农田水利环境保护问题对策

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当前，我国在国际上的地位日渐提高，影响力逐步加强，影响的范围涉及到方方面面，这都得益于我国社会政治、经济、文化、科技等的发展与进步。党的“十八大”根据科学发展观的主导思想提出“可持续发展、生态建设”。农田水利作为我国社会经济建设的一个重要组成部分，其在规划设计、建设施工、投入使用及维护过程中必需与环境保护结合起来。为此，国家制订了一系列与建筑工程施工相关的节能环保规范、标准。农田水利建设作为推动我国农业经济建设快速发展的重要动力之一，给人民安居乐业提供了强有力的保障[1-2]。但是农田水利建设在为经济建设做贡献的同时，与其他工程建设一样，对环境的破坏和污染也越来越严重，引起政府和人们的极大关注。笔者就此对农田水利建设与环境保护进行探讨。

1存在的问题

环境生态这一系统的建立要经历一个漫长的过程，这一系统的任何一个环节遭到破坏，整个系统都会受到不同程度的影响，并且很难恢复到原有的状态。而农田水利建设不可避免地对当地的环境生态产生影响。农田水利建设不可避免地对区域内植被、生物生存环境产生破坏，产生粉尘、有害气体，造成噪音污染和二次污染。

1.1植被及环境破坏

农田水利建设不可避免地在进行地基开挖、工程自身占地、往来交通、淹渍填埋等方面对当地植被产生破坏。生物生存的环境遭到一定的破坏，改变生态平衡。

1.2粉尘及有害气体

农田水利工程项目施工过程中会产生大量的粉尘污染物，对周围的空气质量产生不良的影响。施工交通带来的粉尘扬沙，由于露天施工搅拌混凝土粉尘，拆除工程建筑物粉尘都会污染环境。焊接、爆破、切割、施工机械都会产生一些有害气体。

1.3噪音污染

农田水利工程建设过程中发出的各种噪音对环境形成污染，如拆除、切割、爆破、机械运转等产生的各种噪音。

1.4二次污染

开挖、灌溉都会产生大量的施工废水，交通施工、生活管理遗弃都会对区域内的环境造成二次污染。如在建设施工中植被被破坏导致水土流失，清理废渣污水回流造成二次污染。

2对策

设计时应在充分调查的基础上考虑农田水利建设将对环境造成的影响，把解决补救措施纳入到施工设计中。施工中严格按照设计施工，以把农田水利建设对环境的影响降至最低。投入运营时严格管理，发现影响环境的苗头及时采取科学合理的补救措施。

2.1压缩工程占地与用地面积

在保障工程设计效益的前提下，最大限度地缩小占地面积，科学合理地规划利用施工场地，以最大限度地减少农田水利建设、施工中因占用破坏土地而给当地环境造成的影响。如缩小基坑的开挖面积，施工用地尽量用荒废地。对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌，将施工活动对周边环境的影响降至最低[3]。

2.2采用新技术

科学发展，农田水利建设施工技术也有长足的发展。我国的农田水利建设每2年就有一大批新的技术专利被注册。仅建筑工程新技术就有12项，主要内容包括地基处理新技术、新型混凝土技术、预应力混凝土施工技术等。农田水利建设施工中采用新的技术势必减少建设对环境的影响。机械施工可以减少人工开挖对土地的占用从而减少对环境的影响。电力的利用可减少机械对植被的破坏，同时也减少了施工噪音对环境的污染[4]。

2.3采用新材料

新型节能环保材料的不断出现，使农田水利建设能够兼顾环境保护成为可能。这也要求农田水利建设从业人员能够放眼未来，在从业过程中积极发现并利用新的节能环保材料，进而使农田水利建设工程在发挥效益的同时也能确保生态环境的良好发展。水泥发泡板的应用院水泥板发泡是以水泥为主要生产原材料，加入双氧水、硬钙、粉煤灰和水泥发泡剂融合发泡而成。保温砌块和预制保温板。用轻质砂浆预制成保温砌块或工厂预制的保温挂板与墙体复合形成保温系统。施工速度快，能明显缩短工期。广泛应用于农田水利建设的泵站墙体构筑。既可以减少施工时对环境的污染，又能适应“外农田水利工程环境的变化，对涵、闸、泵站的机械、构筑物起到很好的保护[5]。膨胀水泥和膨胀剂的应用院用膨胀水泥和膨胀剂来补偿混凝土收缩，预防水工建筑物开裂渗水。提高渠、沟、闸和输水能力，加强坝、水塘、水库对水资源的保护，进而涵养水源保护环境。

2.4严格落实施工“三同时”

根据我国2015年1月1日开始施行的叶环境保护法曳第41条规定院“建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施应当符合经批准的环境影响评价文件的要求，不得擅自拆除或者闲置。”农田水利建设工程通过环境影响评价确认的项目，建设时必须按照“三同时”规定，把环境保护措施落到实处，防止建设项目建成投产使用后产生新的环境问题，在项目建设过程中也要防止环境污染和生态破坏。农田水利建设项目的设计、施工、竣工验收等主要环节落实环境保护措施，关键是保证环境保护的投资、设备、材料等与主体工程同时安排，使环境保护要求在基本建设程序的各个阶段得到落实，“三同时”制度分别明确了建设单位、主管部门和环境保护部门的职责，有利于具体管理和监督执法。

2.5实行部门联保

农田水利工程建设需要工程设计、施工、运营管理、主管部门、环境保护等多部门各负其责，有明确的责任又要联合起来，相互沟通来共同解决农田水利工程可能给环境造成的破坏和影响。叶环境保护法曳规定了“三同时”，这也给农田水利建设实现部门联保提供了法律依据。农田水利工程在后期的运营中更要加强监管和治理，对原本的生态环境进行恢复，使周围的环境越来越好曰要建立起生态补偿机制，做到“谁污染，谁治理曰谁破坏，谁恢复”。当前，国民经济建设正在飞速发展，农业作为国民经济发展支柱，它要求水利这一命脉能够健康、持续、稳定地发展。农田水利建设要想健康、持续、稳定地发展就要时时处处把环境保护纳入到农田水利建设的规划、设计、施工、运营管理中去。人们必须提高认识，改变以往的农田水利建设着眼于经济效益的思想曰改善农田水利建设对环境的不良影响曰摒弃唯经济利益是尊的思想。党中央提出了“科学发展观”，在“十八大”后更是倡导“可持续发展、生态建设”，这都为农田水利建设指明了方向。农田水利建设对环境的保护还要从思想上有明确的认识，农田水利建设才能真正实现健康、持续、稳定地发展，才能使农田水利建设朝着科学发展、生态建设的目标迈进。

作者：李明 单位：安徽省太和县经济开发区农业综合服务站