环境管理论文：水利建设中环境管理思索

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本文作者：倪海燕 单位：湖南红旗市政建设股份有限公司

水电工程中环境监理主要作用于水利水电工程建设中的指定区域环境，环境监理主要负责在整个水电建设施工过程中及时监督其环保措施是否执行，针对工程建设中出现的环境污染问题进行及时有效的解决，在工程结束后针对施工造成的环境问题进行治理和恢复。由于水电工程环境监理独立于业主和承包商之外，所以在工程实施过程中可以更加公正严格的进行监督和指正，对工程建设中一些重大的环境问题也有一定的参与和决定权，这就更加有利于实现减少环境污染，保护生态平衡的工作目标。

环境监理工程师会对施工区污染源进行摸清和调查，分析其对环境污染的底数，并制定相应的防治措施和建议；对承包商施工现场和施工过程进行检查，分析其施工造成的废弃物，废水，噪音等对周围居民造成的影响，污染防治和环保措施是否落实到位等，并与承包商和业主签订合同，严格按照其内容行使环境监理的职能和责任。移民区环境监理主要采取的是两种监管办法，一种可根据当地移民安置人员填写的环境报表，总结移民安置的环境状况；一种是直接到移民安置点进行调查和巡视，将其存在的问题和执行情况上报有关部门进行解决。

目前我国水利水电建环境设监理现状及存在问题

1水电建设监理企业制度不够健全，环境监理发展不完善

水电工程监理企业的发展主要依赖于上级部门和领导单位，虽然这些监理企业拥有企业的合法法人地位，但是大多数监理企业缺乏企业产权和自主管理能力，这就导致企业不能独立决定企业经营、生产组织方式，据调查，在我国绝大多数的监理单位和企业均已设计院，施工企业为依托，甚至部分监理企业只是一些单位的职能部门，根本没有自己的独立财务和监管人员，多数企业过度依赖于母体单位的支持，水电工程建设单位则会担忧如此巨大的水电建设工程，独立的监理企业是否真的具备足够的能力来完成对工程建设带来的环境问题进行有效的监理工作。

2监理法律法规不够健全

随着我国监理行业的不断发展，关于监理行业的法律文献也已逐步健全，但在环境监理内容方面，一些具体的法律条例还不够全面，只在理论上限定了监理的范围和内容，但环境监理跟随施工单位实施的过程中，仍然有很多的问题出现但不能得到较好的解决，目前我国水电建设工程跨度大，涵盖区域广，各地区的生态环境都存在很大差异，环境监理内容没有的得到合理的标准化和规范化。

3环境监理工程师缺乏职业培训，职业素质需加强

由于监理企业独立于承包商和业主之外，环境监理的公正性和权力也得到保障，但是由于工程建设对环境造成的影响深远，有些环境监理工程师可能会放松对企业和工程建设过程中的监管力度，不能及时的发现一些潜在的环境破坏因素，其中大部分原因在于监理企业不能持续加强对环境监理工程师的培训，环境监理工程师还必须坚强自身的职业素养，本着为环境负责，公正律己的态度，保障施工区域的环境问题得到真正预防和改善。

水利水电建设过程中环境监理问题的对策

1完善监理企业制度，加快环境监理进程

水电建设工程中，监理企业作为三方中独立的一方，需要加强企业自身的企业制度和规模建设，摆脱过去对上级企业的依赖，加强监理企业文化建设，监理企业协会也应充分发挥自身作用，保障监理行业的利益和前进方向，环境监理作为水电工程建设中重要的部门，对工程区域环境有着重要的作用，这就要求监理企业有足够的技术和经济支持，完善监理企业制度，加强环境监理进步，对监理企业发展和环境治理有着重要作用。

2健全监理企业法律法规建设

虽然目前我国监理行业的法律法规不断健全，但是仍有一些法律条例不够清晰，准确。环境监理是一项特殊而又影响深远的职业，只有建立完善的法律条例，才能保证环境监理工程师在监管过程中更有说服力，同时也能约束行业间不合理的竞争，在三方合作过程中，完善的法律规定和标准，对施工单位和承包商以及监理企业都意味着更健全的法律保护，同样，环境问题涉及到每个人的利益，施工过程中保护环境的重任主要在于环境监理，环境监理过程中在施工区与移民区环境调查中都少不了法律强有力的约束和保护。

3监理企业对员工加强培训，提高环境监理工程师职业素养

工程建设监理工作要求员工必须具有较强的专业知识和技能，掌握一定的政策和法律法规，在工程施工过程中，要注意公平，公正，严于律己的工作态度，对工作负责，对人民居住的环境负责，环境监理工程师在监管过程中要严格按照工程的验收规范，监理企业要加强对监理人员的事业培训和素质培训，在完善其职业技能的同时，也要不断提高工程师职业素养和道德完善，做到遵纪守法，廉洁公正，不包庇，不隐瞒水电建设施工过程中带来的种种环境污染问题，并及时解决和修复。

小结

在环境问题日趋严重的情况下，环境问题是大家永远的话题，设置一个环境监理系统是大势所趋，虽然存在很多问题，但是在这样的一个环境下，设置还是很有必要的。我们常说，每个问题的出现就是等待它的解决方法，我相信，只要大家都坚持自己的原则，共同努力，也就可以找到一个最好的方式去完成一个环境监理。水利水电是一个浩大的工程，而对环境的检测与改善更为难，但是只要找到解决的方法，一切都好说。