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摘要:本文主要以小型农田水利工程管理及养护为重点进行阐述,结合当下小型农田水利工程实际发展情况,首先分析了小型农田水利工程存在的必要性,其次介绍了小型农田水利工程管理及养护现状,最后从增加水利工程资金投入、明确管理人员工作职责、强化水利工程维修和养护、健全水利工程建设体系几个方面深入探讨了管理措施,旨在为相关研究提供参考依据。
关键词:小型农田水利工程;管理;养护
农业是我国经济整体发展的重要力量,国家和政府都高度关注农业现代化建设工作。农田水利建设在我国农业发展中占据了不可替代的重要作用,但由于水资源的分布不够均匀,每一个区域环境气候的差异性,导致小型农田水利工程管理困难,从而影响到农业增效、农民增收。因此,应加强小型农田水利工程的管理和养护工作,使其充分发挥作用。
1小型农田水利工程存在的必要性
我国水资源分布不均衡,治水一直是国家管理以及群众生活的重要事务。相关资料表明,我国现有农田灌溉面积在0.6亿hm2左右,位居世界第一[1]。因此,应加大农田水利工程的建设力度,进一步强化农业生产综合水平。小型农田水利工程可以保证水资源充分供给与优化水环境,科学的进行农田水利工程建设,引进先进技术,加强抵御水旱灾害的综合能力,全面给予农业增产更多支持,有助于推进农业发展。
2小型农田水利工程管理及养护现状
2.1资金投入不足
要加强小型农田水利工程的管理能力,与时俱进的引进机械设备,增加资金投入。在水利工程管理期间,资金匮乏会使管理机制以及管理方案不能落实到位,不能给农田水利工程管理工作提供充分的保障,从而降低水利工程管理成效[2]。目前小型农田水利工程的资金来源以计收水费为主,但这些水费并不能满足水利工程管理与养护的需求,在一定程度上影响着农业生产活动的进展。
2.2管理职责不明确
对于小型农田水利工程的建设工作,部分企业总会按照粗放型管理方案进行,没有强调工程维修与改造工作,未构建专业化的水利工程管理与养护单位。当小型农田水利工程呈现老化与管道锈蚀的现象时,管理单位缺少完整的管理机制,导致管理职责不够明确,降低了农民对小型农田水利工程建设的参与程度。
2.3缺少科学的运行制度
在小型农田水利工程管理和养护期间,存在运行制度不健全的现象。此外,专业管理投入资金匮乏。资金的匮乏会影响到水利工程的养护效率,且工程管理和养护资金来源于乡镇政府,专项资金不充足也会制约水利工程的建设进度[3]。
2.4养护与改造存在难度
我国现有的小型农田水利工程分布比较广泛,且工程点内容繁多,为后期养护改造工作带来难度。专业管理人员数量不足、机械设备更新不及时,这些因素都导致农田灌溉以及农民用水活动受到阻碍。此外,相关单位缺少监督管理机制,不能及时地对小型农田水利工程开展养护工作。
3小型农田水利工程管理及养护对策
3.1增加水利工程资金投入
首先,小型农田水利工程的管理和养护工作要保证资金的专用性。目前水利工程建设资金都是通过国家财政单位支持,所以要坚持资金专用原则,以免出现资金挪用的现象。其次,多角度吸收社会资金。通过宣传与推广水利工程的管理与建设工作,延伸资金的来源途径,增加多种类型的社会资金支撑[4],调动群众工作的自主性。
3.2明确管理人员工作职责
要全面的进行小型农田水利工程管理与养护工作,相关单位按照工程建设具体情况,选择科学的管理模式,对每一个管理人员进行职责分配,保证责任到人。同时,树立管理人员责任意识,了解市场经济的变化规律。
3.3强化水利工程维修和养护
对于水利工程的后期施工作业,会产生工程机械设备磨损的现象,在一定程度上影响到工程的合理使用。因此,管理者要结合实际,制定水利工程维修和养护工作方案,保障水利工程的建设与管理维持在稳定状态,给群众生活质量的提升提供支撑,保证农业经济迅速发展。同时,需要加强工作人员的综合素质,强化管理人员综合能力的培养,定期举办水利工程管理与养护工作专业知识竞赛,增加管理人员的养护实践经验,提高管理人员的工作能力[5]。还可以组建专业化的农田水利工程管理与养护团队,明确管理人员自身职责,把水利工程养护工作者按照养护业务进行分离,体现养护团队的专业化水平,从而降低事故发生几率。
3.4健全水利工程建设体系
只有科学的对农田水利工程进行建设与规划,才可以有效减少水利工程建设管理的盲目性。总体来讲,我国农村地域比较辽阔,大多数地区的水利基础设备不足,资金投入比较少,所以要明确轻重缓急,对水利工程的建设项目进行筛选,提前完成工程建设管理规划,进而获取水利工程建设综合效益。
4结束语
综上所述,小型农田水利工程的管理与养护工作十分必要,其不仅影响到农村地区的经济建设水平,还在一定程度上制约着我国经济社会的发展,所以要加大水利工程管理和养护工作力度,促使农田水利工程管理工作更好进行,提升我国经济发展水平。
参考文献
[1]李祎恒.小型农田水利工程产权制度改革的困局及其法律应对——以江苏省南京市为例[J].中国农村水利水电,2017,(12).
[2]侯春芳.浆砌石施工技术在小型农田水利工程的运用[J].农业与技术,2018,(11).
[3]程鹏.浅谈小型农田水利工程建设项目中灌溉水源工程溢流坝的设计计算[J].南方农业,2019,(9).
[4]皇甫明夏,王文婷,刘玉青.小型农田水利工程施工质量控制措施[J].河南水利与南水北调,2019,(5).
[5]尹军玲.浆砌石施工技术在小型农田水利工程的运用[J].河南水利与南水北调,2017,(2).
作者:祁发菊 单位:甘肃省东乡族自治县水务局