水利水电工程项目动态管理

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一、水利水电工程动态管理的主要内容

对水利水电工程项目进行动态管理主要包括进度管理、投资管理、质量管理几个方面的内容，下面将详细的论述。

1.1水利水电工程动态管理中的进度管理

1.1.1进度管理的概念

水利水电工程的进度管理是指对水利水电工程建设各个阶段的工作内容、程序、阶段持续时间及其相互间的衔接关系编制施工计划并付诸实践，在计划实施过程中，须按时检查施工进度是否符合计划要求，若施工出现时间偏差，应分析其原因并及时采取相应措施，或纠正施工错漏或调整修改原有计划，确保施工进度保持在可控范围内，直至项目竣工交付使用。

1.1.2水利水电工程进度管理的保证措施

①组织措施。施工企业在签署施工合同文件后，迅速按投标文件承诺的技术人员组建施工项目部，并按程序上报开工申请，安排施工机械、设备、材料进场，做好开工前的各项施工准备工作，做到进场快、开工快，为主体工程的施工创造有利条件。②技术措施。首先仔细审核施工图纸，尽量在设计交底时解决图纸中发现的问题，减少后续工序中由于图纸不清影响施工进度。其次，根据总进度的要求，分别制定年、季、月、旬、日进度计划，以日进度保旬进度，旬进度保月进度，月进度保季进度，季进度保总进度，确保各项工程按计划完成。最后搞好工序的网络计划工作，抓好关键工序的管理和施工，同时控制好非关键工序的施工，并定期检查实际进度与计划进度是否存在偏差，如发现偏差，及时查找原因，制定切实可行的赶工措施，保证工程按进度要求完工。③经济措施。编制与进度计划相适应的资金需求计划，以最大限度地反映工程实施的各时段所需要的资源。若资源条件不具备，则应调整进度计划，保证资源供应满足工程进度要求。

1.1.3水利水电工程进度管理的内容

如前所述，水利水电工程的进度与投资、质量有着密切的联系，不可能对进度进行封闭单一的管理。因此，合理的进度管理，既可以缩短工期，又可以节约投资，保证质量，使法人和承包商双方获益。水利水电工程进度管理的主要内容包括：一是确定施工进度的标准，编制进度计划表，绘制进度管理曲线图；二是实时监测施工现场，收集施工信息，绘制出实际累计曲线；三是将实际曲线与计划曲线进行对比，查找进度计划偏离的原因，预测偏离对施工进度的整体影响；四是根据分析的原因提出改进措施，或调整施工现场作业情况，或优化修改原有的进度方案。

1.2水利水电工程中的造价管理

1.2.1招标设计阶段的造价管理

首先要做好严格细致地划分工程项目，编制工程量的具体清单并详细审核，避免出现项目重项、漏项和错项，在编制工程量清单时，对清单的每一项具体内容都要有严格的界定，避免模糊板块。其次要对招标设计的图纸有准确充分的理解，计算工程量应严谨准确，避免多算、重算或少算，尽可能减少由于实际工程量的变化而在施工过程中调整造价，避免后续的各种麻烦和问题。再次是在编制招标合同时应严格谨慎，尽可能不使用含义模糊或容易出现歧义的文字，避免发生合同纠纷。可进行专门的合同管理，采取多种方式来合理规避各种风险。在编写合同时，应做到内容明确、条款齐全，双方权责明确。最后是需要根据施工的实际情况选择发包方式。由于发包方式不同会导致不同的成本与风险，对于总承包发包而言，风险最小，但是投标人会在投标的标价中加入风险成本，项目的总造价相对而言会较高，因而这种总承包发包方式可适用于内容较简单、容易估算工程量的项目；对于工程量清单的发包方式而言，发包人和承包人各自均要承担风险，一般来说，大多数工程会采取工程量清单的发包方式；而对于成本价+利润的发包方式而言，承包人会承担最小风险，其投标的报价也会相对较低。

1.2.2评标阶段的造价管理

在这一阶段，首先要合理编制标底；其次要严谨复核投标报价，防止不平衡报价的出现；再次是将经济与技术有机结合，对施工方案的经济性和可行性进行严格的审核，力求选取最合理方案。一般而言，最先进的技术不一定能达到最经济的效果，追求技术的先进性便会增加经济的投入；反之，最经济的却不一定在技术上是可行的，所以，在对施工方案进行评审时，一定要综合考虑技术和经济效益的最佳结合方式。

1.2.3施工阶段的造价管理

一是要合理编制资金的使用计划，对各个项目进行成本管理。根据资金使用计划进行造价管理，并非简单地比较实际投资和计划投资，发现偏差然后纠正，而是要结合工程进度和质量目标，对已完成工程的实际投资和计划投资间的偏差进行分析，此时的偏差才能真正反映出投资成本是否节约。二是要严格把关，全面审查方案必要性、经济性和可行性。在施工阶段，由于各种复杂因素影响，发生施工方案变更是常有的事情，但是，方案变更时不能随意，既要合理，也要保证方案的经济性。否则，一旦采用变更的方案，便将面对施工方的变更索赔，造价管理的意义也就不在了。三是要减少设计变更和现场签证，严格按照图纸施工。开工前对图纸的会审不能走过场，否则，施工时可能出现随时变更的情况，导致进度停滞，影响工程进度，甚至可能会导致降低工程质量、缩短工程寿命造价失控的局面。要制定严格的现场签证制度，签证单上由各方确认后才能生效，同时应做好监督和现场管理工作。四是要把好材料价格关。材料成本是造价管理的重点，把好材料价格关，一方面要时刻关注材料价格，把握不同地区和不同规格的材料、半成品的价格信息，可与材料供应商建立合作关系，在材料上做到物美价廉；另一方面要对原材料的采购单价绘制价格曲线图，寻找材料价格变化的主要规律，研究材料的短期和中期的价格走向。

1.3水利水电工程动态管理中的质量管理

水利水电工程质量的优劣决定了水利水电工程项目的成败，水利水电工程质量的优劣对项目建成后的投入使用有直接影响，对参与工程建设的各方都有非常重要的意义。在项目建设过程中，如何进行项目的质量管理是做好水利水电工程动态管理的核心内容。

1.3.1细化事前质量管理

事前质量管理要突出防范性和前瞻性，把质量隐患消灭在萌芽状态。一方面要建立预警机制，对重点部位和复杂部位，应进行施工预案，结合水利水电工程的特征，对重点复杂的部分和工序如混凝土施工、模板施工等制定相应的指导方法。另一方面要严格检查施工所需的各项原材料和机械设备，所有原材料都须有出厂证明和相关证明文献，在进入工地时也应进行抽样检查、严格把关，对于自行采购的如止水带和少量施工所用的钢材等材料，需要坚持“计划采购、合同采购、货比三家”的原则，保证施工材料不出现质量问题。要做好原材料的储存发放工作，对有使用期限的物资，应分类储存，注意防止其变质。

1.3.2强化事中质量管理

施工阶段是形成工程项目实体的过程，也是决定最终产品质量的关键阶段，要提高工程项目的质量，就必须重视施工阶段的质量管理。施工阶段的质量管理主要从影响工程质量的五大因素考虑，即人、材料、机械、方法、环境。一、人的质量管理。参与工程建设的各方所有人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、质量意识、身体条件等因素是保证工程质量的第一因素，施工单位的层层管理技术人员必须满足各项施工作业所需要的专业结构、数量。在施工过程中，形成有效的管理机制，宏观控制和调配整个施工现场。同时可采用激励奖惩制度，充分调动人的工作积极性，增强责任心，以真正发挥“人是第一因素”的主导作用。二、材料的质量管理。首先做好材料进场的检验试验工作，严禁不合格产品进入工地现场，同时监理人员应按规定进行抽样检验，保证材料的质量满足规定标准。其次，施工单位对涉及结构安全的试块、试件等中间产品进行检验，并在监理人员的监督下现场取样制作。对于新材料、新构件，要经过权威单位进行技术鉴定合格后，才能在工程中使用。三、机械设备的管理。施工单位提供性能好、效率高、操作方便、安全可靠、经济合理且数量足够的施工机械设备，满足工程合同要求的质量和工期。根据不同的施工要求，选择相适应的机械设备型号，同时在施工过程中，注意设备的使用管理，并对关键性的施工设备的性能和状况定期进行考核、检验，以保证性能的完好，保证工程项目的质量达到标准要求。四、施工方法、环境的质量管理。承包人在不同的自然环境和技术环境中选择合理的技术方案、工艺流程、检测手段，对保证工程质量有着重要的意义。

1.3.3重视事后质量管理

事后控制应强调规范性和鉴戒性，督促检查要落实到位。建立检查、分析和考核制度，对出现的问题进行整改，并提出预防措施，总结经验教训，对施工质量进行综合管理。

二、结语

水利水电工程的动态管理是一个复杂的过程，应对其进度、造价和质量管理分别进行分析，使诸多子系统相互协调为统一体系，提高动态管理的准确性。

作者：段海玲 单位：大同市水土保持科学研究所