水文化建设论文：水利人事人才美学建构思考

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本文作者：马永祥 单位：水利部人才资源开发中心

美是人类的永恒追求。随着人类的不断发展以及我国改革开放事业的不断深入，人们对于美的要求越来越高。追求美、创造美并享受美已成为我国社会发展的动力之一。美包含和谐、智慧、至善三个层级目标，从和谐的角度看，实现人水、人际、人事和谐，是现代水利的基本内涵及客观要求;从益智的角度看，营造和美文化，打造完美的制度规范，是创造和谐水利、和谐人事的前提条件;从至善即促进水利人自由与全面发展的校角度看，促进水利人自由与全面发展，是水利人事人才工作的基本宗旨;从水利建设方面看，统筹协调水利工程与自然生态环境以及人类发展的关系，建造天人合一的有丰富文化内涵和美学功能的现代水利工程，是对水利建设的要求，更是对广大水利工作者美学素质的要求;围绕和谐、智慧、至善三个层级目标，统筹协调人水、人事、人际关系以及水利科学发展与水利人自由与全面发展的关系，才能实现成就水利人自由与全面发展之美与成就水利事业科学发展之美的双赢目标。因此，开展水利人事人才美学建设研究，积极推进水利人事人才美学建设具有深远的历史意义和现实必要。

人事人才学与美学的联系

美存在于人类的一切活动之中，这是一个不争事实。追求美是一种文化，千百年来，人类在追求美和创造美的伟大实践中，极大丰富了美的内涵。尽管人事人才学与文化及美学分属不同的学科领域，但基于人类劳动建立起来的人事人才学与文化学、美学也存在着千丝万缕的联系，主要包括以下四个方面。

1劳动是人事人才学与文化美学关系的纽带

马克思指出:“人类劳动不仅遵循劳动的一般规律，并且还遵循着‘美的规律’。”这一观点，不仅为美学发展指明了正确方向，而且肯定了美学与人事人才学的必然联系。从文化学的角度看，文化是人类创造的物质财富与精神财富的总和，培育审美文化，倡导人才美，可以进一步弘扬尊重知识、尊重人才的时代精神，促进全社会逐渐形成人才强国的共识。从美学的角度看，美用宜人的感性形式显示着人的本质力量，合规律与合目的的人类实践活动是认识美、创造美和感受美的前提。劳动不仅是感受美的条件，也是创造美的前提。从人事人才学的角度看，遵循劳动规律，开发人的智慧，优化配置和充分发挥人的聪明才智是人事人才学的主要任务。我国科学人才观还提出:创造性劳动是人才的本质。可见，劳动三者联系的纽带。

2以人为本是对人事人才学及文化美学的共同要求

美学与人类相因而生，相伴而行。美是人类创造性劳动的产物，同时也必须服务于人类的审美活动。离开人，离开人类劳动，美就失去存在的基础和社会价值。从文化的角度看，人是文化的创造者，享用者，更是文化的重要载体;从人事人才学角度看，以人为本是现代人事人才学的本质要求，是科学人才观的前提。因此，以人为本是对三者的共同要求。

3增进人的智慧是人事人才学及美学的共同任务

从美学的角度讲:智慧是美学的内涵之一，没有智慧就不可能创造美。同样，美具有愉悦心灵，启迪智慧的积极作用，益智理所当然成为美学的重要任务之一。从文化学的角度看，文化本身就是人类智慧和意志的集中反映;从人事人才学的角度看，人事人才学的重要任务就是按照组织发展和人才自身发展要求使之不断增进智慧和提升职业发展能力，并积极创造条件，使每个人能够最大限度地贡献聪明才智。因此，不断增进人的智慧是三者的共同任务。

4实现人的自由与全面发展是人事人才学及美学的共同目标

至善是美的最高形式，即实现人的自由全面发展。至善是美学所倡导的思想和所追求的目标，也是先进文化的精神实质，它既是人的个性、能力和知识的协调发展，也是人的自然素质、社会素质和精神素质的共同提高;至善即促进人的自由与全面发展也是人事人才学所要追求的目标。因此，至善即实现人的自由与全面发展是三者的共同目标。

水利人事人才美学建设的目标任务

美学既是科学的世界观，也是方法论。美学思想对许多学科建设都有积极指导意义。如建筑美学、生态美学、环境美学等等。按照美学的基本原则，水利人事人才美学建设的主要目标任务如下。

1指导思想

坚持马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导，深入贯彻中央一号文件和中央水利工作会议精神，全面落实《全国水利发展“十二五”规划》、《全国水利人才队伍建设“十二五”规划》所确定的目标任务，按照有利于水利改革发展，有利于水利人才队伍建设，有利于水利人自由与全面发展的要求，大力推进水利人事人才美学建设，为水利现代化提供强有力的智力支持和人才保证。

2基本原则

一是要坚持实事求是原则。开展水利人事人才美学设计，要坚持实事求是原则，在全面准确评估水利人事人才工作的美学状况的基础上，围绕服务水利发展这一中心任务，依据美学精神、思想和原则，实事求是地对水利人事人才工作进行美学规划与设计，不摆花架子，不走过场，要扎扎实实地开展工作。

二是要坚持系统规划原则。水利人事人才工作是一个系统工程，其美学设计同样要坚持系统规划原则，通过系统规划与设计，以确保水利人事人才工作的目标宗旨、指导思想、政策措施、体制机制、工作程序等诸多方面的和谐与统一，以达到美的要求。

三是要坚持以人为本原则。以人为本是美学的基本要求，也是人事人才工作的基本方针。在水利人事人才美学建设中，不仅要强调以人为本的发展，同时也必须强调以人为本的改革。因此，制定各项政策必须考虑最广大水利人基本利益，即便对个别或少数人，也不要使之成为被遗忘的角落。

四是要坚持与人为善原则。符合大多数人的意愿和意向的事物言之善，善能满足大多数人的生理和心理需要，使人产生称心如意的美好感觉。因此，开展水利人事人才美学建设，必须把与人为善置于重要位置，在制度设计和政策安排上，要体现与人为善精神，以营造优越的制度环境和温馨的工作环境。

五是坚持整体推进分步实施原则。美具有整体性，局部的美不是真正的美，只有系统规划，整体推进，才能确保事物整体的美即真正的美。同时，从和谐、智慧到至善即促进人的自由与全面发展构成了美的层级目标体系，实现美的目标通常需要从下位目标开始，一步一个脚印地向上位目标推进，即需要分步实施。

六是要坚持与时俱进原则。世界上没有一成不变的事物，水利人事人才美学建设不是一劳永逸的事情。在水利人事人才美学建设规划设计及建设实施过程中，要结合形势发展而不断深化和完善，以保持水利人事人才工作的生机活力与美学感染力。

3目标任务

（1）主要目标

按照整体推进和分步实施的原则，科学统筹人水、人事、人际以及全体水利人自由与全面发展与水利科学发展的关系，积极营造焕发着美学光芒、融汇着美学思想文化内涵的和美的人水、人事、人际环境以及不断增进广大水利人聪明智慧和不断提升职业发展能力并催人奋进的政策制度环境，使广大水利人精神饱满、充满激情、欢欣喜悦地投入水利科学发展的伟大实践，最终实现成就水利事业科学发展之美与成就水利人自由与全面发展之美的双赢目标。

（2）重点任务

美包括和谐、智慧、至善三个层级目标。和谐是美的最低层级，和谐主要表现为客观事物内部个体或部分间的相互协调及适宜的比例关系，是对美的起点要求。美的中间层级是智慧，智慧反映人类创造性劳动的能力，是创造美的前提。美的最高层级是至善，反映了宇宙的根本法则。开展水利人事人才美学建设，应紧紧围绕和谐、智慧、至善三个层级目标，从以下四个层面展开:

一是科学规划和构建完善完美的政策体系。科学规划和构建完善完美的政策体系是水利人事人才美学建设的必然要求。按从属地位划分，政策体系中包括:元政策、基本政策和具体政策三个类型。元政策即称总政策、总路线，在政策体系中具有统摄性，是制定和实行其他各项政策的指针;基本政策是针对某一领域或某个方面而制定的政策，是总政策在某一领域的延伸和具体化，是连结总政策和具体政策的中间环节;具体政策是为贯彻落实基本政策而制定的具体行动方案和行为准则，是针对特定具体问题所做出的政策规定。开展水利人事人才美学建设，必须确保处于统领地位的元政策符合美学精神，基本政策遵循美学原则，具体政策满足美学要求，以建立完善完美的水利人事人才政策体系，为水利人事人才美学建设提供政策保证。

二是以和谐文化建设为基础。没有和谐就没有美，营造和谐环境是美育建设的基本条件，而和谐又建立在公平公正的基础之上。因此，开展水利人事人才美学建设，要进一步深化改革，建立起充分体现公平正义的政策机制，形成人人奋力拼搏、不断追求卓越的良好的用人制度环境。在工作方式上，应从以“管”为核心的管理思维模式向以“理”为重点的服务型工作模式转变，统筹协调好人事人际关系，合理配置人力资源，实现人事和谐;加强和谐团队建设，促进人际和谐;弘扬和谐文化、宣传和谐思想、营造和谐氛围。

三是以增进智慧为重点。智慧是创造美的前提，构造不断增进智慧和提高职业发展能力的制度环境是水利人事人才美学建设的重点工作。在水利人事人才制度构架、政策安排以及工作机制上，要把是否有利于不断增进水利人智慧和不断提升其职业发展能力作为重点考量，通过适当的政策倾斜，建立崇尚科学，鼓励创新的有效激励机制。为广大水利人不断增长智慧和提升职业发展能力积极创造条件，开拓渠道，提供机会和发展空间。

四是以促进人的自由与全面发展为目标。至善即人的自由与全面发展是美的本质要求，也是水利人事人才美学建设的最高目标。在水利人事人才制度设计、政策安排以及工作实践中，要把促进全体水利人自由与全面发展置于重要位置，统筹协调水利科学发展与水利人自由与全面发展的关系，为成就全体水利人自由与全面发展之美与成就水利事业科学发展之美创造条件和提供政策保证。

保证措施

按照水文化建设要求和美学建设原则，开展水利人事人才美学建设，应重点做好以下工作。

1做好美学状况调查

按照十七届六中全会精神及水利部《水文化建设规划纲要》所确定的目标任务，应首先对现行水利人事人才制度及相关工作内容的美学状况进行调查评估。一是从水利发展的视角，评估其是否符合行业特点及水利跨越式发展要求;二是从人事人才工作的视角，评估水利人事人才工作是否符合人事人才规律;三是从系统的视角，评估现行水利人事人才制度体系是否健全、完善和统一;四是从美学的视角，评估水利人事人才工作是否符合以人为本、与人为善的精神，是否有利于人的自由与全面发展，是否有利于和谐、智慧、至善的基本要求。通过美学状况评估，以明确水利人事人才工作美学建设的目标任务及步骤方法。

2加强美学制度建设

美是人类永恒的追求，更是人事人才工作的基本要求。因此，要推进水利人事人才美学建设，必须按照十七届六中全会的精神以及水利部水文化建设的要求，按照和谐、智慧、至美的美学精神，全面梳理现行水利人事人才制度规范，把优秀的水文化及美学思想，固化到水利人事人才制度规范之中，营造和美的水利人事人才制度环境，使水利人及广大水利人才能在和美的人事人才制度环境中全面发展，身心愉悦地为成就水利事业科学发展之美贡献力量。

3抓好水文化及审美教育

抓好水水文化及审美教育，应做好以下三个方面工作:首先，应把加强水文化建设与审美教育延伸到水利院校的学历教育之中，按照水文化与审美教育要求，完善现行水利院校的学科体系及课程设计，丰富审美教育内容，以培养具有美学素养、掌握美学知识的全面发展的后备水利人才;二是加强水文化与审美教育的师资队伍建设，以打造具有丰富理论功底和审美素养的水利院校师资力量;三是在对水利职工继续教育及人才培养中，加大水文化与审美方面的内容，在人才选拔、使用、考核评价等制度设计上明确文化品位及审美要求。

4积极培育和美文化

千百年来，水利人在治水实践中，不仅实现了和创造了水利人及中国人对美的追求，也留下了诸如都江堰、京杭大运河、三峡及小浪底水利枢纽等一座座不朽的水利工程和美的印迹，铸就了“献身、求实、负责”的水利行业精神，这些美的实践以及美的精神文化，成为促进水利改革发展的强大精神动力。因此，开展水利人事人才美学建设，必须进一步加强美学思想的宣传，积极传播、培育和谐、益智、向善的美学文化，为推进水利人事人才美学建设营造和美文化环境。

5各级领导要率先垂范

开展水利人事人才美学建设，领导必须率先垂范。各级水利部门的领导、管理者以及人事人才工作着应率先垂范，成为美学思想倡导者和美学建设的引领者。首先，要加强学习，不断提高自身对美学思想和美学建设的认识，不断增强促进美学建设的积极性和主动性。其次，要担负起美学知识宣传普及和美学思想传播的责任，不断提高全体水利人的美学修养和美学素质，使美学建设有广泛的群众基础。最后，要积极领导水利人事人才美学建设工作，要认真履行职责，积极发挥领导和引领作用，以促进水利人事人才美学建设。

推进水利人才美学建设，是培养造就更好更多现代水利人才的需要，是贯彻落实中央一号文件，推动水利实现跨越式发展的需要。我们广大水利人尤其是水利人事人才工作者应努力肩负起推动水利人事人才美学建设的重任，把水利人事人才美学建设不断引向深入。