浅谈农村水利建设的问题与发展

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1目前农村水利工程建设存在的问题

1.1农村居民生活饮水工程落后，生活污水处理系统不完善，节约用水意识淡薄

随着我国经济的不断向前发展，人们的生活水平在不断的上升，特别是城市的居民，其生活条件得到充分的完善。但是在大多数的农村地区，由于水资源的分布不均，造成有些地区的经济基础十分薄弱，有些地区甚至使用地下水或是直接河中取水的用水方式。在一些干旱地区，由于严重缺乏生活用水，仅仅靠雨水来维持日常用水的需求。未经过处理的自然水，对人的身体健康会有严重的危害影响。而且在农村地区，缺少对生活污水的处理系统，这样就会造成对水资源的浪费。同时，农村地区由于缺乏相应的教育，节水意识十分淡薄。

1.2农田的水利建设的配套设施落后是农村水利建设的一大现状

农田水利工程在整个农村水利工程中占据着重要地位。一个科学合理的农田水利工程系统对农业经济的发展和进步具有重大的影响，有时甚至会关系到人们生活的质量以及农村社会的稳定。受到我国水资源严重分配不均的影响，我国的部分农村地区的经济水平十分落后，而这些地区的水利建设也处于落后的地位。在我国，每年对农村水利建设的资金投入也是有限的，依靠地方的财政是无法承担先进的农田水利建设的设施。因此，在我国农村的部分地区，水利工程的建设就严重缺乏积极性，导致农村水利工程的建设处于一个无人管理也无人过问的现状。

1.3我国的大部分农村地区的水利工程建设的技术滞后于时代的发展

随着我国科技的发展与进步，农村地区的水利工程已经严重落后那些先进的水利工程设施。同时大部分的农村地区，由于经济的落后，对科学技术的认识欠缺，导致大多数的水利工程设施仍然沿用传统的办法。这样的水利工程不仅会造成资源的浪费，而且会破坏生态环境的平衡。

1.4农村地区缺乏完善的农村水利工程建设的相关法律与制度

尽管我国颁布了一系列关于农田水利设施保护的相关法律法规，但是对于水利设施的具体保护措施却是少之又少。在实际的情况中，对于破坏农田水利设施的违法者缺少强制的处罚措施。另一方面，在地方的水利管理部门，相应的制度也不够完善，因此出现对水利工程设施的管理不到位的情况。

2在现行阶段下，对农村水利工程发展的应提出新的要求

2.1制定长远的发展规划以长远，统一整体的眼光看问题

使新建的水利工程设施与旧的工程设施巧妙结合在一起，发挥工程最大的效益。同时，在水利工程建设初期，需要严把工程的质量关。在工程建设的初期阶段，要严格挑选符合规格标准的建设原材料，做好工程建设中的第一部。在工程建设的过程中，严把工程建设中监督关，监理工作要做好。工程建设完成后，要紧密跟随的工程的管理与维护工作，避免出现“有人建，无人管”的情况。

2.2我国的农村水资源利用率不高

缺乏先进的科学技术支持是造成水资源浪费的主要原因，另外一个原因就是水利工程系统的管理不够完善。由于历史遗留下来的问题，现在许多农村地区的用水都是采用无偿的方式。所以说，想要推进水利工程建设的顺利开展，就迫切需要完善目前的管理体制。我国要制定对于水力资源利用与社会经济发展相适应的法律法规。此外，还可以将市场经济管理体制引入水资源管理中去，让人们充分的认识到，水资源不是一种无偿资源，水资源可以经过加工处理完成其商品价值。因此，要充分明确水利工程的主体与产权分布，把水利工程设施的责任落实具体的各个部门，从而是水利工程得到充分的保护。明确水利工程设施的所有权，落实其后期的各个部门的管理与维护责任。

2.3国家应加大对农村水利工程建设的财政支持力度

农村水利工程系统是一项耗费资金的庞大的体系工程，不仅需要先进的科技支持，更需要大量的资金支持。而在我国大部分的农村地区，经济基础较为薄弱，工程的技术也较为落后，所以，这就需要国家对农村水利工程建设进行大力的资金支持，以促进农村水利设施的发展。农村水利工程建设是农业经济发展的经济命脉，是保证当地经济发展的重要条件。因此，完善农村的水利工程建设对农村的经济发展具有重大的意义。此外，各个地区的政府还可以修建各种小型的水利工程来支持当地农业的发展。

2.4建设群众参与度高的农村水利建设系统工程

目前群众在农村水利建设工程中的参与度不高，根据调查表明，参与情况如图1所示。因此应想方设法的创新“一事一议”制度的实现方式。首先政策引导，树立农民的长远发展意识与大局观念。其次，政府要加大对农村水利设施的前期政铺垫，并且提高农民对水利设施资金投入的积极性。然后是提高办事的效率，珍惜民力，爱护人们的劳动成果。最后是在讨论水利部门的各项决定的时候，采取民主决策的办法，使群众从各项决定中受益。

3总结

随着现代社会经济的飞速进步与发展，农村水利建设的大踏步发展势在必行，各项设施涉及的范围会逐步推广，所起的作用也会越来越重要。因此，农村水利建设应该依据现阶段的农村社会发展的目标，转变原有的陈旧观念，接受科学的水利工程建设，拓宽农村水利建设的服务范畴。并且制定符合当地发展水平的管理政策，使农村的水利建设走上健康、正确的道路。另外完善农村水利工程建设的后期管理与维护制度，使水利工程的效益发挥到最大化，并坚持可持续发展道路，使农村水利建设得到良好的发展。

作者：雷高峰 李平平 王英娟 单位：渭南市东雷抽黄管理局