现代农村农田水利建设解析

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现阶段，在党的领导下，农村经济得到迅速发展。但是，在其发展过程中也面临一些问题，特别是在农村水利建设过程中存在的问题更加突出，如在管理方式和基础设施方面存在漏洞。因此，如何建设现代农村农田水利设施是目前亟待解决的问题。

1加强农田水利工程建设的重要意义

农田水利工程的建设对我国农业和农村经济发展有着重要作用，对于现代农村居民及牲畜等的饮水安全、改善自然环境等多个方面都有着积极的实际意义，也是目前社会和农业发展的刚需，更是推动我国农业全面深入发展和进步的重要基础性建设。1.1可以切实提升农村农田的抗旱能力加强农田水利工程建设可以使多余的水资源储藏在农田土壤中，保持农田土壤中的水分，并且水利工程具有的蓄水功能能够切实解决干旱无雨季节造成的农田缺水问题，切实解决传统农业“靠天吃饭”的问题。1.2可以切实提升农业生产力农田水利工程作为基层农业设施的主要构成部分之一，是提升我国基层农业生产力的关键基础和先决条件；并且有着良好的防洪防涝功能，能够切实提升我国基层农业抵抗自然灾害的能力。加强农田水利工程的建设，能够极大地推动我国基层农业产业结构的调整和优化，确保粮食的安全生产，保证我国农业长期稳定健康发展。1.3农田水利工程建设助力新农村建设和发展自全面提出建设社会主义新农村以来，国家和社会对农村经济、医疗、文化等多个方面更加重视。其中，不断加强农田水利工程建设在推动社会主义新农村建设方面起到了不可忽视的积极作用，并且在新农村发展脚步逐渐加快的情况下，农村农业基础设施建设也遇到了更大的机遇和挑战。由于农业是农民最主要的经济来源，也是农村经济发展的重要支柱，与新农村的建设和发展有着紧密联系。所以，应给予农田水利工程建设足够的重视，认识到其对于农业发展和社会主义新农村建设的重要意义，促进我国社会经济全面稳定发展。

2现代农村农田水利建设现状

目前，在现代农村农田水利建设方面，国家对其的重视度越来越高，各地政府投资力度在逐渐加大。但在恶劣气候的不利影响下，农村存在供水失衡的问题。同时，农村农田水利设施具有较小的规模、较低的使用价值。此外，严重干旱情况在部分地区出现，对当地农民的生产生活产生了极大影响，而且阻碍了我国粮食的生产和储备。

3现代农村农田水利建设面临的问题

目前，我国农田水利工程建设在工程的总体设计规划、施工建设、工程管理及建设资金等多个方面依然存在诸多问题，这些问题的产生皆是因为我国过去长时间计划经济的影响所产生的。以往的农田水利工程建设过程中只重视总体设计和规划，但在具体实施中却没有得到切实的落实；只重视工程建设，但忽视了工程建设的监督和管理；只重视排涝功能，忽视了水利工程的蓄水作用等诸多问题。具体表现为由于我国地理面积较大，各地区自然气候各异，各种洪涝旱灾问题较为严重，并且由于人们缺乏保护和充分利用水资源的意识，致使大量水资源被浪费，导致我国的农业水资源供水量严重缺乏。再加上农田水利工程施工技术水平相对落后，致使一些建设的水利工程项目质量较差。

3.1管理体制机制不完善

现阶段，在乡镇税收改革和结构改革的影响下，改变了我国现代农村农田水利建设的体制机制，但其中存在的问题仍较突出，如不健全的管护机制、稳定增长机制缺乏、发展滞后的节水农业、浪费和缺水严重以及缺乏资金投入等，阻碍了现代农村农田水利建设的发展。而且对于农村水利建设发展，因农民群众对其缺乏认识导致管护不到位，使得水利设施的使用寿命明显降低。

3.2政府方面的问题

在农田水利工程建设过程中，政府具有主导作用，有利于促进农田水利建设的发展。但在现代农村农田水利建设中，政府方面存在管理机制不完善、规划和维护不合理、资金投入不足及意识薄弱等问题。

3.3农田水利设施老化

我国现代农村农田水利设施存在众多问题。现阶段，多数大中型农田水利设施均是在30～40年前修建完成的，由于当时的修建标准较低，而且受工程老化失真的影响，其在防洪抗旱方面发挥的作用越来越小，致使农田水利工程效益和实际功能逐渐丧失。

4现代农村农田水利设施的建设对策

4.1注重薄弱环节的建设

薄弱环节的妥善处理是农田水利建设的关键内容。要将农村生态环境、农村经济发展与农田水利建设三者有效结合起来，将耕地质量建设、土地整改和农田水利建设三者有效结合起来。在资金投入方面，当地政府要给予足够的资金支持，有效解决现代农村农田水利建设的资金短缺问题。针对工程缺水问题，政府应根据实际情况来制订解决方案，有利于相关问题的有效解决。另外，应逐步提升防洪抗旱方面的能力，并合理制订应急方案。并且要注重对农村居民的培训，使其了解有关农田水利设施的诸多作用。

4.2统一布局、科学规划，促进整体效益的有效发挥

在现代农村农田水利工程建设的初期阶段，政府的相关设计应在统一规划思想的基础上进行，促进新建工程配套于原有工程，同时充分利用先进的成果和技术，积极探究有效的建设形式，充分发挥水利工程的最大效益。

4.3积极完善投资机制受农村税收改革的影响，公共财政

应加强对农村水利设施建设的支持力度。因此，在农业建设方案的改革实践过程中，政府应积极完善投资机制。在前期投入期间，应不断增加资金投入。此外，各地区需要积极利用各项投入政策，促进配套资金和项目补助资金能够足额、及时到位，充分调动农民群众的建设积极性，从而促进水利建设顺利进行。

4.4加强宣传力度

在农田水利工程建设期间，政府应借助于各种形式来积极宣传水利建设相关内容，有效增强农民的水利工程保护意识，形成良好的保护和利用氛围，使得水利工程最大程度地发挥其效益，更好地为人民服务。当前，我国现代农村农田水利建设中面临的问题较多。为促进相关问题的有效解决，在水利建设过程中应注重建设薄弱环节，加快转变政府职能，同时需加强管理，从而在科学发展观的指导下，积极调整发展思路，走出一条现代农村农田水利建设的光明道路。

作者:王德昭 单位:152400黑龙江省庆安县基层水利总站