水利景区建设及区域经济研究

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摘要：景区建设是地区发展旅游业的重要措施和手段，搞好景区建设，可带动区域旅游业的发展，并激发关联产业的发展效率，解决区域经济发展中存在的问题，促进区域经济的健康稳定增长。文章对水利景区建设与区域经济发展进行了分析探讨。

关键词：水利景区建设；区域经济；经济发展

随着我国产业结构调整，作为第三产业重要组成部分的旅游业，越来越受到国家和人民的关注，景区建设是旅游业发展的重要环节，在区域经济发展中起着决定性和连带性作用，加强对其研究和探索，对实现区域经济水平提高有着积极意义。在有水利工程的区域内，将其开发成水利景区，对区域内的经济发展具有很好的推动作用，同时对当地文化、科教、环境的治理等都有着深远影响。

一、景区建设对区域经济的推动效应

景区建设能够显著推动当地经济的建设与发展，促进以旅游为代表的服务业的进步，以第三产业的建设推动经济的持续增长。以下笔者从三个方面分析景区建设对区域经济的推动效应。首先，景区建设有助于推动区域经济的增长。景区建设作为第三产业中较为重要的组成部分，可为人们提供良好的休闲环境，推动区域旅游及文化行业的发展。其次，为农村收入增加奠定基础。景区建设多在郊区或山区地带，通过景区建设，当地人们大力发展旅游、销售、酒店业，为参观人员提供一系列细致周到的服务，既满足人们游玩和参观的需求，也增加自身的经济收入，实现传统民俗文化的传播。最后，调整区域产业结构，扩展就业渠道。景区建设为第三产业发展带来了更多助力，带动了相邻产业的进步，对地区经济结构和体系实行改革的同时，也解决了区域就业难的问题。

二、水利景区建设与区域经济良性互动机制

水利景区建设与区域经济的良性互动对于区域经济发展具有十分积极的现实意义，景区建设的过程中需要丰富运作形式和机制，同时也要将目光放在建立产业集群上。根据发展现状和规划，不断变革和完善现有的管理体制，采取多种措施落实一体化管理的总体目标。依托于区域内水利工程的大背景和便利条件，准确的定位对于水利景区建设和经济发展有着不可忽视的作用，其可有效拉动景区内的消费，增大景区的经济收益。另外，景区也要加强文化创新，结合整体发展规划确立多元化的区域合作机制，以此带动区域合作的全面推进。

（一）落实多元化运作机制，创建产业集群水利景区建设属于大规模的经济活动，如果单纯依靠社会企业的投资，难以保证项目建设成果。为此，需要落实多元化运作机制，结合政府部分的力量共同开展景区建设活动，为景区建设提供充足的资金、人力和物力支持，为区域旅游业、餐饮业、酒店业的发展提供动力支持。构建完善的一条龙服务体系，促进区域经济增长。同时，还应创新产业集群的发展模式，充分发挥水利景区的作用优势，将景区作为地区标志性产物，做到休闲旅游、文化传承为一体。

（二）加强管理体制改革，实现一体化管理目标景区建设对区域经济有着推动作用。在景区建设中，一方面要求各部门之间做好统筹规划，既要发挥自身优势，又要注重景区区域总体规划设计的合理性，做好前期勘察工作，利用现有水利资源优势，规划不同等级的景区景观。另一方面要赋予相关部门以权力，实现对关联产业的调整和优化，征集和调动当地居民，使其参与到景区建设中来，为区域经济做贡献。在景区管理过程中，应坚持分散管理、环境保护、资源科学利用的基本原则，以增强景区风景的美观性，营造休闲、娱乐空间。

（三）正确定位，提高景区内的消费水平水利景区建设是推动旅游行业发展的重要手段，按照旅游业消费模式来说，可将其划分为探险旅游、度假旅游、休闲旅游、观光旅游，景区建设中的消费观念也可按照这一要求实行科学规划，为民众提供多样化的消费形式，为游客创造不同的体验，提高景区建设的经济价值。鉴于水利景区建设位置的特征，可将休闲娱乐、水上项目、探险旅游消费观念作为主要内容，让人们在景区游玩中，放松身心，寻求刺激，激发游客旅游热情。在这种消费模式下，餐饮和销售行业也将得到进一步发展，如设定特色美食商品或旅游商品销售区域，以具有区域文化的物品吸引人们眼球，既增加对区域文化的了解，也达到深刻记忆的效果，打造独特的品牌文化。

（四）文化创新水利景区的形成充分结合了当地的自然环境和文化内涵，自然环境满足的是视觉上的享受，文化内涵则填充了内在品质，使该景区更加独特。在水利景区文化创新中，应全面了解地区历史文化内容与建设意义，掌握不同种族的生活习性及发展特点，并将其以科学的方式融入到景区内部，形成独特的风景线。

（五）建立多元化的区域合作机制一是景区、旅游企业间的通力合作，实现产业优化和调整。景区建设中观赏线路的科学设置是非常重要的，这不仅是景区与外界连接的重要渠道，也是指导游客了解景区景观的途径。在景区要道上，也可借助与企业的合作，实现特色产品的销售或文化的推广，丰富游客游玩内涵，提高景区知名度，促进经济发展。二是实现地区合作，营造良好运行系统。地域合作则是将周边地区与景区结合起来，扩展旅游线路，感受不同的风土民情。以著名的5A级旅游景区都江堰水利工程为例，在游览过程中，开设了“川西—峨眉山—成都—青城山—都江堰—九寨沟”和“蜀南竹海—乐山大佛—成都—都江堰”等国际旅游精品线路，使游客感受不同的自然风光和民俗文化，同时带动游客消费。

三、实例分析

景区建设与区域经济发展之间存在不可分割的关系。上文当中，笔者对此进行了简要的分析和阐述，以下就将结合工程实例详细具体地分析水利景区建设与区域经济发展，印证笔者上文的论断。

（一）工程概况山西省和川引水枢纽工程位于临汾市安泽县和川镇岭南村东的沁河干流上，是山西省应急水源工程之一、省重点工程，同时也是山西大水网建设中的第七横，主要功能是城市生活、工业供水、农业灌溉和生态补水，兼顾防洪，是一座综合利用的中型水利枢纽工程。坝址以上河道长度为134km，控制流域面积为2653km2，年平均入库径流量为1.48亿m3，总库容为1756万m3。大坝防洪标准设为50年一遇设计，500年一遇校核。枢纽大坝为浆砌石、混凝土重力坝，坝长235m，坝顶高程为900m，最大坝高27m，最大泄量为2636.26m3/s。和川引水枢纽工程通过引沁入汾输水工程和草峪岭隧洞，实现跨流域调水，沁河水自流进入临汾盆地，形成以和川枢纽为龙头，与五马水库、曲亭水库、涝河水库、巨河水库组成五库联调的格局，形成“长藤结瓜”式的供水体系。目前，工业供水用户主要集中在临汾市襄汾县邓庄工业园区，农业供水用户集中在洪洞县南垣灌区一带。设计最大引水流量17m3/s，年总引水量5900万m3，自2010年至2019年底已累计向临汾供水3.3亿m3。和川引水枢纽工程成功实现了水资源丰歉互补、合理调配，为临汾地区的经济、社会和生态发展起到了重要的水支撑作用。

（二）水利风景区建设与区域经济发展山西省和川引水枢纽工程于2019年底完成省级水利风景区评审，“和川水利风景区”正式挂牌，随之开展的一系列水利风景区景观建设，不仅提升了水利工程自身的经济效益，同时也极大程度地带动和促进了安泽县的经济发展，吸引了更多的人流量，产业链也由此得到升级：1.水利风景区景观建设前中后期人流量对比：前期知名度仅局限于工程附近，且环境、服务等设施不完善，人流量较少；建设中期经过一定的建设及宣传，各种设施逐步完善，知名度有一定提高，人流量相比于前期增加3～6倍；建设后期借鉴都江堰水利工程景区经验，可做出一定预测，在景区建设完成后，各种设施完善，经过大力宣传，知名度大大增加，人流量出现井喷趋势随后再趋于饱和，将稳定于一定数值。2.对安泽县经济的有利影响：2020年7月15日山西省电影制片厂（有限公司）同意将和川水利景区作为山西电影制片厂的影视拍摄基地，同时整合安泽县自有旅游资源，打造覆盖水利风景区和安泽县各景点的精品旅游线路，这将带动所在地即安泽县范围的旅游、文化、餐饮、住宿、科教等一系列产业发展，推动相关产业链臻于完善，增加就业岗位，从而有力促进安泽县整体经济水平的提高。3.对安泽县人民生活的好处：水利风景区建设，大大加强了水库周边区域的生态环境建设，不仅打造出了优美的自然风光，而且也带动周边乃至辐射整个安泽县域的人民群众都自觉树立起“绿水青山就是金山银山”的意识，付诸于保护生态、爱护环境的实践活动中来，从而推动安泽县整体生态环境面貌的提升，美好的环境使得全县人民的生活幸福指数得到提高。

四、结束语

综上所述，水利风景区发挥了“维护水工程、保护水资源、修复水生态、改善水环境、弘扬水文化、促进绿色发展”六大重要功能，满足了人民对“防洪保安全、优质水资源、健康生态水、宜居水环境、先进水文化”幸福河湖的迫切需要。水利景区建设应当融入当地全域旅游总体规划之中，既统筹当地所有资源、文化、产业等因素，又突出自身特色，构建完善的产业链，打造优秀的旅游品牌，以此推动区域经济增长，提高人民群众幸福感，达到综合性发展目标。

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作者：王大力 单位：山西省和川引水枢纽工程建设管理局