新疆农田水利建设分析

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摘要：农田水利建设是一项复杂的系统工程。从新疆地区以往的农田水利建设来看，存在一些问题，直接影响农作物的生长，为了提高农业的发展，急需解决这些问题。

关键词：新疆；农田水利；建设研究

水利工程主要用于控制及调配自然界地表水和地下水，为达到除害兴利目的而修建的工程。整体来看，投资大、工期长、工程量多，施工的过程中受自然条件影响较大，施工要求复杂多变，如果某个环节出现问题则会直接影响整个工程的质量。因此，水利工程施工要求严格，必须充分认识水利施工生产的重要性、复杂性和艰巨性。农田水利建设直接影响农业的发展，因此，必须严格按照要求施工，及时解决现存问题，为农业生产奠定良好基础。

1新疆农田水利建设存在的问题

1.1引水工程的供水能力较差

目前很多工程的实际供水能力达不到设计水平，造成这一问题的根本原因是控制性调蓄工程无法实施，导致无法正常供水，夏季可能出现洪水，而春季干旱、秋季缺水、冬季干枯，使农业用水供需矛盾越来越大。另外，由于管理水平较低、配套设施不够完善等因素，导致地下水供水能力也不高。蓄水工程蒸发渗漏较严重，其水利用率只能达到预期一办的水平，问题水库一直存在，致使防洪无法正常进行。

1.2监管体系不完善

农田水利建设工程安全性问题一般被很多施工单位忽略掉，质量意识薄弱。施工单位认为，他们的工作就是完成农田水利工程建设，而对于质量的要求漠不关心，这一问题普遍存在。农田水利建设工程较为繁重，缺乏完善的管理制度、管理经验，农田水利建设监管体系不完善，管理责任不明确。进而导致无人监管、推卸责任等问题产生，无法保障农田水利建设质量。

1.3农田排水系统建设与管理不完善

近些年，新疆很多地区只重视供配水，忽视排水工程的建设，重视农业灌溉工程，但是排水设施的建设时常被忽略。还有部分县在实施农田水利节水灌溉技术时，荒废了现有的排水系统。新疆很多地区土壤都盐渍化，而有些灌区缺少检测体系，没有相应的土壤监测制度，对于土壤水盐理化特征和盐分运动根本无法监测出来，其对农作物影响也无法评估。

1.4专业技术人员水平不高

农田水利建设任务不断加大，但是农田水利建设管理人员缺乏，尤其是专业技术人员严重缺乏，导致完工后出现渗水现象，影响整个建设工程的实施和监督，阻碍农业发展。另外，农田水利建设现有的专业技术人员，年龄老化，专业知识不能与时俱进，无法适应新时期农田水利建设发展。

2新疆农田水利建设策略

2.1加大政府投入

资金筹集对于农田水利建设来讲非常重要。政府是农田水利建设的投资主体，其应该减少不必要的财政支出，为农田水利建设投入更多资金，加大对基层农田水利设施的投入，为农田水利基础工作奠定良好基础。另外，政府还可以联合一些社会机构提供资金，保证农田水利建设一些薄弱环节所需的建设资金。不断完善农业补贴政策，加大节水灌溉覆盖面。

2.2完善农田水利管理体制

完善农田水利建设管理体制，首先，将农田水利建设工程的经济效益和社会效益之间的关系处理恰到好处。在确保社会效益充分发挥的同时，提高农田水利管理水平，创造更大经济效益；其次，将农田水利工程建设与管理之间的关系处理恰到好处。建设与管理同等重要，在建设的同时，加强管理，采用高效的管理措施，提高管理水平，确保工程质量；再次，将农田水利建设过程中的权、责、利之间的关系处理恰到好处；最后，因地制宜，制定完善适宜的农田排水系统管理制度。确保可利用率达到最高，减少浪费。能够有效预防影响本地区农作物生长因素产生。

2.3不断创新农田水利建设

不断创新农田水利建设，形成一个完善的基层水利服务体系。深入研究高标准农田水利建设技术，优化勘测、设计和施工过程，为构建完善的农田水利建设做好技术铺垫。因地制宜推广节水灌溉技术，结合本地区农产品结构以及农村土地流转，使农田水利建设有所创新。另外，建立农田水利信息管理系统，使水资源合理利用。

2.4加大人员培训力度

农田水利建设专业性较强，其是一门技术工程，涉及到自然科学和社会科学，因此，在建设过程中，要求拥有专业技术水平较高的人员。农田水利建设不仅关系着农业产量质量问题，而且还关系着人们安全问题，农田水利建设是否完善与人们生活和生命关系甚大，因此，无论是在管理上还是在维护上都需要有专业的人员。因此，政府应该鼓励这些人员与时俱进，积极参加相关培训，从技能和素质上提升自身。如聘请从事水利工作的专家，从理论和实践两方面来进行人员培训，如水利工程日常管理、防汛应急处置、安全管理、法律法规等；对一些技术性较强的工作，相关专家可到实际中指导和教授。

3结语

农田水利工程直接关系到现代农业发展的步伐，制约着现代农业发展的速度。农田水利建设需要足够资金的支持，需要科学的管理方法和管理机制、专业技术人员的指导和操作。此外，由于新疆地区有特殊的地形和地质，因此，农田水利建设的同时，要因地制宜，结合当地形及地质状况进行。

参考文献

[1]许复初.高效节水灌溉设备生产企业现状与发展趋势.中国水利，2009（5）.

[2]赵兴军.节水灌溉在农田水利基本建设中的重要性分析.经营管理者，2013（8）.

[3]周波.小型农田水利节水灌溉措施.现代农业科技，2012（15）.

作者：马英 单位：新疆额敏县水利局