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1水利科技现状
水利科技的总体水平和创新能力与水利发展的要求仍有很大差距。主要表现在:一是对水利科技的认识不足,重传统技术、轻新兴技术的观念依然存在,对“科学技术是生产力”的认识不够深刻。二是水利科技投入不足,科研经费主渠道还没有建立。在水利科技发展中,科研和技术推广经费投入严重不足,极大地影响了重要科研项目的开展和技术成果转化。三是科研机构和队伍不健全,科技人员素质有待进一步提高。四是科研基础条件平台建设落后。五是技术创新和成果转化的力度不够。水利科技推广和服务体系尚不健全,水利建设与管理技术的应用水平还不高,科研与效益脱节、成果与转化脱节等问题还依然存在。
2水利科技最新进展
在充分总结历史上治水经验教训的基础上,按照可持续发展的思路,中国水利围绕传统水利向现代水利、可持续发展水利转变这一历史性任务,积极开拓“产、学、研”结合模式,实现科技资源的高效利用,组织科技力量对水资源可持续利用问题进行了积极深入的探索和研究,对水问题的认识不断深化。
2.1环境与生态
近十年来,针对流域污染成因,开展了海河、淮河、松辽、黄河、长江、珠江六大流域入河排污口调查研究,对10317个排污口排污情况进行了调查,获得100多万组数据。采用系统分析综合评价方法,研究了排污规律,列出了严重污染区域,分析了污染发展趋势。针对山区河段、平原河段、湖泊、水库等典型水体,开展了利用生态方法修复污染水体的示范性研究。
2.2防洪减灾防洪策略调整上的重大突破,是在建设方面强调在流域生态系统重建的大框架下部署防洪工程建设。在管理方面运用系统理论和风险管理方法,从控制洪水向洪水管理转变。防洪战略的转变为抵御今年夏天淮河特大洪水提供了理论基础。依法防洪、科学调度和政府应急机制的有效运用为战胜洪水提供了保证。
2.3农村水利
目前中国众多单项节水灌溉技术已趋于成熟,趋近国际先进水平,如在水稻调亏灌溉机理研究方面,提出了水稻水分生产函数及“非充分灌溉”理论,该理论是节水农业基础理论方面的重大突破。波涌灌溉技术和水平畦田灌溉技术的研究和应用取得重大突破,可使田间水利用率提高30%~40%,接近先进国家水平。半干旱山区雨水集蓄技术体系的研究与开发,在总结传统雨水利用经验的基础上,大力提升雨水利用技术的科技含量和管理水平,天上水、地表水、地下水“三水”齐抓,有效解决了人畜用水和部分农业用水问题,效果良好。
2.4泥沙研究
中国在泥沙运动研究方面总体水平居于国际领先,近年来一直保持了这种领先态势,表现在实体模型相似理论、轻质模型沙特性和试验技术、泥沙运动的统计理论、人类活动影响下的河床演变、高含沙水流运动规律、高含沙水流泥沙的数学模拟等方面。
2.5水土保持
目前中国水土流失面积356万km2,占国土面积37%,每年流失的土壤总量达50亿t。严重的水土流失,导致土地退化、草场沙化、生态恶化,造成河道、湖泊泥沙淤积,加剧了江河下游地区的洪涝灾害。强化地方党委和政府的主导作用、强化社会各行各业对开发建设项目的水土保持宣传和监管以及对水土流失治理理念新的突破,成为水土保持科技发展的关键。
3“产、学、研”模式在水利科技创新中的应用体系
3.1落实好“工程带科研”政策,加大财政资金的投入力度
推进“产学研”相结合是国家战略性措施,水利主管部门应立足中央新时期治水思路,围绕国家中长期科学和技术发展规划纲要确定的重点任务和水利发展的科技需求,积极探索产学研的新模式,加快构筑产学研相结合的创新体系,不断集聚和整合技术创新要素,实现核心竞争力的提升。
3.2引导水利企业加大科技投入
企业应着力依托科研单位,根据内在发展需求,有计划、有重点地进行关键技术的研究开发,为提高市场竞争力提供技术支持和技术储备。
3.3加强国际合作,积极引进国外科学技术和资金
充分利用“948”项目、水利科技成果推介会等形式,引进先进的水利科学技术及装备,加快各种技术的组装集成、消化吸收和再创新,促进本土水利技术的升级和产品的更新;积极利用国际组织和国外政府赠款与资助,引进海外投资,提高资金利用效率。在“产学研”相结合的工作中,贯彻落实“以人为本”的原则,把发现、培养、使用、凝聚人才作为科技创新的一项重要工作,通过多种措施,努力营造人才培养的良好环境和社会氛围。以水利技术推广机构为依托,引导大学、企业、科研单位等广泛参与,分工协作,逐步探索和建立起以大学和科研单位为依托、以企业为主体的充满活力的多元化水利科技推广体系,加强科技成果推广转化。充分利用各级科技推广计划,优先推广一些回报率较高、对水利建设和管理有利的先进实用技术;充分利用市场对科技资源配置的调节作用,对一些具有良好市场前景的科技成果,积极推进产业化,利用市场机制促进推广转化。依托科技信息机构、水利网络资源,建立健全水利科技服务体系,构建网络科研环境,实现大型科学仪器设备、水利科学数据等科技资源的共享,推动科技成果转化公共服务,促进水利科技资源高效配置和综合利用,支撑科学技术创新。扶持和培育文献数据库、高级技术人才库、科技信息、技术交易等科技中介机构,探索建立水利先进技术交易服务网络体系,形成开放高效的科研保障体系。
4水利科技未来趋势
为满足我国现代化对水的需求,中国水利需率先实现现代化。中国水利现代化过程将贯穿21世纪,力争在20年左右时间内使经济发达的大城市周围首先实现水利现代化,用40~50年左右时间完成全国防洪、供水、水资源保护、景观建设等方面的现代化目标,在21世纪末使全国水生态系统得到基本恢复。为实现这一目标,需抓紧制定我国水利现代化的行动计划,包括人才培养、资金保障、技术进步、法制建设、管理体制改革等。针对我国水利观念上的落后应通过宣传和教育来弥补,对水利技术的落后要通过发展水利科技和增加水利投入来解决,而对管理体制上的落后必须通过有力的体制改革和法制建设来解决。
作者:吴莹 柏文 单位:绿水青山水务有限公司