水利建设研究论文（共9篇）

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第一篇:水利建设管理体制改革

一、关于我国水利体制改革的思考

1.1增加“商品水”

目前的水闸管理状况:①蓄水成本逐年增加，吃饭人数逐年增多，而国家水利资金有限，水价极低，坐吃山空;②管理上缺乏水商品意识，遇到浇灌时节，政府通知放水就放水;放多少，怎么放，很少考虑。“以水养水”，就是通过管理体制的改革，把水推向市场。通过市场养水，壮水，造福于民。“以水养水”遇到的首要问题，是观念。改革的困难，不仅来自用水者，还来自水利部门。

1.2大处着眼，小处落笔

“以水养水”，要有措施。水改，头绪繁多，从水利设施管理体制和经营机制改革的角度切入，体现了改革的循序渐进。我国水利工程，多数由国家和集体投资、群众投劳兴建，随着农村生产关系的变革和联产承包责任制的实行，农业生产由集体经营转变为家庭经营，原来属于国家、集体所有的水利工程管理的难度，制约了工程效益的发挥。水改，就从这里入手。

二、水利工程建设管理中的问题成因

2.1招投标管理中的问题

招投标制度在水利工程中的应用在很大程度上保证了水利建设的质量，但是在具体的招投标过程中却有很多人投机取巧，使一些缺乏工作经验或者没有资格招投标的单位参加进来［3］。因此，降低了水利工程项目的水平和质量。

2.2质量监管的问题

水利工程建设是一个相当复杂的工程，因此，增加了水利工程质量监管的难度，目前，水利工程质量监管从业人员比较缺乏，只好由一些相关的工作人员代替，而这些人的专业度不够，导致监理不到位，又受到利益的趋势，弄虚作假现象普遍。

2.3工程验收工作不认真

受招投标阶段的影响，工程被多加单位转包，每转包一次，管理费就多收一次，这就导致施工单位以次充好，降低了水利建设工程的安全性。每项工程都设置监督检查，稽察的影响力有限，作为能力不够。

三、解决水利工程建设管理问题的建议

3.1严格执行项目法人制度

项目法人制度在水利规划建设中发挥着重要的作用，关系到水利建设项目能够顺利完成，也关乎工程的质量。要对项目法人本身进行审查和考核，找到能力强的负责人担任项目法人。在确定项目法人后还需要对项目法人进行监督和管理，可以通过外聘其他单位或者相关人员担任监督人员，以保证公正性。监督部门的责任不仅仅是监督项目法人，还要对整个水利工程进行监督考察，只有这样，才能够保证水利工程的公平性。

3.2提高监理人员准入门槛，不断推进监理制度改革

水利工程建设过程中需要有人对水利工程的质量负责，这不仅要求建设单位做好建设工作，同时要求水利工程监理人员做好监理工作。由于水利工程关系国民经济的发展，因此，要求水利工程监理人员的素质必须过关。为了提高监理人员的素质，必须引入竞争机制，改变过去监理人员敷衍了事的工作态度，增强监理企业的活力。

3.3建立和健全工程设计审查制度，提高工程质量

完善审查制度需要各相关工作人员的共同努力，水利管理人员和施工人员需要在实际工作中严格按照要求进行操作，同时提高设计人员的准入门槛，并且定时对设计人员进行培训，不断学习新的知识和技能。在水利建设中有些人靠关系或者其他的途径进入到审查部门，但是这些人并不具备相应的专业知识，只有找出这些人并将它们开除，水利审查质量才能得到保证。施工图纸对于水利建设的重要性不言而喻，因此，相关部门需要完善图纸的审查制度，提高图纸审查水平。图纸在经过审查经过后施工单位不得随意更改，如果出现更改图纸的情况，需要找到相关的负责人，对他进行惩罚。

四、结语

综上所述，水利工程的发展和进步要求必须对水利建设制度进行改革，水利事业的发展关乎我国国民经济的发展和生态环境的保护，在生产经营管理中发挥了巨大的作用。我国的社会经济形势和结构已经发生了重大的变革，这要求水利工程建设也必须跟上时代的步伐，对水利建设体制进行改革是我们水利人义不容辞的责任和义务。鉴于水利建设管理体制改革对于我国国民经济发展和水利事业发展的重要性，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。

作者：李健 单位：黔南州大中型灌区管理局

第二篇:水利建设工程中质量管理工作

一、样板管理

样板就如同施工中的一个实际的标准楷模，在施工过程中起知道作用。样板需要对设计要求予以充分的体现，达到质量等级的制定要求，将抽象的设计、标准以及规范和程序实物具体化，令所有的工作人员由其是进行操作的技术人员能够看见，并依照样板进行施工。所以样板管理的推行是对工程质量予以提高和保障的有效措施，是进行现场管理的核心环节，但是由于样板管理涉及到了工程中相关标准和规程，因此其工作需要十分细致，在工作中要在完全体现设计的基础上选择合格材料进行极爱难舍，其次，施工工人的技术应当过硬，这是保证样板成功的关键。一般技术水平处在中等偏上的操作技术工在样板的建设中容易成功，同样在推广建设时也能够做到。第三，技术交底以及质量交底工作需要在施工前同操作人员进行沟通。这一环节对于样板的成功极为重要，其交底内容包括样板的部位、名称、使用技术、材料以及操作要领和质量标准，令操作者充分明了样板的要求和实际情况。最后，对样板进行专门的质量等级评定。在样板完成后，项目部需要组织相关人员及时的对样板进行质量评定，一般在操作者进行自检后，由质量科、项目部以及项目经理部的工程师、质量员以及项目经理进行鉴定。而项目中甲方或者设计方特定的项目，则由甲方或者设计方参与鉴定。

二、施工过程的质量控制

在现工程质量的现场管理中施工控制是核心环节，工程质量中的一些隐患能在有效的质量监控中被发现并予以消除，在过程监控的作用下使得工程达标，并促进工程不断提高其质量，并对成本予以降低。过程监控的重点在于施工过程中对工程质量进行监控会在较广的范围内对工程施工的设计图纸、原料以及工程分项工程的每一个环节进行管理和控制，通过对施工范围以及重点的了解和掌握，采取有效的事前监控措施，将工程质量处在可控的状态下，一般质量监控重点为：首先质量监控环节的首要任务是会审以及学习设计图纸。这是由于只有在会审、学习图纸的基础上才能灵活的应用图纸，将学习同会审相互结合，在审查对错的同时，还要其对施工的影响。其次，针对半成品以及原料和成品等施工材料的监管和控制。工程会直接受到其应用材料质量的影响，因此材料管理必须进行质量监控。不仅仅要对进场实物进行检查，同时还要对其质保书、性能、规格、型号等是否能够安祖设计要求进行检查，对防水材料、水泥以及钢材等在进场前还要进行复试。而针对易碎、易变性和易污染、易潮的材料，则要对其安装对方以及运输环节予以监控。第三，分部分项的工程质量也是影响工程整体质量的关键，作为工程的基础，分部分项工程也应当作为质量监控的重点环节予以重视。最后，质量监控的重心应当放在薄弱环节以及关键部位。对该类部位进行重点控制，通过有效的方法和措施能够有效保证工程质量。

三、方法以及手段

事前控制、施工中控制以及分项完成控制是现场质量控制的内容。例如，分项施工前需要进行半成品、原料以及成品和设计图纸的监控，这种监控方式便是事前控制。而一般的工程质量问题多出现在施工过程中，因此施工过程的监控强化能够保证在工程施工过程中发现错误及时的予以纠正，将问题消灭在萌芽期。科技的进步带来的是行业技术的不断完善，在水工建设中建设手段、技术不断的科学化、系列化。在当前，应当充分发挥现有的技术以及质量监控方法，将现有的和传统的技术方法有效结合起来，保证工程质量一直处在监控状态下。在实践中应当做好以下工作：一是技术复核重点应放在定位、引测标高、轴线、各层标高、成品、半成品的选用等方面。二是隐蔽工程验收是监控的主要手段，凡属隐蔽项目，必须进行全数监控，如地基验槽、桩基、钢筋、地下混凝土、地下砖墙、防水层、平顶吊筋、保温层、暗埋、管线、电缆、下水道等。隐蔽工程验收应按有关规程进行。三是材料试验。对钢材、水泥、防水材料，除应检查出厂合格证外，尚须按规定抽样检验。砖可检查出厂合格证或试验报告，其他一般材料检查出厂合格证。四是抽检随机检查不受时间条件限制，容易发现问题，发现问题早，整改方便，提检频率也不受限制，是监控的一个有力手段。五是试水、通球检验。此项检验直接关系到使用功能，必须认真按规程操作严格把关。六是班组自检。班组自检是保证质量的根本，只有每个操作者在操作过程中认真自检，认真把关，质量才有扎实基础，因此要牢牢抓住，不应忽视。最后，则是对质量管理点的设置。质量管理点能够被应用在多种环节上，例如质量难点、推广新技术以及薄弱环节等，要求分享质量达到较高的要求，在薄弱环节以及关键环节设置管理点，通过事前控制点方式，往往效果十分显著。

四、质量验评管理

质量评定的基础是涉及范围要广，检查要细致。在评定质量时应当全面细致，这是评定结果是否可靠的基础。在进行操作前，需要进行全面的检查，质监部门的进行抽查过程中涉及的范围要大，应当高于评定办法中的标准，如若不然评定结果往往就不会具有代表性。部分工程质量的评定其基础为分项工程的质量评定，而单位工程的质量评定基础则为部分工程的质量评定，不能因为分享工程的量小，而忽视其在大局中的作用，应当充分认识到其同全局之间的关系，因此单位工程的质量是以各个分享工程质量达标为基础的。

作者：张仲华 华耀沛 单位：南水北调中线建管局河南直管局 河南省水利第一工程局

第三篇:城市水资源管理的困境与措施

一、城市水资源管理面临的困境

（1）城市人口集中，工业、商业密集，常常又是重要的政治、文化中心，一旦出现城市用水紧张、水环境遭到破坏、洪水危及生命财产等现象，这些损失往往很大且影响面广。因此，城市水资源管理难度大、要求高，并且在“水资源短缺、水环境污染、洪水灾害”三大水问题上都要兼顾解决。这是城市水资源管理困境之一。

（2）城市生活、生产用水涉及城市中的每一个人，任意一个人的用水行为都可能或多或少影响到城市的用水量和用水效率。因此，推行节约用水需要人人参与，以城市水务部门为主体的管理部门在推行水资源管理措施时需要广大群众的广泛参与。这是城市水资源管理的又一困境。

（3）城市污水排放集中且量大，在不经处理或处理率低的情况下，一般会超出水环境承载能力的极限范围。因此，一般城市对污水处理率要求较高，以确保城市水环境免受污染。这是城市水资源管理目标之一，也是城市水资源管理困境之一。

（4）一般情况下，城市用水过程在时间上比较均匀，且要求的保证率较高，而实际来水在年内有丰、平、枯周期变化，在年际也有丰水年和枯水年。这就要求城市供水系统有更大的水库调节库容和较高的保证率，对水资源统一调配提出了很高的要求。是城市水资源管理又一困境。

二、城市水资源管理困境的解决措施

第一，对于我国城市来说，要寻求新的水资源开发途径。污水回用是比较经济的一种手段，城市生活污水在经过必要的处理后，工业上可以作为间接冷却用水和工艺低质用水，城市生活中可用于市政(绿化、景观、消防等)和杂用水(冲洗汽车、建筑施工、冲洗厕所水等)。此外，我国在跨流域调水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成绩。

第二，城市在水资源利用上仍需以节水为重点，兼顾污染防治。在工业上，进行工艺改革，依靠科技进步，尽可能采用节水型或不用水的生产新工艺；提高工业用水的重复利用率，必要的时候，由市政府资助企业实施节水工程。在城市生活中，及时更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；将城市的饮用水标准与国际接轨，保证自来水水质的安全、稳定和可靠。

第三，城市要尽快建立起完善的水资源市场机制，对水资源实行经济补偿与限量使用。目前，我国城市水资源价格太低，难以达到调节作用。据推算，我国水费仅占工业产品成本的0.1%～0.3%，占消费支出的0.23%，远远低于国外的同类水平。水资源的过度低价难以有效地约束用水单位和个人，造成水资源浪费惊人。建议通过建立取水许可证制度，限制城市的取水总量低于全市的总有效径流；对污染水质的行为实行以污染损害费用为标准的收费，刺激排污控制。建立水资源市场机制对缓解水资源供需矛盾将是非常有益的。

第四，制定和执行水资源合理开发利用的具体措施。制定目标明确的有关水资源开发、利用和保护的实施计划和投资方案。在自然、社会和经济的制约条件下，实行最适度的水资源分配。采取征收水费以及其他经济措施，以推广合理用水行为。这是确保水资源可持续利用的重要手段。因此，城市水资源管理工作具有制定水资源合理开发利用具体措施和实施措施的功能和义务。保护和养护潜在的水资源，开发新的和可替代的供水水源，推动节约用水，对水的数量和质量进行综合管理。这些是水资源统一管理的要求，也是实施水资源可持续利用的基本支撑条件。

三、结语

水资源管理是城市水务主管部门的一项重要工作，包括水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面。通过水资源的合理分配、优化调度、科学管理，以做到科学、合理地开发利用水资源，支持社会经济发展，改善环境，并达到水资源开发、社会经济发展及环境保护相互协调的目的。

作者：王欢 单位：吉林省梅河口市水资源管理中心

第四篇:水利建设项目的规划与设计

一、综合确定现代化水利建设项目的规划目标

在做足前期调研准备工作之后，就需要全面结合各方面因素来综合确定现代化水利项目的规划设计目标。规划目标的确定需要按照科学发展观的要求，基于以人文本、人与自然和谐共处和统筹兼顾三个基本理念进行规划设计。所确定的水利建设项目规划目标不但要满足社会国民经济的各种需求和需要，还要能够对社会科技发展和人民生活水平提高做出一定贡献。另外，还要注重对当地水生态、水环境、水文化和水景观等方面的影响，要最大程度的提高水资源利用效率和保护水平。

二、积极创新设计理念，提升水利建设项目的整体效益

无论如何，现代水利建设项目最终还是要以工程的形式来体现，因此工程设计的好坏直接影响着现代水利建设项目的设计水平高低。在工程设计的过程中，应当正确理解项目规划目标，掌握规划意图，积极创新设计理念，采用最新的设计手段来进行工程设计。

2.1基于全新的理念进行工程设计

在水利工程的具体设计过程中，需要涉及到多门学科和技术，并且要综合考虑水利工程建设的现场环境、水文地质条件、工程建设规模以及当地水文化等多方面因素。设计工作相对较为复杂困难。而要很好的完成工程设计，就需要设计人员本身具备较高的专业知识能力和广博的知识面，除了要掌握与水利相关的知识技术以外，还要对规划、景观、建筑、绿化、管理等多方面学科的知识有所涉猎，并掌握其基本知识。要在全新的理念基础上，不断改变和创新设计理念，在保证水利工程设计专业性的同时，体现一定的艺术性和景观性。即积极打造出绿色水利和风景水利工程，从功能布局、交通流、景观视觉、环境影响、生产管理等方面对建筑体量、体形、建筑风格进行优化，在满足水功能的基础上，把工程建设成为一个新的水利风景区，从而促进人与自然的和谐共处。

2.2具备不断创新的进取精神，提高水工程项目建设的科技水平

科学技术是第一生产力，随着我国国民经济发展水平的不断提高，工程建设实施水平也不断提高。工程设计必须达到工程建设人性化，工程建设管理精细化，工程施工机械化，新兴建筑材料生产工厂化，工程运行管理自动化。

2.2.1工程设计人性化

设计要以人为本，一切以社会人的要求为出发点，充分考虑人的生活规律和习性，对工程区进行规划和设计。从人的生理视觉、感观感知，人类的活动安全等出发，以求建筑环境优美，建筑功能完善，建筑能耗合理，从而达到人与自然的和谐。如泵站的管理巡视通道要符合人的工作习惯，形成顺畅的巡视流线，巡视线路要有良好的声光环境，仪器仪表的安装高度要与人的观察高度一致，不存在影响安全和观察的不良因素。同时因水利工程相对处于偏远地区，管理人员的生活应与工程建设同步，尽可能地为员工提供便利安全的生活环境，为职工提供必要的文体休息场所，特别是要保证饮用水的安全。

2.2.2工程建设管理精细化

就是从工程建设角度注重工程实施的每一个环节，达到工程实施的每个环节无未解决的问题。自工程水文地质到工程建设方案，自工程选址至工程建设征迁，自工程施工技术到施工工序，自工程设备到工程建筑材料、自工程建设到工程管理运营等等都要有详实具体落实解决措施。

2.2.3工程施工机械化、新兴建筑材料生产工厂化

随着社会劳动生产率水平的提高，工程施工现场也必将成为建筑物施工现场组装工场，工程设计要求也将发生变化，推进构件模块化设计，以适应工程施工机械化，以降低劳动强度。水利工程建筑材料以土方和钢筋混凝土为主，商品混凝土的发展，已基本达到了生产工厂化。随着新兴建筑材料不断涌现，水利工程设计也必将大量地运用，以降低施工现场的劳动强度、复杂性和缩短工期。在工程设计中应尽可能使用成品化产品，如改混凝土搅拌桩为预制桩，农村小型水工建筑物组合化，建筑构件模块化、模板配置工厂化。研究机电设备生产一体化和智能化以便于现场安装和操作，积极探索成套设备的生产模式，以减少现场安装工作量，提高工程质量。

2.2.4工程管理自动化、社会化

目前西方发达国家工程管理水平基本上全面实现了无人值守、工程运行自动化和远程控制。工程维护以专业化维养公司承担，从而达到管养分离、社会分工协作，以实现社会资源的共享。南水北调东线江苏境内工程目前各单体泵站工程都已具备了自动化操作运行的能力，基本实现了少人值守的管理目标，同时正成立专业化的维养公司，承担境内十多座大型泵站的维修养护。

三、结束语

综上所述，面对水利现代化的新要求规划设计必须要用现展理念，统领水利规划设计，用先进的科技手段建设水利，从而实现水利建设的现代化。

作者：李殿和 单位：哈尔滨市呼兰区涝区管理站

第五篇:水利建设中不良地基处理方法

一、水利建设中几种常见的不良地基

1.1多年冻土。它主要分布于我国的黑龙江大、小兴安岭一带、内蒙古地区以及地势较高的甘肃、新疆和青藏高原。虽然冻土地基存在瞬间承载力大的特点，但同时也具有很强的流变性。当遇到冻土地基时，我们应着重于考虑其长期的承载力。

1.2饱和松散砂土。当这种地基受到振动时，由于土颗粒排列松散，使颗粒错位，从而出现震陷变形以及液化现象，使其丧失承载力。在对其进行处理时，要注意防止其在动荷载作用下，会出现液化的可能性。通常采用振冲法、挤出法对饱和松散砂填土地基进行处理。

1.3湿陷性黄土。这种土层主要分布于我国的砥北、东北以及华东部分地区。在处理湿陷性黄土地基时还要考虑到由于地基湿陷，导致沉降，最终将危及水利工程。

1.4岩溶。由于岩溶地区的自身特点，会使地基出现变形、陷落以及崩塌等现象，可以根据地基的不同性质采用清除置换、降低扬压力或者防渗堵漏等方法对其进行处理，提高其强度。

二、不良地基处理方案的选择法

先要掌握与施工地质和基础设计相关的详细资料，还要了解处理范围、目的和要求，然后了解地区地基处理方法，从中积累经验，然后再开始制定地基处理方案：

2.1首先要对施工范围内的地质进行勘查，再结合所要构筑的水利建筑物的性质，拟定出多种处理方案可供选择。

2.2对比分析各种处理方案，可以从材料来源及消耗、预期处理效果、加固原理、施工进度以及环境等方面进行比较，最终选出最优的处理方案。

2.3在现场进行试验性施工，对处理方案进行检验和测试，如果地基在进行处理后不能符合要求，还要尽快找出原因，并对处理方案做出相应的修改。

三、常见的几种处理不良地基的方法

3.1置换法。置换法还可以分为三种：

3.1.1振冲置换法。此法适用于强度较低的软粘土，利用振冲机具使地基成孔，并在孔中分批填入粗粒材料，最终使其形成桩体，使地基的承载力提高。

3.1.2换填法。即清除不良地基，再用压密性好的土质回填，并对其进行夯实，从而提高地基的稳定性，但要注意坑边的稳定，要将不良地基清除干净，还要注意回填料的质量，并对其进行分层夯实。

3.1.3挤（夯）置换法。是指利用沉管或夯锤挤压土体，在土中置入管或锤，同时还要在管内或夯坑内填入粗粒材料，如果采用透水性好的填料可以成为良好的竖向排水通道。

3.2压实与夯实法。

3.2.1重锤夯实法。利用地心吸引力原理，使重锤自由下落，使其表面形成一定厚度的持力层，达到夯实浅层地基的目的。施工前要通过实验来确定夯锤的落距、重量以及夯击次数等相关参数；要控制好地基的含水量；基底标高不同时要遵守先深后浅的原则；夯实坑底面和前槽的标高要比设计标高要高；如果地基土冻结，要采用烧热法将其融解或清除冻土层；施工结束后，要将夯松的表土及时清除掉或者利用夯实法将浮土夯实至设计标高。

3.2.2表层压实法。对于相对疏松的表层土和分层填筑土，可以采用人工夯、振动碾压机械和低能夯实机械进行压实。当填筑土层或表层土的含水量较高时可分层铺垫水泥、石灰进行压实，达到加固土体的目的。

3.2.3强力夯实。加大夯锤的重量并提高落距，加大对地基的冲击力，反复多次对地基进行夯击，使土体更加密实，从而达到降低地基压缩性提高地基强度的目的。

3.3预压法。根据施工方法的不同还可以将预压法分为四种：（1）真空预压法。首先要铺设一层砂垫层在地基表面，然后在周围覆盖土工薄膜，并保证其周围处于密封状态；然后利用真空泵将膜内气体和水抽出，使地基土固结来提高其稳定性。为了加快地基土的固结速度还可以采用插塑料排水板和打砂井的方法来实现。在施工时要先设置竖向排水系统，采用鱼刺形或条形来埋设水平分布的滤管；可以选用2-3层的聚氯乙稀膜作为砂垫层的密封膜；如果施工面积较广可以考虑采用分区预压法；施工前要做好测量工作；施工完成后对砂槽和腐植土层进行清除，还需要注意减少对周边环境的影响；（2）堆载预压法。采用建筑材料和货物等临时堆载于地基之上，并规定预压期，然后再卸载预压物，使地基在预压后提高其承载力。预压物的荷载力度通常要等于或大于预计的荷载值；堆载的底面宽度可以适当地大于建筑物的底面，而顶面宽度则要小于建筑的底面宽度；当堆载面积较大时可以知用推土机和自卸汽车联合作业来完成；当地基是超软土基时，要采用轻型机械或人工作业进行第一级堆载工作；堆载于地基上的荷载值要在地基的极限荷载范围内；（3）降水法。是指利用降低地下水位的方法，实现对地基土的预压。适用于粉土、淤泥和饱和粘土等土质。电渗法是降水法的一种，它是通过直流电场，使土中的水从阳极流向阴极，从而形成电渗。为了加速饱和粘土地基的固结还可以与堆载预压法配合使用。

3.4拌和法。（1）深层搅拌法。这种方法主要适用于对饱和软粘土的加固。以石灰粉体、水泥浆体作为固化剂，利用深层搅拌机械将固化剂投入地基土中并将他们强制搅拌，使其形成桩体，使地基的强度得以提高；（2）高压喷射注浆法。让水泥浆受高压力后从喷出，使土体受到破坏，并将其与地基土进行拌和，凝固后形成拌和桩体，这种方法也可以用于防渗结构和档土结构的施工中。

3.5挤密法。（1）沉管砂石桩。通过特定机械在地基中置入沉管，边投填料边将沉管上提，形成密实的桩体，从而提高地基的强度；（2）振冲密实法。利用专门的机械破坏土体结构，使土体受挤压而增加其密度；（3）夯击碎石桩。通过重锤使地基形成夯坑，然后再将碎石填入其中，也可以直接将碎石夯入地基中。再通过反复夯击形成碎石桩来提高地基的强度。

3.6灌浆法。利用液压气压或电化学原理在地基中灌入水泥浆、粘土浆或者石灰浆等材料，填补于地基的缝隙之中，从而加强地基的强度。灌浆法还包括很多种如：压密灌浆法、渗入灌浆法、电化学灌浆法等。

作者：徐颖 单位：吉林省东辽县水利局

第六篇:电子信息技术在水利建设中的创新

一、电子信息技术的本质内涵和具体概念

(一)电子信息技术的基本概念和内涵

所谓的电子信息技术，主要是以计算机技术、现代科学技术为基础，将科学的管理手段和监控技术应用到水利建设中，通过对具体的地形特点进行分析，并根据数字地图对于水利工程项目进行科学的监测和实时监控，确保水利工程建设的创新性。针对电子信息技术在我国水利建设当中的应用，最基本的原理，实际上就是通过计算机等一些设备或者软件，采用数据库以及一些数据分析和控制的方式对一些野外的数据进行分析，获取更为准确的地图，或者采用计算机技术进行监控，对于整个水利工程的开展，通过宏观的把握和整体的监测，从而提高水利项目的安全性施工。电子信息技术的应用，不仅提高了数字地图的精确性，也大大的提高了工作的正确性和准确率，并且为水利建设当中的安全性和工程建设的管理带来了很大的帮助，在很大程度上加快了水利建设的步伐。

(二)将电子信息技术引入到水利工程当中的优势

具体而言，将电子信息技术引入到水利工程当中，首先在地形图的绘制方面，主要有三方面的优势。首先，当水利工程的施工人员进行地形勘测和绘制地图时，采用电子信息技术，确保了图形测绘的精确性和准确性，与传统的测绘方式相比，电子信息技术的引入，其可以对施工中的图纸进行精确计算，避免了因误差而造成经济损失，对于地理环境、地貌特征比较复杂的水利工程，应用电子信息技术可以更好的进行数据采集和处理，最终收集准确、科学的数据结果，尤其是水利工程存在的诸多问题，由于地质勘测的局限性，传统的技术手段不能达到勘探要求，这就需要电子信息技术的引用来代替传统的测绘模式，从而得到更为需要的准确的数据；其次，提高了工作和测绘的效率，电子信息技术相比传统的测绘方式而言，更加具有工作一体化的特点，应用电子信息技术，可以更加高效率的完成对水利工程的测绘，从而不断的提高工作效率。所谓工作一体化，是指对于数据的采集，分析，处理和完善统计，可以做到一步到位，不再需要很多的步骤来完成。传统测绘一个工作组一天最多可以测绘200个地形点，而现在的数字化测绘则可以轻松的完成每天测绘400个地形点的工作量。与传统测绘方法相比，工作效率明显提高了一倍；最后，主要体现在测绘出来的图形更加的美观性。从前的传统测绘主要是人工测绘，所以就不可避免的出现了误差。而通过电子信息技术开展的地形图绘制完全是高自动化的，无论是坐标，位置，距离和面积等等，都是自动提取和自动计算的，因此，可以随意的绘制出任何比例的地形图，还可以更加的美观和准确。以上提到的主要就是电子信息技术在水利工程地形图绘制方面的优势，实际上对于水利工程项目的开展和工程的监督还是有着很大帮助的，实现了科学化的工程管理。

二、电子信息技术的方法在我国水利工程当中的具体应用

(一)电子信息技术在放样和土石方验收中的应用

目前，由于我国现代科学技术的不断发展，电子信息技术在水利工程当中的应用越来越广泛。在大部分的水利工程当中，工作人员都是采用信息测绘方式进行施工放样以及土石方验收，由于水利工程自身的特殊性，因此，很多时候，在施工过程当中，需要测定该区域的挖填程度，就需要电子信息技术应用在水利工程中。电子信息技术的引用在很大程度上帮助了施工的开展，为水利建设工程的不断推进起到了推动的作用。

(二)电子信息技术在水利工程竣工的应用

由于电子信息技术在工程的测量和测绘方面具有快速和准确的特点，因此，在水利工程竣工之时，也是必须要用到这一技术方式的。水利工程施工结束后，需要对施工数据，材料以及施工过程中一些重要的数据进行整合和分析，这就需要电子信息技术充分实现一体化的工程管理，电子信息技术的应用，可以对水利建设中的数据进行准确的统计和具体的数据分析，使水利工程的数据统计更加具有科学性和合理性，在数据和资料保存方面，也更加提高了水利工程建设的权威性，采用电子档案管理模式，水利工程建设中的档案进行及时归档和保存，为水利建设的开展作出了很重要的贡献，从而实现整个工程结束之时的确切反馈和相应的资料整合，为后续工作的开展以及为其他水利工程的施工做好了资料的准备。

(三)电子信息技术在工程后续监测中的应用

水利工程竣工之后，并不代表着这项工程就完全的结束了。因为在水利工程项目当中，实际上是一个比较复杂和长期的过程。不仅仅在水利施工前期和水利施工过程当中需要应用到电子信息技术，在后期对于水利工程的监测当中，也是非常有必要的。在后期的监测和管理当中，也是需要我们时刻进行监管的，对于工程的使用和质量都要不断的进行科学的分析，才能够更好的保障整个工程的安全性和实用性。这也是电子信息技术在其当中的一个具体的应用。

(四)电子信息技术在水灾当中的应用

水灾的危害是非常之大的，针对水灾带来的危险和灾难，相关部门在开展水利工程建设中应引起高度重视，水灾是当前水利工程建设必须考虑的一个问题。因此，政府及水行政主管部门应该充分认识到水灾的危害，并且尽可能的对此进行防范。最好的防范也是需要我们应用电子信息技术的，这一技术可以很好的对大海，江河以及一些河流的水位和洪流情况进行具体的监测，为抗洪救灾等提供具体而准确的信息，可以更好的为我们的救援做出准备，尽可能的减少洪水带来的灾难，降低经济损失。另外，也可以对水灾进行很好的预警，避免水灾对人民群众的生命财产安全造成伤害。电子信息技术凭借其提供数据的权威性和稳定性，为后续的水利建设和安全监测带来了很大的便利。

(五)电子信息技术在水利工程当中的应用

所谓电子信息技术在水利工程当中的应用，主要就是指在水库和大坝的修建选址过程当中，我们要经过具体的测量和相应的测绘，提供了一些具体和准确的数据，才可以帮助我们更好的进行分析，对于水利工程的建设有着不可忽视的作用。

(六)电子信息技术在城市排水当中的具体应用

伴随着城市的不断进步和发展，城市在下水管道的排水当中也开始引用电子信息的技术，因此，要想更好的保障城市的下水道排水，就需要科学地数据分析来支持，所以在城市的排水工程当中，电子信息技术也是非常重要的。

三、结束语

通过以上阐述可知，电子信息技术在我国水利工程项目建设当中的运用是非常广泛的，也是非常有必要的。它不仅仅可以很好的运用在水利工程的前期地形监测和水文监测当中，还可以运用在后期的水利工程数据统计和安全监测当中。伴随着科学技术的不断发展，我们不难发现，电子信息技术凭借其独特的优势，更好的为我们展现出来的是信息的权威性和科学性，无论是监测还是数据分析，都更加科学和合理，为我们后期的水利建设提供了必不可少的条件和不可替代的作用。

作者：宋园园 单位：江西省安义县水务局

第七篇:执法力度对水利建设的意义

一、问题分析

（一）传统观念影响

我国的水利项目在建设问题上均由当地的水利管理部门进行管辖，并且工作都是直属性质的，水利局在长久以来，我国水利工程项目建设都是由当地水利局所直接管辖的，在项目的建设初始由水利局进行安排，其同时负责水利项目建设的监督工作以及管理工作，如此一来仅仅通过行政管理进行水利工程的管理，而不会涉及到监督以及执法问题，工程的质量保障完全依靠工程施工者的自觉性。由于当初的水利项目监督制度的管理并没有以法制化作为前提，因此在法律条文的制定上存在相当大的漏洞。虽然随着水利的发展我国开始逐步的重视水利项目管理中的执法监督管理，并逐步的完善司法制度，但是，目前的效果并不尽如人意。

（二）没有明确的监督执法主体

法制管理的不完善导致了目前我国的树立工程管理到目前还没有确定的执法监督主体，虽然相关的水利工程管理条例中针对监督部门的职责给予了一定的确认，但是仅仅只是程序上的监督管理，并没有相关违法违规行为的处罚规定，这种权利规定的缺失使得针对违法违规处罚没有确定的主体去执行实施，因此在水工建设的执法力度上也无法完全保障。

（三）没有完善的法制体系

当前国家的法律法规虽然进行了修订与完善，并且近年来我国对于水利工程的规定做出了一些完善。不过同目前水工建设管理执法需求还具有相当大的差距，并且由于制定周期问题，使得一部分法律无法得到适用，无法适应当前的形式，甚至会同实际的需要存在相当大的冲突，这在水工建设的执法上极为不利。另外，很多法律的制定都是在全国基础上制定的，所以一些具有地域特征的区域往往不能够适用，所以实际的执法掌控较为困难。

（四）人员素质低

目前我国的水工建设的执法才刚步入轨道，一些相关工作人员的素质还无法适应工作需要，尤其一些重要的监督岗位，由于专业素养的缺乏使得很多工作的开展遇到了瓶颈。

二、执法力度的加强措施

在目前的水工建设执法工作中会出现各种各样的问题，并且亟须得到解决，而执法力度的加强可以从下面几个方面着手。

（一）法治观念的树立

执法观念需要一定的法律法规作为基础保障，因此水工建设的法制提高需要首先将执法法制化，真正将水工建设的执法编入法律范畴，规范当前的水工建设执法工作。水工建设的管理中必然需要执法管理作为基础保障。若是管理体系不科学不合理，那么水工建设的施工管理必然会大打折扣，无论是建设工作的开展还是工程进度、质量都会受到影响。

（二）立法质量的提高

正如上文所说的那样，我国在水利建设方面的许多法律法规都存在着较大的缺陷：法规之间的冲突、一些概念方面规定的不够准确等。当然，在一些相关的国家法律还没有修改的情况下，地方的立法机制可以在不违背国家法律规定的前提下，对相关的地方法规进行修订，细致化，明确相关的执法权以及执法主体，并针对地方水利建设的特点制定来制定出适用的法律法规，从而使水利工程建设执法有法可依，提升水利建设执法力度。

（三）执法机构的明确

水利建设执法管理的主体不明确一直以来也是一个比较难解决的问题，在水利建设中主要涉及三个机构：水利建设管理机构、质量监督机构以及水政监察队伍。要想提高水利建设执法力度，科学的对三个机构的职责进行划分便是不了忽视的。

（四）执法机制的创新

仅仅对上面几点问题进行解决还是不能够完全对水工建设的执法力度予以加强，除了上述问题外执法机制的创新也是关键。首先针对当前水工建设所遇到的问题而言，最应当予以解决的便是如何及时有效的发现案源，即发现水工中的违法违规问题。传统的案源发现都是靠群众在水工建设中发现问题并进行举报，或者在常规的检查管理中予以确认。但是我们都知道一般的工程违法违规都是暗箱操作，因此隐蔽性较高，仅仅依赖于举报的方式具有极大的局限性，所以，执法力度的加强最主要的是通过日常检查管理的加强，推进检查制度的建设，加大工程日常检查的力度。

（五）法责任制的规定

水工建设的法制管理虽然难度较大，但是不能因为工作上遇到苦难而放弃制度的建立。以长远的眼光看待水工建设的执法管理，需要以水工建设的工程质量以及施工安全作为出发点，为了提高工程资金的利用率，执法建设工作应当迎难而上。在执法队伍的建设中应当以水政检查管理作为参照，建立起完善的执法责任制度。由于执法责任制度较为广泛，所以水利建设执法内容的确定具有一定的难度，不过应当在执法建立中多多的确定激励制度，并将执法可和制度予以完善，确定执法程序，保证执法监督具有法律规范的予以保障。若是能够将水工建设的执法队伍作为水政监察的一个分支执法机构或者直接成立综合性的执法队伍，那么在进行执法工作的开展中会直接适用于执法力度的加强。

三、结语

水工建设法制管理需要的是不仅是制度，由于其是保障工程质量的基础，只有在法制力度的加强下，水工建设的工程质量才具有更加坚实的保障基础，在不断的发展中，将水工建设工程规范、法制化，使得我国水工建设能够更好的适应时代的需要。使得法律法规制度能够同工程建设中各个项目的开展相适应。虽然执法工作是项目管理的重点，但是同时日常的管理监督工作同样重要，只有在这样的状态喜下，我国的水利事业才能蓬勃发展。

作者：马树军 郭立新 单位：河南省南水北调中线建设管理局河南省陆浑水库建设管理局

第八篇:牧区水利建设对草原生态的改善

一、保护有限水资源，科学规划当先

从某种程度上说，在坚持节约用水和维持生态系统平衡的原则之下，水利厅应该不断注重改进和加强牧区水利的工作，结合当地的实际情况，对生态建设和水资源管理进行较为科学、合理地规划。毫无疑义，绝大部分满足一定条件的牧区建设重点工程具有较强的操作性和实用性。这个条件是：水资源具有十分巨大的开发潜力，地表水系发育较为成熟。更进一步说，有关政府方面只有注重加强建设一定数量的小型水库，才能促使相当一部分灌溉草场和节水型基地产生较好的规模效益。为了进一步解决和缓解人工饲料草地的灌溉用水困境，牧区水利工作应该进一步转换工作重心，进一步强调用人工种植优质牧草成功替代天然草场的放牧。不容置疑，牧区水利工作进行深化改革具有一定的实用性，将生态建设和环境保护的双重性工作全面替代传统的纯粹为牧区灌溉提供生产服务的工作，十分有利于促使牧区社会经济水平的大幅度攀升。

二、中央地方齐努力，项目建设获进展

不可否认的是，牧区水利工程在建设中，受气候、海拔、地质等自然条件的制约，具有一定的复杂性和重要性。从目前看来，牧区的特点是地处偏僻、山大沟深、居住分散，水资源分布不均，水工程点多面广，在水利工程建设方面只突出了社会效益，经济效益并不明显。在实践中，我们不难发现，牧区水利出现了不少调蓄能力弱、引水能力差的困境和难题，有待我们进一步妥善处理和解决。对于牧区水利工作者来说，工程建后管理具有一定的难度和挑战性，其主要原因在于：相当一部分水利工程始建于上个世纪七八十年代，且年久失修，工程寿命已达到极限，却持续使用至今。从总体上说，绝大部分水利工程的完好率偏低，并不能创造良好的经济效益和生态效益。中央和地方政府应该不断完善和改进相关方面的法律法规，加快推动草原生态环境和牧区水利工程可持续发展的进程。为了最大限度地促使牧区经济发展和牧民增收，进一步确保人类赖以生存的生态环境免遭破坏，中央和地方政府开展水利建设应该在宏观调控上系统、全面地考虑到牧区的承载能力，对水资源进行科学、合理的配置和开发利用。

三、试点建设显成效，牧区发展有希望

从目前看来，注重加强牧区的水利工作具有一定的必要性和可行性。在对保护有限水资源，科学规划当先进行了较为全面地探讨和分析之后，我们进一步详细阐述了中央地方齐努力，项目建设获进展，接下来，针对试点建设显成效，牧区发展有希望谈谈自己较为粗浅的看法和认识，希望能够加快推动联系牧区水利--改善草原生态重要保障的研究进程。从某种程度上说，草原是我国目前最为主要的生态屏障之一。与西部大开发所产生的经济利益相比，草原生态保障功能具有广大的价值有待我们去进一步深入挖掘。草原生态保障功能主要体现在：维护生物多样性、改善区域环境、调节气候、抵御自然灾害、防风固沙、水土保持、增强水源涵养功能等等。从目前看来，草原生态环境建设和保护有了较为明显的进步和发展。从本质上说，水利建设是有效保护生态环境的最佳途径之一。在牧区水利建设的过程中，我们应该对地下水资源进行科学、合理地开发，采用一定的方式引用地表水，强调和注重充分利用现有的水资源，最大限度地避免水资源浪费。近年来，在各级政府的高度重视和大力支持下，牧区水利建设初见成效，同时最大限度地减少各种自然灾害的发生、大幅度提高牧区产草量，有利于缓解天然草场的压力，实现生态环境和水资源循环利用、可持续发展的目标。这里需要明确指出的是，试点建设成效显著的地方还有很多。包括：草原生态环境明显改善、牧民集中定居、生产条件有所改善和发挥引导示范作用等等，有关方面应进一步加大投资力度和给予极大支持。

四、形式多样强管理

在牧区水利试点的建设过程中，充分考虑到当地的实践状况，不断积极探索十分有效地建设形式。针对现实中出现的一系列问题，提出了十分有效地解决措施，主要包括：第一，采用合适的方式，努力加强建设家庭灌溉草库。不容置疑，将分散用户作为单位是较为不错的选择之一。第二，在各级政府的大力支持和水利、畜牧等主管部门的正确引导和协助下，对水源条件较好的地区，进行科学、合理地集中建设，同时在国家资金扶持的情况下，牧户投资投劳联户共同开发，在工程管理上实行"包干到户"分片经营管理，做到"谁投资、谁建设、谁受益、谁管理"的原则。第三，最大限度地利用汛期雨洪资源，在绝大部分水网、河滩地区进行改良灌溉草场。第四，在满足一定条件的地区，加快建设大型的灌溉饲料草地。这个条件是：地表水资源十分充足。实践表明，采用分户经营、牧户联户开发是较为不错的选择。第五，实施生态移民，在水资源十分丰富的地区安置牧民和牲畜，促使人类生存和生态环境之间和谐、有序、良性发展。从某种意义上说，通过水资源的合理开发利用，试行高新节水，十分有利于大幅度提高水的利用率。

五、结束语

总之，联系牧区水利———改善草原生态重要保障具有一定的现实意义。牧区对草原生态建设和保护的时间、精力、资金投入与否，很大程度上决定了区域内能否实现生态效益的最大化。为了最大限度地恢复草原生态环境，大幅度提升牧民的收入水平，较好的守护草原生态建设的成果，最大限度地加强牧区的水利工作，应该引起有关方面的极大关注和热议。文章全面结合牧区水利--改善草原生态重要保障的实际情况，对保护有限水资源，科学规划当先，进行较为深入地探讨和分析，接着，进一步提出中央地方齐努力，项目建设获进展的观点，围绕试点建设显成效，牧区发展有希望谈谈自己较为粗浅的想法和认识，希望能够对联系牧区水利———改善草原生态重要保障的实践工作提供十分有益的参考和支持。

作者：姚新 单位：甘肃省肃南裕固族自治县水务局

第九篇:土地流转与水利建设

一、土地分散经营对水利建设的影响

30年前,我国农村实行土地联产承包责任制,由于土地肥瘦不一,大块的土地被分割成条条块块。随着农民土地的承包到户,形成了条块分割的格局,原有的水利工程缺乏有效维护,严重制约着生产力的发展。条块分割不利于统筹规划和施工。由乡（镇）、村管理使用的排灌工程,管理维护比较困难,主要是资金筹集困难。拟新建的排灌工程,涉及到的承包地及承包者众多,意见不一决策难,占用土地补偿难。小型水利工程损毁严重。有些农民无大局意识,且有惜地心理,条田沟、横河、排干平毁严重。滦南县西部北部耕地内条田沟几乎全部消失,大部分横河被平毁,小部分也被挤占,小型排干被挤占严重,有的段被平毁。原来的五年一遇标准条田,现在有暴雨就会形成涝灾。重复投资,造成浪费。在地下水位埋藏浅的井灌区,有的地方几乎是一户一井,灌排配套设备几乎家家必备。小型水利工程管理困难,效益下降。单户承包土地进行经营时,种植品种、模式多种多样不统一,灌溉管理难度大。

二、土地流转政策实施以来对水利建设的影响

水利条件好的土地容易流转。水利是农业的命脉,从土地流转政策实施以来的土地流转情况看,水利条件好已成为土地流转的首选因素。近年来,水利风景区与农业观光相结合的发展路子,已经越来越受到各界人士的重视。随着农业观光及水利旅游业的兴起,临河、临湖,具有水利旅游价值的地块也成为了土地流转的“香饽饽”。土地流转吸引大量民间投资兴修水利。滦南县倴城镇吸引本地及外商投资,流转土地1000亩,经营集现代农业、精致农业、休闲观光于一体的D.P.O.农庄项目,目前一期项目已经建成,总占地面积614.87亩,总投资为6300万元。项目实施精准灌溉：在自动监测控制条件下的精准灌溉工程技术,如喷灌、滴灌、微灌和渗灌等,根据不同作物不同生育期间土壤墒情和作物需水量,实施实时精量灌溉,可大大节约水资源,提高水资源有效利用率。项目区灌排体系及水利设施规划及农田水利基础设施建设已基本完成。1000亩规模的D.P.O.农庄全部建成后,年产值将达到1亿元左右,实现利润5000万元以上。土地流转后集中管理,有利于农田水利设施的维护和利用。农田水利设施的集中使用和统一管理,使设施在自然损坏时可及时得到维护。

三、利用土地合理流转促进水利建设的相关建议

警惕流转后改变土地的农业用途而破坏防洪除涝、抗旱灌溉工程及设施,依法维护水利基础产业。认清形势,抓住机遇,积极参与土地流转。十八大三中全会以来,随着中央土地政策的进一步明朗,新的一轮土地流转高潮即将到来。作为水利部门,必须坚决同党中央保持一致,认清改革发展的大方向,了解大趋势,研究新形势下水利建设的新政策,总结新经验,主动参与、积极参与、大胆参与土地流转,借土地流转保护好现有水利建设成果,使其继续发挥效益。同时,借土地流转进一步完善和发展水利建设,更好地为社会服务,为经济发展服务。水利投资向土地流转大户,尤其是高效益农业倾斜。对集中连片大规模兴建节水灌溉、抗旱排涝工程的,要从项目立项、投资给予优先支持。对高起点、高标准、高质量的节水高效农业,给予资金支持。鼓励和引导民间资本参与水利建设。出台具体政策和实施办法,土地流转经营户等民间资本投资水利工程建设要给与大力支持和鼓励政策,根据实际情况采取一些扶持措施。流转区水利建设项目要统一规划、统一设计、统一标准、统一施工。发挥职能作用,做好监管工作,防止盲目投资达不到应有效益,造成浪费。

四、小结

发挥水利部门优势,积极搞好服务。水利部门要发挥自身优势,摸清底数,对流转区域水利状况了如指掌,为群众在流转前提供参数、建议。流转后根据全盘规划,结合流转区实际情况,对农田灌溉排涝提供技术服务。对土地流转经营户提出的工程建设申请报告及时给予审核批复,对已完工工程及时验收,并指导经营户做好运行管理等具体工作。

作者：陈曙光 单位：滦南县水务局