提高整体效能的水利建设论文

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1简述地方小型农田建设在新农村建设中的重要性

1.1民生福祉的重要表现

通过完善小型农田建设的各种机制,在综合职能上采用多种有效的新机制,统筹规划、合理布局,能有效的为新农村建设提供良好的基础设施服务,特别是关于农村的改革,村民饮用水以及排涝等水利的建设,一旦出现质量问题,就会对农民百姓造成巨大的危害,水利建设关系子送后代,不能出现任何遗漏。为此,水利建设的发展需要狠抓工程施工的质量,才能更好的服务于基层,造福于社会,推动农村经济的全面发展和建设。

1.1市场竞争的内在需求

水利工程施工质量,是施工单位自身发展和生存的命脉,一旦出现质量上的误差,有“质量通病”,就会影响到企业的整体形象,使得本企业在市场竞争中被淘汰和名誉受损,根本无法在市场竞争中立足。对于从事水利建设的企业,质量的管理更是重中之重,因为水利施工过程中质量的控制必须是全方位、多角度的进行分析和定位,不能出现任何纰漏,其质量管理的意义就显得非常重要。

2完善地方区域性小型农田水利建设机制的措施

2.1强化农田水利建设中政府的主导作用

小型农田水利建设一直以来受到不同程度的影响,在管理上有些还是传统的管理方式,因此,要在加强政府积极管理的基础上,形成规范化的管理机制,明确政府在综合管理中的效能,各级政府要建立相应的管理机制,加大对小型农田整修的资金投入,将县级人民政府作为建设的责任主体,形成县级农田水利建设的整体规划,包括对整个编制情况的整体规划等,形成规范化的的管理机制,将小型农田水利建设纳入到整体建设之中,根据地方财政的具体情况,分拨给小型农田水利建设和管理的资金,然后安排相关人员进行验收基建项目或财政重点建设项目,并根据当地的农田水利建设进行综合考评。

2.2多个部门协调配合,共同建设水利工程

根据当地的水利建设情况,相关部门要积极发挥其主导地位和财政投入的主体功能,从实践中加大不同部门之间的协作,构建公共财政投入的稳定机制;合理划分中央、省、市以及县在农田水利建设的职权,实现资金投入的多层次性;其次,创新小型农田水利建设的投融资方式,通过财政以奖代补、奖补结合以及优惠贷款、财政贴息等方式,引导、带动社会资金加大对小型农田水利的投入,实现资金来源的多渠道;在原来面上分散开展小型农田水利建设的基础上,加大投入,集中连片配套,以县为单位开展小型农田水利建设,实现小型农田水利工程由分散投入向集中投入转变。相关部门还要针对不同地区、环境实施不同的施工技术方案和要求,对水利工程建设中施工质量进行严格把关和控制,对施工过程中,不按照材料要求操作的、偷工减料的或者安全系数不符合要求的,应立即制止甚至责令停工、返工,情节严重的给予一定的处罚等,只有对安全管理做好不同的控制举措,合理控制原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等,小型农田水利的建设才能发展的更好,农民的生活才能更加的安居乐业。

2.3加大投入安全专项资金的运作

工程施工过程中,安全的问题的关键,对于需要全方面、多角度考虑的水利工程建设而言,安全的投入可以说是企业跟职工的“救命钱”,国家应该根据区域的差异和经济水平,加大投入水利建设的安全专项资金项目,投入大量的安全技术设备以及防护措施,根据当地老百姓的意识和理解能力进行疏导和教育,强化安全的重要性。这样,一方面可以保证企业在安全施工期间,根据标准和技术要求进行合理有效的施工,明确划分安全措施费、文明施工费、临时设施费等,其他部门不能随意挪用或者俭省安全开支;另一方面,在工程项目施工期间,如果出现安全措施不当或者存在一定的安全隐患,可以在责令项目部限期整改未果的情形下,利用项目资金进行安全维护和操作,保证工程项目的顺利进行和开展。

3结语

针对当前小型农田水利工程的实际特点,在结合整体模式的基础上,形成综合管理的效能,发挥政府在管理机制的领导、服务职能,为构建新农村建设以及现代化的农田建设提供全方位的服务,从机制创新、制度构建、质量管理等多方面形成整体的优化,更加有助于为小型农田建设提供制度化、全面化的综合管理,将有很大的现实意义。

作者：夏文举 单位：邹平县焦桥镇水利站