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我国正处于社会主义建设初级阶段,促进农村经济快速发展是我国发展目标的重中之重。但是,农村水利工程的建设仍存在很多问题,由于之前我国对于农村水利工程的重视程度不够,大多数农村水利基础设施不完善,而且修建时间过久,很多设施都过于简陋,这对农村生活生产用水是一个阻碍,最终导致农作物产量不高。另一方面,政府对于水利工程的资金支出有限,无法保障农村水利工程的建设。要想完善我国水利建设的保障工作就应提高政府对水利工程的重视,扩大投资渠道,成立专门的水利研究小组实施一系列的保障措施,资金、组织、管理各方面都要落实到位,从而促进我国农村各项工作的有序进行。
1资金保障
要完善农村水利工程的建设,资金保障是前提,对于农村基础设施的建设,资金来源主要有国家财政保障、当地政府的投入、社会资金的保障等。
1.1国家财政的支持
我国对于农村基础设施的建设相当重视,进入新农村建设后,应适当扩大国家财政资金的投资范围,包括一些中小型的水利工程都应纳入国家预算,这是农村水利工程建设最坚实的保障。
1.2当地政府的投入
除了政府资金的支出还有就是当地政府的投入,不能忽略政府对水利工程的支持,但往往这是最艰难的一步,许多水利工程的建设都得不到当地政府的支持,从而导致一些水利工程半途而废,这应引起社会的普遍关注。在水利建设的保障中不能缺失政府这一环节,当地农民可以通过正确的途径向政府提出申请,让政府有计划地进行财务预算,并要让政府人员主动参与到农村水利工程建设中来,了解民生疾苦,感受水利工程的重要性。当然这个过程也不能缺乏政策的支持,制定与农村水利建设相符合的政策,有利于政府工作的有效开展。
1.3社会资金的保障
吸纳资金的又一渠道是社会融资,在新农村建设中会出现一批带头致富的人,他们具有一定的经济能力,同时为了回报社会,通常会选择把自己一部分资产投入到家乡基础建设中,“树高千尺不忘根”,希望更多的人加入到他们的队伍中,促进农村经济的快速发展。
2政府管理保障
农村水利工程的保障工作不容忽视,水利工程的修建花费了大量的人力和物力,政府应加大重视力度,加强对水利工程的管理。首先,建议政府成立保障组织,整理和收集当地的水利工程数据,对当地的地形和用水情况进行统计,合理制定计划。只有对当地的水利建设有一个全面的了解和掌控,才能有效解决农村用水问题,才能使水利工程得到合理的安排和实施。同时,在水利工程的建设过程中也需要成立一个指挥小组,主要由专业人员构成,在水利建设中起领导指挥的作用,这是水利建设的专业保障,经过专业人才的测量可以有效避免豆腐渣工程出现。这就要求小组人员有较强的责任心,时刻关注水利工程的建设状况,及时发现问题、解决问题。此外,政府具有依法管理农村水利建设的职能,在用地、资金投入方面有决策的权利,所以政府在实施自己的管理职责时,要根据当地的实际情况进行有效的管理,该出手时就出手,不能放任自流。注意合理分配水源,最终保障村村用水方便,保证当地农业生产。
3科技保障
随着我国科技的快速发展,农业机械化已经是一个不可阻挡的趋势,我国东北地区由于地广人稀,已经实现了机械化农业生产,在水利工程方面也正在开发应用。如今,正在大力推广节水农业的发展,这和生态农业是相辅相成的,水利工程的建设虽然可以解决一些实际问题,但在技术方面还有待提高,相关部门已经在大力宣传节水农业,搞好技术培训和试验示范,这对于缺水地区来说是一个福音。同时,也不能忽略对水利工程的技术改造,总的宗旨是使用最少的投入造福更多的农户,改良泵站的装置效率是目前研究的重要方向。还有就是对于一些灌溉设施来说,应进行大范围的维修,我国的灌溉工程大多建于20世纪50-70年代,当时的技术可想而知,普遍存在着设施简陋、工程严重不配套且老化失修等问题,在技术方面得不到保证,因此需要建立一个合理的灌溉体系,运用科技的力量改变灌溉现状。现代科技如此发达,要充分相信科技的力量,把经历投入到科学研究中,在政府的带领下融合新技术来解决农民用水问题,带动当地经济迅速发展。
4结语
我国水利工程建设的保障措施相当广泛,在资金方面有来自国家财政的支持和社会的投资,同时政府也在积极投身于水利工程建设中,加上一批专业人才的指导,水利工程建设将会顺利进行。随着我国科技的快速发展,在运用科技时应兼顾环境保护的职责,加大对农村水利工程的投入,促进农村经济的快速发展。
作者:贾永新