水利水电工程合同管理中的缺陷及对策

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摘要：在水利水电工程中，合同管理是非常重要的一个环节。现阶段水利水电工程中的合同管理还存在着一些缺陷。合同管理不完善，让整个管理体系都暴露出了许多问题，如合同管理的分工不明确，或是合同管理双方没有及时沟通等，这些问题极大地影响了水利水电工程的发展。所以，想要更好完善水利水电工程，就需要对合同管理进行严格把关。本文分析了水利水电工程合同管理中存在的问题，并提出了相应的改进对策。

关键词：水利水电工程；合同管理；体系；对策

合同管理有着完整的体系，它的分工比较明确，各部门在制度下各司其职，形成了一套沟通体系，但是在实际的水利水电工程中，合同管理还存在着一些问题，导致水利水电工程经济效益的降低。

1水利水电工程合同管理体系存在的问题

1.1合同执行方分工不明确

从现阶段的发展来看，一般的施工企业会将合同管理分给不同的部门进行执行和确认，在这个过程中，施工企业的法人没有直接参与合同管理，在中标签订合同后，施工企业的法人会将工作分给相关部门，而实际对合同的执行状况，施工企业的法人是没有办法确认的，这就造成工程中出现一些不必要的亏损。目前，很多工程存在亏损的主要原因都是因为合同管理工作没有落实到细节。所以，想要更好地带动工程的发展，就需要对合同执行方的分工进行详细划分。首先，企业法人需要更加谨慎地对待合同的履行义务。在这个过程中，需要保证履行合同后所产生的最终效益由企业法人获得，这不仅可以达到平衡责任和权益的目的，还能够从源头中解决工程的盈利问题。其次，要把执行的重点放在合同管理方面。在这里需要注意：以项目为主体，不断提高大家的合同意识，并对合同中产生的数据信息进行收集和整理，以便更好的保证企业的合法效益。

1.2各部门之间合作意识淡薄

目前，很多企业在合同管理方面存在着问题，主要表现在没有根据实际情况对合同管理方面的内容进行指导与培训。不少人没有正确地认识到合同管理的重要性，导致相关部门没办法对实际的合同执行信息进行及时跟进与反馈。这些问题的出现，影响了整个企业工程的发展，即使出现问题，也不能够快速解决。因此，想要更好地发展企业，相关部门就需要对合同管理工作进行全方位普及，对工程项目合同实施分类建档，并根据实际情况进行相关跟踪调查，定期对合同管理工作进行评审。

2合同管理的变更和索赔

变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的变更。索赔是指在合同实施过程中，非自身原因造成的工程延期、费用增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。变更和索赔是合同管理中相当重要的一环，在一定程度上可能会影响工程整体造价。所以，在实际的水利水电工程中，要提前做好相应准备工作，在工程可能发生变更和索赔时，选择正确的处理方式，并积极协调各个部门进行配合，减少出现一些不必要的变更和索赔。

2.1变更索赔的处理方法

企业在投标之前要结合实际情况，对可能存在的风险进行事先了解和认识，以便更好地完善合同管理。对存在风险的认识，可以在最大程度上减少风险的发生，除了一些不可避免的自然灾害外，尽量控制减少人为出现的损失。但是在面对自然灾害这些不可避免的风险损失时，合同双方应该根据实际情况进行相应的协商赔偿，确保工程能够在合同规定的日期内完工，这也是保证工程质量的一项重要指标。合同变更后，为了保证工程的顺利进行，要对工程进行现场签证。履行合同时，要合理的调动相关技术人员的工作积极性，保障工程方案，并在工程的合同周期中完成任务。

2.2工程变更的处理

工程变更需要严格按照步骤执行，在工程变革的处理上，需要遵循工程变更的原则。以某招标文件为例，详细分析工程变革的处理原则。首先，根据实际情况，对招标的文件做出相应规定：对于超过预算而造成工程量增加的情况（超过原合同清单的15%以上），要按照相关的规定进行严格审查，并在审查结束之后，按照实际的工程报价进行结算。不超过原合同清单的15%，或是需要改动的地方很小，则可以通过与相关负责人的讨论和协商，制定出相关工程清单。其次，如果合同中对工程变更提出了相应的条件和规定，则需要按照合同的内容来执行工程变更，在这里需要注意的是，根据项目使用的完整性可以分为直接应用、间接使用、部分套用三种形式。如果合同中没有对工程变更进行明确规定，则可以根据合同双方的协商来确定工程变更的价格。这种方式就可以通过下面的方法来进行价格商议：一是变更不大的时候，可以估算人力、物力的损失，通过计日工的方式来计算出变更所需的价格。二是合同双方通过协商的方式对工程进行变更处理。这种方式可以在原来合同的基础上进行价格的调整与变更，也可以根据计算，设定新的合同内容。在水利水电工程中，合同管理十分重要，企业想要更好的得到发展，就必须完善合同管理，通过更好的经营方式来满足市场的需求，不断提高自己的竞争优势。此外，企业通过对合同的履行，还能够保证自身的合法权益，让企业的经济利益达到更高的水平。

3结束语

综上所述，随着市场的不断变化，合同管理已经成为目前水利水电工程发展的重要内容。对此，工程企业的各个方面都需要围绕合同管理展开。需要注意的是，合同的权利是双方的，所以双方在行使权利的同时，也要保证完成自己在合同中应尽的义务，只有这样，才能更好地发展水利水电工程，完善合同管理工作。因此，可以说合同管理是一个关系到整体的系统化内容，只有保证好局部和整体的团结协作，才能够创造出更多的企业效益。

作者:林龙 单位:甘肃省水利水电工程局有限责任公司