农村水利建设论文

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1当前农村水利建设存在的突出问题及主要原因

1.1水旱灾害的防御能力不高

水旱灾害是严重影响农村地区经济发展的主要因素。究其原因就是因为农村对水旱灾害的防御能力比较低，甚至有些地区根本没有最基本的防洪抗旱设备，使得在水旱灾害来临时广大农民无能为力，给人们的日常生活造成了严重的危害。当前。我国仍然有3万多座病险水库不能够把自身的防洪、抗旱、供水以及灌溉等效能充分发挥出来。一些中小河流防洪的标准比较低，洪水威胁依然存在。

1.2水生态环境保护形势严峻

当前，我国在严重缺乏水资源的同时，又存在着水资源浪费的情况。无节制地开发与利用水资源，使得许多江河断流、湖泊干涸、湿地淡出人们的视野，地下水也越来越少。水生态环境保护形势非常严峻，既对整个农村地区的生态安全产生着影响，又对社会的发展以及人们的日常生活产生着影响。

2加快农村水利建设有效措施

2.1以有效规划农村水利建设为基础

要树立一个良好的科学发展观，积极转变水利建设的发展思路，以水利的可持续发展为主要目标。在水利建设的每一项工作当中要依照科学发展观的要求来进行，并遵循人与自然相共融的原则，从农村地区水资源和开发利用现状出发，在通过对水资源进行合理分析与评价的基础上，以我国建设社会主义新农村的要求为目的，对农村水利建设规划予以制定和完善，并提出一套在开发上要合理、在配置上要优化、在利用上要高效、在保护上要秉承有效性以及在治理上要趋于综合化的实施方案。水利建设的规划一旦形成，就要予以严格组织实施，通过对规划有效落实，一步步把当前农村地表水的运用不足现状、过度开采地下水、水资源流失量大以及水污染严重等问题进行解决，以此来推动农村人口、经济与环境的和谐发

2.2以创设稳定的保障机制为目的

要想让农村水利建设符合新农村建设的要求，资金支持是必不可少的，然而当前，农村水利建设都面临着资金不足的问题，严重影响了水利建设的进度。为了对资金不足这一难题进行破解，相关部门就要及时创设一个稳定的资金投入保障机制，这也是关乎到水利建设成功与否的关键。而要想对资金投入保障机制进行解决，就要有效结合政府的投入与市场机制为一体，并以政府投入为导向，把那些水利建设受益的农户以及其他一些经济组织带动起来参与农村水利建设。由于农村水利建设有着任务量多涉及面广以及非常大的投资需求等特点，如果只依靠政府来进行资金投入是不现实的，还要把农村中大量的劳动力优势给充分发挥出来，通过各种方式积极把农民对水利建设的投资热情给调动起来，在农民自愿以及对农民的经济承受力的基础上，让农民自筹资金与政府补助资金相融合，实行多筹借多补充以及先工作后补偿的措施，争取让广大农民参与到农田水利建设资金投入活动中来。

2.3以探索新的项目管理体制为保障

农村水利建设既要抓工程，又要重视管理体制的配套与完善。要积极推进一些小型农田水利产权制度，对各类工程的产权主体进行明确，并界定主体的责任、权利和利益，并确保产权主体能够对权责利进行履行。要让农民真正成为农村水利建设的管理主体，落实管护责任，增强活力，从而提高效益。加强小型农田水利建设还是积极明确产权，实行“谁建设，谁拥有”的政策。通过“一事一议”，农民自愿集资、投工投劳兴建开展的村内农田水利设施建设，各级财政给予奖补并提高奖补标准，切实规范完善农民投工投劳政策，对农民投工投劳的范围、上限以及程序等做出规定。在工程建设中，招投标不搞一刀切，建设难度大、技术要求较高的工程通过公开招投标选择施工队伍建设，凡是农民可以依靠自身能力可以开展的，以自然村组为单位，在水利部门的指导下，组织农民自己干，就地消化农村剩余劳动力，增加农民收入。

3结语

水利部门要把自身的职能作用充分发挥出来，把加快农村水利建设的发展作为目前的重要任务来狠抓实干，把相关工作扎扎实实做好，以此来推动农村水利建设，最终为我国社会主义新农村建设提供帮助和支持。

作者：田小平 单位：四川省泸州市泸县水务局