J].农业科技与信息，2019（13）：81+89.

[2]岳建平.浅谈农田水利工程建设管理中存在的问题及改进措施[J].农技服务，2017，34（10）：175.

[3]李宁.浅谈我国农村水利工程管理中存在的问题及改进措施[J].农业与技术，2016，36（09）：78-79.

作者：齐新 单位：北京市房山区水务局长阳地区供排水管理所