谈农田水利建设中的问题及改善对策

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1农田水利建设中存在的问题

1.1资金投入不够

由于许多地方的能力有限，筹集资金的渠道也较少。投资力度的不足很容易影响到农田水利工程的建设以及配套设施的投入。资金投入问题成为很多地区农田水利建设发展滞后的主要因素，进而影响到了农业和农村经济的发展。

1.2管理滞后

目前我国大部分地区农田水利设施管理体制都比较落后，基础设施管理也需要进一步的完善。在农田水利建设与管理过程中，存在某些部门为了谋取利益或赚取利润，而忽视建设质量的问题，在管理过程中，还存在忽视节水的问题。

1.3评价失效

农田水利工程中所使用到的水资源“健康”情况，农田水利工程的综合效益情况，必须得到有效的评价，这将对水利工程的可持续发展产生直接影响。

2完善农田水利建设的对策

2.1农田水利建设必须坚持科学发展的原则

农田水利建设需要坚持科学发展的原则，实现城乡的统筹发展战略，对农村水资源供给、防洪除涝和生态保护问题进行全面解决。对农田水利工程建设的管理体制进行科学制定。提高管理和服务水平，同时建立起良性的投入和运行机制，从而保证农田水利与农村经济的协调、可持续发展。大力实施高效节水灌溉工程。把发展高效节水农业作为推进循环农业基础环节，同时对高效节水农业实施办法进行明确，整合重点农田水利项目、优化作物基地项目，对盐碱地进行改良、科学进行土地利用规划和整理，落实高效节水项目，进而全力推进农田水利建设项目的发展。

2.2完善相关建设与监管体系

对农田水利建设规划审批制度进行完善，对地方乡镇、村级别的拟建计划进行严格审批，尤其是金额较大的农田水利项目必须进行申报和审批合格后，才可实施建设。对农田水利工程的资质认证制度和工程招投标制度进行明确，保障设计、施工等相关单位的质量与水准。通过落实招标制度来规范施工质量管理，遏制工程建设过程中的腐败现象，增加农田水利建设项目的透明度，提高其合法性。

2.3扩大资金筹措渠道

农田水利工程建设资金的筹措，不能仅仅依靠当地政府的投资，还应该放远眼光，积极吸引更多的社会财力来参与到农田水利建设当中。尽量促使农田水利工程建设资金来源多样化、灵活化和社会化。避免出现资金短缺或不到位的现象。

2.4构建高素质的农田水利工程建设队伍

农田水利工程需要进行科学的规划和严格的管理，才能发挥其应用的综合效益。在农田水利建设过程中必须加强每个环节的管理，对水利工程设计、施工、质量等进行高效控管，使各项制度与政策落实到位，监管执行到位。建设队伍是农田水利工程建设的主体实施者，建设队伍整体素质的提高，是农田水利工程顺利完成和投入运行的根本保障。

2.5做好评价工作，保证水利工程效益

对地区的环境治理和法规建设尽快落实，在农田水利建设规划初期做好水资源评价和区域的综合情况调查工作，同时还需要做好环境保护方案，尽量减少工程的负面影响，减少对原有生态系统的破坏，保证工程的综合效益得到最大发挥。对已经造成的环境破坏问题，采取措施及时的补救。

2.6有效保障农田水利建设成果

目前一些地区还存在明显的重建设、轻管理的现象，在农田水利工程中，建设固然重要，但后期的运行维护管理也不能忽视。因此，必须制定出一套行之有效的水利工程管理和保护方案。对续建的水利设施进行科学改造，增加其运行功能，对建设好的水利设施进行合理保护，减少资源浪费问题。加强水库运行管理，采用专人负责管理，定时与水文、气象部门、相关流域管理单位等相关部门进行联系和沟通，以便及时掌握雪情、水情、工情变化，实现水资源合理调配和高效利用。

3结论

农田水利建设关系到地方经济的持续发展，建设过程中必须全面考虑地方经济状况、水资源情况、气候特点、农作物特征等综合因素，同时还应该考虑到资金的投入情况，结合地方实际，进行科学、系统地规划和建设实施。在工程建成以后，还需要站在科学发展的角度，引入市场竞争机制，通过承包、租赁等形式，增加工程的运行管理活力，提高工程的经营效益。

作者：焦学荣 单位：新疆沙湾县水利局乌兰乌苏镇水管所