水利水电工程项目管理2篇

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（一）

一、中国水利水电工程建设现行的项目管理模式分析

1.1施工单位自营模式

施工单位的工程任务由国家指令性计划下达。这种施工管理模式缺少单独的建设单位，让施工单位兼任建设单位。所以施工单位的工程项目管理不仅包含项目工程施工的管理，而且还包括了普通工程的建设单位的任务管理。施工单位自营模式不需要协调类似普通建设单位去管理，提高了管理效率，矛盾少，能够及时调动力量，加快工程进度。建国以来，采用这种管理模式建成了一大批水利水电工程，体现这种管理模式的价值。缺点是在项目建设过程中，施工单位不必担心工期的问题，导致项目建设的速度比较慢；同时施工单位不会积极的去考虑节约成本问题，导致投资费用也比国外建设同等的大小的工程项目所发的费用要高。

1.2政府管理模式

是由政府充当建设单位，对施工单位进行质量、工期进行管理。和施工单位自营模式相比，优点在于合理的利用政府管理职能，使得施工单位不仅能够按照水利水电工程质量要求按时完成工程任务，而且还节约了国家的资源和成本。但是这种管理模式随着改革开放的发展，出现了投资问题。

1.3以设计为主体的项目总承包责任制模式

其核心是甲方项目的组织管理权利由设计单位代替行使。这种管理模式的优点是设计单位的主导作用得到发挥，其可以直接参与工程实施阶段的各项组织管理工作，通过其施工单位和其它单位来配合设计单位完成工程项目的建设，使得在水利水电工程项目的设计方面非常的突出。但是由于设计单位不停优化水利水电工程项目工程设计，导致了出现工程工期推迟，也出现了不节约投资费用问题。

1.4水利水电招投标管理模式

由业主组织建设单位，建设单位负责组织工程建设，建设单位对业主负责，双方签订合同，避免经济纠纷。建设单位发出水利水电工程项目的招标文件，对于来投标的水利水电工程施工单位进行对比和筛选，选择出优秀的施工单位。这种招投标管理模式改善了第一种的施工单位自营模式的缺点，发挥了施工单位的优秀特点，保证了水利水电工程项目的质量；节约了国家资源和资金，而且还落实了施工管理的责任。但是在基础建设方面有脱节问题。

1.5工程管理承包（工程监理）责任制模式

这种模式是由业主委托或聘请监理单位行使工程管理的职能。这种工程管理承包（工程监理）责任制模式体现他人并且专业人员管理模式的优点，避开了业主不懂工程建设的知识去管理水利水电工程的缺点。但是这种模式会出现施工和监理串通弊端。

1.6董事会负责制模式

这种模式是指投资方按照其投资的比例设立，建设项目的前期工作、后期经营和投资回收均由董事会管理。这种模式的优点：a）实现以建设到生产的全过程管理，有利于改善目前基建与生产的分离的现象；b）这种新型的管理模式能落实施和明确落实水利水电工程项目的责任和义务，实现投资方的回收利益最大化；c）这种新型的水利水电管理模式可以促使建设单位、设计单位、施工单位的建设积极性。同时这种模式也有其不系统的缺点，董事会作为水利水电工程的总管理方，其缺少了政府行政管理职能，使得在调节方面缺少能力和权力。

二、水利水电工程建设组织管理模式的控制

随着中国改革开放的迅猛发展和社会主义市场经济的建立和投资体制改革的不断深入，水利水电建设投资的投资主体向多元化发展，多样化的资金渠道、竞争性建设实施机制逐步建立。加之已出现由中央和地方或企业联合投资的现象不断出现。就要求水利水电工程项目投资方从以前的政府管理向建筑市场进行转变。当前，由水利水电工程的建设方、项目工程承包管理方以及项目经理方，协同合作组成的的三位一体的组织管理体系是现在中国水利水电工程项目建设主要，有效的建设管理模式。在这种模式中，根据投资方的投资比例设立董事会，项目的建设、施工、运营由董事会全权负责。主要职责是：审议项目的基建和生产经营的重大决策以及投资方利益分配和责任承担等重大问题，聘请建设专业的高级管理人才，考察确定项目经理单位机构和体制，其主要职责是：经营和管理项目的基建和生产；项目主要的工程设计、设备制造和施工单位招标工作；选定工程管理承包公司，有关经济合同代签等。项目经理单位只负责工程建设中某些最要方针政策的制定与宏观管理，而把工程管理中的技术、施工、管理等方面的工作，通过经济合同委托给工程管理承包公司承担。因此，项目经理单位人员的专业知识强，人员需求少，统一管理可以减少管理结构的累赘，提高了水利水电管理的效率，节约了水利水电工程项目建设的项目管理费用，也就节约了工程项目建设的投资和建设费用，提高资源的最大利用率。工程监理公司是一个独立的公司，组成人员主要有：中高级技术、经济及管理人员，他们长期从事基建工作，有丰富现场组织管理经验。工程管理承包公司也可以是有资格的设计院、施工企业或工程咨询公司。它与业主是济合同关系，其主要职责是控制和监督工程的投资、质量、进度，及时解决出现的各类现场技术问题。由于水利水电工程的特殊性和其复杂性，在水利水电工程项目建设过程中，比普通工程项目建设中出现的问题要多的多，要解决这些问题，就需要一些政府行政管理权力，才能更好完成水利水电工程项目。

三、抓好促进管理模式进行的几项工作

适当地处理建设单位和政府管理部门的关系，实行董事会负责制模式，需要利用有关政府行政能力去处理水利水电工程项目建设过程中的一些问题，保证工程项目的顺利完成。需要制定合适的有关水利水电工程项目建设的法律和法规，规范水利水电工程项目建设的过程中不合法过程。同时法律和法规要明确于责任、权力、义务的规定，把责任、权力、义务落实到水利水电工程项目建设的每一个人的身上，建立健全设计、施工和工程监理等市场服务体系。在社会主义市场经济体制下，项目建设和设计院、施工单位在资金、工程技术、经济、管理人员等方面予以扶植，并增加一些必要的技术装备，以使它们逐步走上市场。

四、结语

由水利水电工程的建设方、项目工程承包管理方以及项目经理方，协同合作组成的的三位一体的组织管理体系，这种管理模式的主要优点是将基建与生产、行政法律和经济手段，投资、建设与管理有机地结合起来做到责、权、利三者统一，充分发挥董事会负责制模式的优点，提高中国水利水电工程项目建设的管理水平和规模，实现中国的水利水电工程的投资利益的最大化。

作者：郑修军 单位：云南金沙江中游水电开发有限公司

（二）

一、水利水电工程

1.1水电建设工程质量管理

作为工程的建设方，需要按照工程开始前制定相关合同中的技术标准来进行施工，有时在合同中，对于质量要求模糊，而且建设单位无法与相关部门协商的情况下，需要根据国家有关建设的质量标准进行施工，如果国家没有制定相关标准，需要参照同行的标准进行施工。在进行水利水电施工的施工中，工程的质量需要由该项目的法人进行负责。

1.2水利水电工程造价管理

在进行水利水电工程的施工过程中，除了要进行质量控制，还需要注重造价控制，这会直接影响建设单位的经济利益。而造价管理的主要环节是对项目建议书、可行性研究报告、工程的初步设计、施工前准备、施工、设备准备以及合格验收等阶段进行设计的概算、合同价、标底价等工程相关的文件进行编制以及实施。

1.3水利水电工程安全管理

1.3.1进行水利水电工程安全隐患因素事前分析控制

要对水利水电工程进行安全管理，首先需要注意的是在施工过程中的安全隐患要进行事先的预防和控制，尽可能地降低事故发生的可能，而想要对施工中的危险点进行预防与控制，首先就需要找到危险点。通过对以往的施工事故分析可以发现，主要有3个方面存在安全隐患：首先，施工中的设备材料的不安全；其次，施工人员安全意识淡薄；最后，施工管理层对于安全管理不重视。这3个方面构成了水利水电工程最主要的安全隐患，而作为一项负责的工程，更需要对水利水电工程进行安全的管理。

1.3.2严肃对待管理工作中的深层次违章行为

发现问题就要及时找到解决问题的突破口，通过相关的调查可以发现，在水利水电的工程中存在安全管理违章问题主要有两个方面：其一是职工思想上地违章，主要是对于安全事故的违章行为缺乏违章守纪的态度和意识；其二是存在于领导和管理层的违章，即该违章主要是发生在施工的现场，施工人员以及领导和管理层存在习惯性违章。这两个安全管理的违章问题相互作用，严重时甚至会产生两种违章方式的合力，从而导致安全管理工作很难进行。

二、水利水电工程的施工措施

2.1地基的处理

首先，在对进行地基进行处理的过程中，需要严格按照水工建筑物对于地基的相关规定进行实施，严格仔细考察所在地的地质以及水文等条件，再进行科学地分析比较，参考技术手段以及经济利益，从而可以制作出经济适宜、技术先进、工期较短的有效施工方案。施工开始后，对于帷幕灌浆有着更高的要求，除了满足布置制浆系统、灌浆设备之外，还需要考虑到补强灌浆，工程帷幕灌浆常在廊道内进行，而有盖的坝基固结灌浆必须是在混凝土达到相关标准后再进行施工。其次，在进行基础灌浆的时候必须按照一定顺序进行，主要遵循先固结、后帷幕的原则，除了基础灌浆之外，帷幕灌浆也需要按照固定的方式进行，采取逐渐加密的方法。最后，在进行防渗墙施工的时候，其平台必须高于2m，在进行平台的时候时，清渣、造孔以及混凝土浇筑都需要满足相关的要求。而其槽孔长度的确定必须要根据工期的要求、造孔机能力以及地质条件等因素来进行，通常情况下，防渗墙槽孔的长度在5~8m范围之内，而槽壁易塌处以及深槽处的槽孔需要取最小值。从防渗墙槽孔的制作材料来看，其所用的土料的数量以及治疗都需要满足清孔以及造孔等相关的需要，制浆的土料含沙量要<5%，塑性指数≥20%，制浆土料的粘粒含量宜在50%以上。

2.2土石坝施工

混凝土面板堆石坝如因坝体施工期度汛或初期蓄水发电需要，混凝土面板可设置水平缝分期度汛。沥青混凝土面板宜一期铺筑，当坝坡长>120m或因度汛需要，也可分两期铺筑，但两期间的水平缝应加热处理。纵向铺筑宽度可为3～4m。碾压式沥青混凝土心墙的铺筑层厚宜通过碾压试验确定，可采用20～30cm。铺筑与两侧过渡层填筑宜平起平压。

2.3混凝土施工

混凝土施工方案选择应遵守下列原则：混凝土生产、运输、浇筑、养护和温度控制措施等各施工环节衔接合理；施工工艺先进，设备配套合理，综合生产效率高；运输过程的中转环节少，运距短，温度控制措施简易、可靠；初、中、后期浇筑强度协调平衡；混凝土施工与金属结构、机电安装之间干扰少。混凝土浇筑程序、各期浇筑部位和高程划分应与供料线路、起吊设备布置和机电安装进度相协调，并符合相邻块高差及温度控制等有关规定。各期工程形象进度应能适应截流、拦洪度汛、封孔蓄水等要求。门式、塔式起重机布置应考虑下列因素：栈桥布置应满足施工期防洪要求，栈桥高程与混凝土供料线高程相协调；栈桥宜平行坝轴线布置，在混凝土浇筑过程中避免拆迁；栈桥型式应通过技术经济比较和工期要求等因素分析确定。

三、结语

随着我国改革开放地不断深入，对于科学技术的研究也日趋提高，根据目前我国的研究化水平可以看出，很多基建工程在进行施工的时候，可以根据其不同的设计要求、工程性质以及施工条件来制定以及研发相应的施工方法，但是除了因地制宜地制定施工方法，在实际的施工中还需要注意，不能只是一味地依靠先进的施工设备或技术，因为先进的施工设备或技术不能够保证质量安全以及施工安全，所以在进行施工时，要加强对水利水电工程的项目管理以及施工技术，从而保障项目地顺利进行。

作者：陈刚 单位：贵州省水利投资有限责任公司