谈国有水利设计院固定资产管理
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对于中小型国有水利设计院而言，固定资产是其资产的重要组成部分，在其资产管理中占据着重要的地位，是提高设计院资产整体使用效果和生产经营效益，提高核心竟争力的保障。如何提高固定资产管理水平也是目前中小型国有水利设计院管理层需要解决的问题。本文首先阐述了固定资产及固定资产管理的概念，分析了中小国有水利设计院固定资产管理的特点和要求，在此基础上，结合实际深入研究了设计院固定资产管理存在的主要问题。最后针对问题提出了解决对策。论文对于同类企业提高固定资产管理水平具有一定的参考价值。随着社会主义市场经济的发展，科学技术的不断进步，具有高科技含量的固定资产在企业占比日趋增加，尤其是水利设计院，因其现场勘测环境都是人烟稀少、道路不通、自然条件比较恶劣地方，高科技现代勘测设备能发挥独特的优势，比如无人勘测飞机，既提高了工作效率，又节约了成本。中小型国有水利设计院想要在水利设计行业站稳脚跟，扩大规模，不断提高自身的竟争力，在水利设计行业占据优势，拥有话语权，就需要提高固定资产的管理水平。因此与之相关的高科技勘测设备的管理必须引起重视。本文将探讨中小型中有水利设计院固定资产管理存在的问题，并针对问题探讨解决方法。
1固定资产管理概述
固定资产是指同时具有下列特征的有形资产：为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；使用寿命超过一个会计年度。固定资产管理是指对固定资产购置、使用、核算、处置等全过程的管理活动。固定资产管理的目的是确保固定资产的保值增值，充分挖掘固定资产的潜力，提高固定资产的使用效率，为企业创造更大的价值。
2中小型国有水利设计院固定资产的特点
中小型国有水利设计院的固定资产主要是高科技野外勘测设备、交通运输工具、以及电子办公设备。高科技勘测设备的优点就是科学技术含量高、单位价值较高，能降低成本，提高工作效率，可以为企业带来更多经济效益。其缺点是设备含有的技术容易过时、被淘汰，容易被更先进的、科技含更高的设备代替；其维修保养成本很高，尤其野外勘测设备更要加强维修保养管理。与之息息相关相的购买、使用、保养维修、处置、计提减值准备等是固定资产管理与控制的内容，需要相关部门密切配合才能充分发挥其使用价值，提高其使用效率，为企业创造效益。
3中小型国有水利设计院固定资产管理存在的问题
3.1固定资产管理意识薄弱
大多数国有企业认为，固定资产管理仅仅只是资产管理部门用一个电子表格实时记录固定资产的名称、规格型号、数量、金额。而实际上固定资产管理不仅限于固定资产购置与审批、入库前的验收手续、领用、使用登记、编码、变动调拨流程、报废处置条件与流程、定期盘点、维修保养过程、计提减值准备的条件和要求、损坏赔偿、使用培训等环节的管理，而且还需各部门之间的互相协作、互相配合才能对固定资产进行合理配置，提高固定资产使用效率。
3.2管理部门之间缺乏必要的有效的沟通
生产经营部门与财务资产管理部门在针对固定资产管理过程中缺乏必要的、有效的沟通，如：生产经营部门以生产经营需要，对技术落伍、淘汰的固定资产已进行以旧换新，但财务资产部门不知道，还在对旧的资产计提折旧，并未进行相应资产处置的账务处理，这样以来，财务资产部门就不能给生产经营部门提供准确的财务数据，不能给生产经营决策提供有合理的判断，很可能给企业带来不必要的损失。
3.3固定资产管理制度不完善
第一，虽然大部分中小型国有水利设计院都制定了固定资产管理制度，但是制度的内容相对较普遍，无针对性，缺乏对高科技固定资产的专项管理制度，易导致高科技固定资产管理不当甚至流失；第二，没有明确规定高科技固定资产的折旧年限，保养维修制度、报废制度等。第三，高科技固定资产容易被更新更好的新设备替代，因而其以旧换新的制度也应在固定资产管理制度中有所体现。第四，固定资产减值的管理也应在固定资产管理制度得到明确的规定。
3.4未定期对固定资产进行维护保养
中小型国有水设计院的野外勘测设备都是单位价值较高的高科技设备，野外作业的恶劣环境对勘测设备损害是巨大的，会给设备及企业带来潜在安全隐患和风险，但是大部国有企业并未完全认识到这种安全隐患和风险的危害，未定期对这类固定资产进行必要的维护保养。
3.5固定资产账实不符
大多数国有设计院都存在不同程度的固定资产账实不符的情况，成立越早，账实不符的情况越突出。主要为待报废处置的固定资产未经正常流程进行处置，处于随意放置、无专人保管的状态，时间一长均无人知其具体位置。另外，高科技野外勘测设备的以旧换新也是造成固定资产账实不符的原因之一，由于换出的旧固定资产未进行必要的清理账务处理，要进行清理必须经上级主管部门同意以及财政部门审批，审批环节多，手续繁，企业未办理正常审批手续，因而未对旧的固定资产进行清理，仍在固定资产账面，换入的新固定资产也在设计院账面。
3.6未对高科技勘测设备使用人员进行使用培训
设计院的许多固定资产都需要对操作人员进行使用及安全培训，让其充分了解设备的性能并能熟练操作后，才能让其独自进行操作设备，否则将会给设计院带来不必要的扣失。例如无人勘测飞机的操作，就需进行专业的培训及实地演练，如不是专业操作人员操作无人勘测飞机，一个失误操作就可能造成机毁数据丢失的情况发生。
4加强中小型国有水利设计院固定资产管理的对策
4.1加强固定资产管理理念与认识
第一，国有中小水利设计院管理者需要提高固定资产管理的理念，强化对固定资产管理的认识。只有企业领导切实重视对固定资产管理理念的认识，才能引起下级部门的重视，并起到良好的带头和推动作用，推动固定资产管理的有效实施。第二，加大固定资产管理重要性的宣传力度，让每位员工都充分了解固定资产管理的重要性和必要性，必要时可将固定资产管理目标与个人绩效相结合，提高员工对固定资产管理的积极性。
4.2加强各部门之间的有效沟通
各部门都要有积极主动的沟通意识。只有各部门的管理者遇到固定资产管理问题积极主动的与下级及其他部门进行沟通，让下级及其他部门了解问题所在，找到有效解决问题的途径。加强生产经营部门与财务、资产管理部门的有效沟通，防止出现固定资产已发生变动、减值、毁损、报废等情况，而财务、资产管理部门不知情，未对固定资产做相应的账务处理，不能为企业决策提供合理、有效的基础数据的情况发生。
4.3结合企业自身实际情况制定切实可行的管理制度
首先，设计院应结合自身的实际情况制定科学、完善、有效的固定资产管理制度和内部控制制度，包括但不仅限于固定资产的购置与审批、入库前的验收手续、领用、使用登记、编码、变动调拨流程、报废处置条件与流程、定期盘点、维修保养过程、计提减值准备的条件和要求、损坏赔偿、使用培训等规章制度，固定资产管理部门和相关人员的职责分工要明确、操作权限、操作流程要切实可行，做到有章可循，有章必循，违章必究。确保所制定的固定资产管理制度是适合企业自身的实际情况，且具有科学性、合理性与实用性。其次，企业应强化财务人员的职业素质教育，加强财务人员队伍建设，财务人员定期不定期参加各项与财务相关专业知识培训，不断提高财务人员业务知识水平和职业判断能力。最后，财务人员不仅要做好固定资产管理的基础工作，而且也要能正确进行资产核算的账务处理，认真履行固定资产报批审核程序，规范资产管理，加强财务监督。
4.4加强对固定资产维护养护的管理
规范固定资产的维护养护管理是提升设计院勘测设备维护养护工作质量的重要手段。设计院要安排专人对勘测设备进行定期的检查，并对勘测设备的实际情况、故障等方面内容进行详细的记录。从而保证设备维修人员能够有针对性的对勘测设备进行检修与维护。从而保证勘测设备始终处于较为良好的状态，才能高质量的完成勘测工作，从而提升其工作质量与效率。
4.5盘点固定资产，确保账实相符
首先，确定固定资产卡片正确无误，这是保证固定资产账实相符的基础条件，只有固定资产卡片正确无误，才能保证固定资产盘点结果（盘盈、盘亏）具有可比性，只有固定资产卡片正确无误，才能保证盘点结果的正确性。其次，组织相关人员对待报废固定资产进行清理，盘点待报废固定资产，造册登记，并符合报废条件的固定资产办理固定资产报废相关手续，不符固定资产报废条件的安排固定资产管理人员进行专门保管。对于以旧换新的固定资产，应向上级主管单位及财政部门办理相应的审批手续，然后才实施以旧换新；对于已办理了以旧换新的固定资产建议补办相关的审批手续，并对换出的旧固定资产进行清理。最后，根据制定的固定资产管理制度对单位固定资产进行定期不定期的盘点，并对盘结果进行分析，找出账实不符的原因，并进行调整。4.6建立并保证固定资产使用培训制度的实施固定资产管理部门应有相应的培训管理机制，单位能培训就单位自已组织相关人员进行培训，或在购买设备时就明确约定厂家对设备使用进行培训，或聘请有资质的培训机构进行培训，总之，对操作有一定难度、存在安全风险的设备必须进行培训。
5结束语
综上所述，中小型国有水利设计院固定资产管理虽然存一些管理问题，但在科技飞速发展新时期，国有企业不断改革与发展的今天，中小型国有水利设计院要充分认识固定资产在企业发展中重要作用，尤其是高科技设备的作用，能降低成本，提高工作效率，可以为企业带来更多经济效益，因此要不断加强固定资产管理力度明确了固定资产管理理念，需要制定完善的，适合自身情况固定资产管理制度，才能从根本上有效提高经济效益，降低企业运营成本，实现低耗高效的内涵发展。
作者：李莉 单位：新疆信德博盛财税咨询有限责任公司
