谈水利工程长效管护运行管理现状

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【摘要】水利工程是关乎国计民生的重要工程，与人民群众的切身利益息息相关。社会各界越来越关注水利工程建设，这对水利工程建设的质量水平提出了更高要求，但后期长效管护和运行管理中存在一系列问题，阻碍了水利事业的进一步发展。论文主要对水利工程长效管护与运行管理现状进行了研究，以供参考。

【关键词】水利工程；长效管护；运行管理；现状

1引言

在现代化社会的发展中，我国水利工程项目建设规模在不断扩大，整体发展水平得到了很大提升，水利工程企业之间的竞争日益激烈，为了适应新时期的发展，相关部门需要注重高效、科学的长效管护和运行管理方案，加大水利工程管护、运行管理力度。基于此，本文阐述了水利工程长效管护和运行管理的相关内容，总结了相应的优化措施。

2水利工程长效管护与运行管理的相关内容

2.1概述

水利工程管理是工程项目建设完成后运行、应用和维护的重要部分，相关管理部门需要明确岗位职责、人事管理，尤其是水利工程整体运行需要具备专业、系统和规范的操作、使用程序，充分发挥出水利工程项目的作用，管理人员需要根据专业要求履行自身的职责[1]。水利工程维护和管理部门需要及时修复工程损坏部位，提高水利工程项目的整体质量。

2.2水利工程长效管护与运行管理的目的

目前，水利工程项目建设规模在不断扩大，社会各界更加关注水利工程长效管护和运行管理，以提高水利工程项目建设效率，发挥水利工程的价值。在防洪大坝工程中，需要确保大坝的完整性和安全性，及时处理工程中存在的问题，有效地调整用水量，实现区域内水资源的科学管理和应用。

3水利工程长效管护与运行管理实例

某水利枢纽工程由水利管理部门管理运行，共有9套弧形闸门、16套平板闸门。在水利工程管护、运行管理过程中，管理部门需要明确管护与运行控制要点，重点针对三阶段进行参与和管理：前期施工阶段包含施工测量、施工导流、基础处理等；第二阶段是机电厂房的施工；第三阶段是机电设备安装与调试。该工程汇聚了国内众多水利专家的参与，工程建设完全满足设计要求，能够发挥一定的社会经济效益。工程移交运行管理部门后，工程的重要岗位管理者虽然大部分都参与了该水利工程的施工建设，熟悉工程建设的整个过程，提升了工程建设的整体质量，但仍然存在诸多问题。本文主要针对水利工程长效管护与运行管理中出现的问题及优化措施进行分析。

4水利工程长效管护与运行管理问题

4.1水利工程的管理体系不完善

现阶段，水利工程管理人员的整体意识相对薄弱，导致工作人员的工作态度不严谨，严重影响着水利工程管理的整体效率，且工程管理过程中的相关制度不够完善，无法有效地提高水利工程管理的质量。同时，在水利工程项目运行和管护过程中，管理人员的工作能力和责任意识极易受到管理体系的影响，相关管理部门需要建立完善的管理制度、严谨的管理规范，才能够有效地提升水利工程项目的整体效率。

4.2水利工程资金不充足

水利工程的资金来源具有一定的局限性，很多资金来源于灌溉水费，但工程项目建设完成后期的管理和运行过程中需要大量的资金作为支持，如电费、人员管理费和设备维修费等，导致很多区域的水利工程出现了“一年建设三年坏”的现象，无法更好地维持水利工程的运行。

4.3管养分离不彻底

现阶段，在水利工程长效管护工作中，相关部门为做好管养分离工作，在实际管护工作中出现了交叉管理、人员重合和职责不明确等问题，阻碍了管养分离工作的顺利实施。运行、维护和养护经费是水利工程管护过程中的关键，财政部门和水利管理部门拨付的管护资金只能满足基本的运行管理要求，无法实现管理和养护工作的彻底分离。

4.4维修和改造难度大

我国水利工程项目的主要特点是分布广、工程点多，后期维修和改造工作遇到很多难题。在水利工程项目管理过程中，缺少专业的人员进行管理，出现了机械设备闲置的问题，影响着农田灌溉和居民用水[2]。另外，水利工程管护和运行管理过程中，施工企业的资质不全面、监督管理制度有待完善，很难有效地解决水利工程维修问题。

5水利工程长效管护与运行管理的优化措施

5.1提升水利工程管理信息化水平

首先，加大水利工程运行控制自动化、决策智能化建设力度，推动水利工程硬件设备创新和管理模式，建立完善的水利工程管护和运行管理系统，实现水利工程运行管理资源的共享，还需要完善水利工程自动监控系统，提升远程视频监视功能和协调管理能力。其次，建设完善的江河湖库管理信息系统，利用遥感监测技术，实时监测骨干河道、重点堤防、湖泊和关键水利工程。最后，建设工程管理信息系统，完善水利工程基础信息在线查询、统计分析功能，布设基层管理单位和管理前站的网络，提高信息网络的覆盖率。

5.2切实落实岗位责任

在水利工程管护和运行过程中，政府部门拥有项目产权，占据着主体地位，人民群众是水利工程实际使用者，直接影响着水利工程项目管理质量。为了使人民群众积极参与水利工程管护和运行工作中，政府部门可以将工程产权移交给基层单位（如村委会），遵循“谁管理、谁受益”的原则，提高人民群众对水利工程的维护意识，确保水利工程处于稳定的运行状态。

5.3积极推行管养分离制度

在现代水利工程运行管理过程中，相关部门需要将维护人员和养护人员进行分离，细化各个人员的岗位职责，还需要建立专业的养护小组，实行招标择优录取方式，简化水利工程管理机构，提高水利工程项目的养护效率，降低不必要的管理成本。同时，政府相关部门需要大力推行水利工程管养分离工作，将维修养护业务从水利工程管理中进行剥离，组建专业的养护企业，确保维修养护资金到位，进一步规范维修养护市场环境。

5.4构建合理的水价制度

水费转移支付在水利工程管养和运行管理中发挥着重要作用，相关部门需要根据水利工程所在区域，合理地调整水价制度，规范水费收取标准，根据企业和个人的用水类型规划水价，如农业用水、居民用水和工业用水，并制订相应的收费标准，实现水资源的有效利用。此外，水利工程管理部门需要明确用水合同规定，严禁出现随意更改水价的现象，有效地监督并管理水价。

6结语

综上所述，随着社会经济的快速发展，社会各界越来越关注水利事业的发展，水利工程长效维护和运行管理工作中仍存在一系列问题，相关管理部门需要提供更多支持，针对这些问题制订相应的优化措施，提高水利工程项目管理的整体水平，为人民群众用水的便利性提供优质服务。

【参考文献】

【1】孙超君,邵园园,姚旺.基于生态河湖理念的水利工程运行管理研究[J].中国水利,2019(20):33-35.

【2】李彩云,李伟.小型农田水利工程运行管理存在的问题及对策[J].工程建设与设计（下半月刊）,2019(9):108-109.

作者：王文明 单位：山东大禹水务建设集团有限公司