水利工程建设质量安全监督管理体系

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了水利工程建设质量安全监督管理体系范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要:水利工程建设需注重安全监督问题，这样施工质量才能得到保障。工程建设期间，通过开展安全监督工作，用法律法规对管理主体、参建主体加以约束，以此保证工程的生产安全，提高工程建设质量，使各项保障机制得以正常的运行。水利工程建设需要大量的施工人员参与其中，且工程量十分庞大，这就大大增加了安全监督难度。对此，本文围绕水利工程建设，深入分析了安全监督体系，以便我国更好发展水利工程建设。

关键词:水利工程;建设质量;安全监督;管理体系

社会正在快速发展，建筑行业也取得了较大的进步，涌现出大量的水利工程。水利工程建设可以为社会创造经济效益，对社会发展起到促进作用。然而，水利工程建设也带来许多问题，最常见的当属质量安全问题。由于水利工程的工程量相当大，建设过程极其复杂，而且涉及较多的人员，这就严重影响了工程建设质量，使得安全监管工作不能顺利开展。因此，必须把控好工程质量，重点建设安全监管体系，保证工程建设安全。

1水利工程建设质量监督管理特征

1．1复杂性特征

相较于一般的工程项目，水利工程建设需经历复杂的监督管理过程。水利工程在建设过程中，需涉及村庄乡镇、地区，甚至是其他国家，因此要建成一个工程项目，需要参与方的共同努力。水利工程需持续较长的建设周期，且其涉及较广的范围，经常处于恶劣的地势条件下，这样不仅对工程建设造成了阻碍，也导致监督管理工作无法顺利开展。本市水利工程相较于其他工程项目，不管是施工范围还是施工难度，前者都要小于后者。然而，农村饮水安全、农田水利都是比较分散的工程，表现出“点多面广”等明显特征。因此，监督管理难度也比较大。

1．2专业性特征

水利工程拥有怎样的建设质量，取决于民计民生，水利工程该如何提升建设质量，此问题一直困扰着政府部门。水利工程具有复杂性特征，因此必须对其进行专业监督管理。水利工程建设主要包括农田水利、水库建设，以及农村安全饮水等项目。水利工程想要保证建设质量，监督管理人员、相关技术人员必须提高自身的专业能力，注重培养核心素养，不断积累工作经验。唯有如此，水利工程才能顺利开展质量监督工作，确保水利工程达到施工要求，进而保证工程建设安全。

2我国水利工程建设的质量及安全监督管理体系主要经过三个阶段

2．1政府全权管理阶段

自新中国成立以来，计划经济机制对水利工程建设造成了不同程度的影响，人们认为该工程消耗了大量的建筑材料及国家资金，因此相关部门应注重对水利工程的安全监督管理。水利工程建设如果得不到规范化管理，将很难发挥工程的有效性，导致生产设施很难达到安全管理要求。此外，水利工程建设的所有参与方，应掌握相应的水利建设知识，不然施工企业需全权负责安全监督工作。

2．2政府相关部门实施监督，建设企业进行管理阶段

我国自实施经济体制改革以来，安全监督由政府全权管理，然而管理过程中存在各种问题，因此水利工程必须建立新的管理制度。由施工单位负责承包建设项目，对水利工程进行多元化投资。目前，水利工程逐渐摆脱了政府的监督管理，为确保监督工作的全面落实，建设企业应进行自我管理。

2．3政府相关部门实施监督工作阶段

我国正快速发展经济，水利工程建设广泛应用了各种先进技术，安全管理体系变得日益完善。我国在不断健全相关管理机制，同时也在完善法律法规，有效加强了其执行力度。然而，政府相关部门必须做好监督工作，对水利工程质量提出严格要求，加大对安全问题的监管力度。现阶段，水利工程的质量监督框架已经达到了四级。

3水利工程建设质量与安全监管体系存在的问题

快速发展社会经济的同时，建筑行业也在不断壮大，从某种程度上来说，水利工程建设可以促进国民经济的发展。现如今，水利工程正处于激烈的竞争环境中，因此需做好管理工作，既要保证水利工程质量，也要保证经济效益的最大化。水利工程比较复杂，它涉及各个部门，且工程量十分大，因此各部门必须全力配合施工人员。接下来，本文详细分析了水利工程在建设过程中最容易出现的管理问题。

3．1质量监督管理职责落实不到位

水利工程建设很难有效落实监管职责，首先项目法人需要负主要责任，其次部门管理人员也要承担一部分责任。水利职能部门所肩负的社会管理任务比较重，监督管理过程中需花费较长的时间。此外，由于检测技术人员、监督人员缺乏经验，过度依赖第三方中介机构，比如工程监理单位、跟踪审计单位等，这样使得水利工程很难发挥其质量监督职能。根据本市目前的水利工程状况来看，有的小型水利工程并没有投入较多的资金，这样工程建设很难开展质量监督工作，而且还会影响到其他方面。

3．2建设管理过程中的质量安全问题

水利工程面临着复杂的监督管理环节，工作人员需不断提高自身的专业技能，运用与工程相符的管理模式。然而，水利工程在实际工作中，施工人员虽然掌握了监督管理知识，但并未提出任何解决措施。为更好开展安全管理工作，部分水利工程提出了新理念，同时对管理模式也进行深入探索。然而，部分工程并不注重创新，安全管理水平整体走低。水利行业经常出现发展变化，这就需要建设单位更新理念，加大对安全管理模式的创新力度，同时构建管理体系，确保水利工程建设能够实现可持续发展目标。

4完善质量安全监督管理体系的策略建议

4．1建立统一完善的网络监督体系

水利工程有着庞大的建筑规模，需要大量的人员参与施工当中，建设过程中容易出现管理混乱或没人管理等现象。对于上述问题，企业必须运用计算机信息技术，从工程的实际情况出发，构建一套网络监督体系，使每个单位都能参与到工程施工当中，同时每个主体应确定各自的权限。只有保证工程建筑信息真正实现共享，水利工程管理才能达到更高的效率。

4．2建立全生命周期的质量安全监督管理机制

工程建设在实际设计过程中，需提出合理可行的设计方案，完成设计初稿之后，设计人员必须做好检查工作，了解分析方案的相关内容，确定施工的危害程度有没有超出可接受范围，确保设计方案符合施工要求。一旦发现施工过程中存在问题，必须立即进行更改。完成初审之后，可立即对方案组织二审。由设计部门负责对方案进行研讨，确保方案内容符合实际。结束二审之后，施工部门应立即进行三审，了解施工所需注意的事项，保证方案的可行性，尽量考虑施工的各个方面。工程建设施工需建立相应的施工控制系统，严格执行该控制系统。建立控制系统过程中，必须结合实际的设计方案，同时按照施工标准规范，合理设计施工台账，针对不同的施工环节，提出具体的实施方法。施工过程中，相关人员需正确掌握操作手法，了解施工期间所需注意的事项，以防各种安全隐患的出现，进而影响整体施工质量。如果某个施工环节处于失控状态，必须立即分析相关问题，同时启动应急预案。此外，可通过应用信息技术远程监控建设过程。工程建设一旦进入验收环节，甲方需认真阅读合同规范，验收过程中可参照《国家水利工程质量验收标准》，如果发现工程存在质量问题，施工单位应立即进行改正。

4．3健全工程安全管理制度

实际施工期间，一旦发生建筑安全事故，工程施工进度将受到严重影响，这样不仅会降低工程经济效益，而且还可能会威胁施工人员的生命健康，导致企业的信誉被降低，这就要求施工企业必须做好安全管理工作。降雨容易对水利工程建设造成影响，尤其对于强降雨来说，将直接导致基坑、围堰等部位存在严重的安全隐患。因此，一旦进入雨季，施工单位必须做好安全生产工作，同时保证预案的合理性，可成立相应的防汛抢险机构，密切关注天气变化，组织人员培训，及时储备物资，定期检查高空防雷、机电设备的关键部位。雨季过后，需重点检查所有设备，确保所有设备合格之后，才能继续施工。施工过程中，发生安全事故是不可避免的，常见的有火灾、高空坠落以及机械伤害，还包括物体打击、食物中毒以及触电等。因此，施工单位应组建一个应急救援团队，针对重大安全事故，提出有效的应急救援方案，及时采取应对措施。

4．4控制隐性安全隐患的来源

在水利工程建设中进行安全管理时，会发现存在隐患。为了提高施工安全性，应提高现场操作人员控制安全隐患来源的能力，防止安全事故的发生。据不完全统计，施工过程中大部分安全事故是人为因素造成的。为了遏制安全事故的发生，应控制潜在的安全隐患源，采取“以人为本”的管理理念，增强人员的安全意识，规范施工过程中的安全行为。

4．5建立质量信用评估体系

建立质量信用评估体系还需要记录项目建设过程中的真实可靠信息和建设质量信用体系，改善项目建设分散化信用状况和封闭式管理体系，使企业信用更加透明和公开。该系统为业主和市场提供评估机构的信用报告和参考依据。根据质量信用评价体系，规范水利工程建设的主要行为，建立与评价体系相符的信用等级，定期对有关企业的信用进行评价，并向有能力的企业单位承担工程建设任务。

5结语

综上所述，对于技术性较强且相对复杂的水利工程建设来说，难免会存在不同程度的安全隐患。为了使工程质量得到有效提升，避免出现安全事故，施工单位应结合实际情况，进一步完善监督管理体系，顺利开展安全管理工作，保障水利工程的最大效益。

参考文献:

［1］刘辅进．水利工程建设质量与安全监督管理体系构建探讨［J］．价值工程，2018，37(30):97-99．

［2］胡蓉．水利工程建设质量与安全监督管理体系研究［J］．建材与装饰，2018(37):274-275．

［3］李亚茹．水利工程建设质量与安全监管工作探讨［J］．农业科技与信息，2018(15):89-90．

［4］贺白羽．水利工程质量监督工作现状及对策分析［J］．地下水，2018(02):229-230．

作者：陈丽 栾媛 凌莉 单位：南京市六合区金牛山水库管理处