水利水电工程的安全问题和对策

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一、水利水电工程中存在的安全问题

1.1施工管理上权责不明

实际施工过程中，缺乏明确的任务分工，导致施工会出现无指导，无监理，施工步骤混乱的现象，影响了整个项目施工。现场的监管措施和手段指导不到位，导致项目的建设，不能安全和有秩序的进行，给工程的安全运行埋下巨大的隐患。设计单位提供的设计图纸是项目工地建设工程竣工验收的基本标准和依据，必须按照图纸结合有关监管规定进行有序建设。然后在施工过程中，设计图纸和应用时有工程特性不匹配，并没有立即通知设计单位技术协调，只是凭借个人的经验，自我，任意修改建筑设计，从而在设计后工程图纸和实际建设不一致，出现了质量不符合要求的施工单位等不利现象，严重影响工程的安全有序的施工现场。大多数项目存在过于追求速度的倾向，很难控制项目建设的质量。

1.2日常管理工作轻视安全管理

大规模的水利水电工程施工的动态质量管理工作，管理人员和工作精力是有限的，很难保证监督检查的深度和此外，项目建设单位和设计，施工和监理单位质量监督部门，有时属于同一个地方或部门，容易出现部门利益保护，不利于安全管理到位。

二、加强水利水电安全工作的措施

2.1增强安全管理意识

实施动态安全管理和有效的控制，从而实现安全管理工作以达到符合实际需要的安全生产管理要求。建筑安全生产的管理团队要工作中始终坚持“以人为本”，提高自身思想和工作素质，保证管理人员的安全，同时安全管理人员必须做到：充分学习安全生产知识，加强理解水利水电行业安全法规，政策和法规系统，了解水利水电行业的生产系统和生产管理的工作环境，了解水利水电行业的主要设备结构和专业技术要求；熟悉必要的安全监测，水利水电技术和劳动力的保护安全技术；对于企业的安全生产工作有足够的综合分析能力。水利水电行业安全生产管理团队做好安全生产管理针对性的基础上，要加强安全生产管理团队的班组安全管理。充分利用各种机会来规范安全生产管理团队，加强团队安全生产工作的检查和指导，提高安全管理队伍的水平。从源头上，安全团队全生产管理工作的开展，帮助管理人员解决安全生产中的实际问题。

2.2归类危险的种类和来源，做好安全预案

对于影响安全的危害识别过程中应坚持“横向到边，纵向到底，不留死角”的原则，存在的危险，危险源辨识和分析通常采取的因素，使用以下几种方法：现场观察：通过现场观察各种不同的操作环境，找出发现危险源；获取相关记录：回顾往事，职业记录，发现危险源；利用良好的安全核对表对准备施工企业系统的安全检查，找出存在的危险源；通过广泛和业务水平的工作人员询问，交谈；通过分析年度计划，月度计划，每周计划在所涉及的危险的任务，确定相关危险源。通过从外部信息和有关类似组织，文献资料，专家咨询，获取有关危害的信息，分析和研究，可确定操作水平存在危险；进行危险和可操作性研究，是水利水电行业存在严格的审查和控制危害重要的过程；加强系统技术和指导，通过这个标准的安全检查模式，并找出不同类型的工作流程部分差，以找出存在的水利水电产业体系的危害，并确定控制风险；根据水利水电建设行业主管部门的特点系统可能发生或已经发生的事故结果，找到相关的事故发生的原因，并做好预防措施；分析，原因，条件和规则，通过可识别行业系统的知识导致事故危险源；根据建设的水利水电行业的特点，从初始原因事件发展变化的过程，并预测可能出现的结果和方法的范围，运用的时序逻辑判断分析方法，通过这种方法对于水利水电建设行业，各系统的应用链接事件的分析可识别出的危险源产生原因和补救措施。

2.3严格日常管理工作

安全管理要从日常性的管理工作做起，加深工作人员对于安全的认识，具体如下：要让工作人员对自己所做的思想违规行为，违法违规行为的后果产生足够的认识，保持有遵章守纪意识和态度；以增加其安全性完整的生产管理职责，监督和评估工作，履行。同时行政违规行要按照“考核办法”，严格考核，不能被姑息容忍任何影响安全工作的错误。强调落实安全生产管理责任，明确领导管理人员的安全责任。采取必要的组织措施，将安全生产工作结合到他们的绩效评估等。加强领导和各级管理人员的安全教育和培训，实施“安全生产的五个同步”和“管生产必须安全”的原则管理。生产经营活动中，在处理保证安全与实现施工进度，工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位，绝不能冒生命危险抢工期，抢进度，绝不能靠减安全投入谈效益，谈成本安全是生产的法定条件，安全生产不能因领导人的看法和注意力的改变而改变。项的目的安全机构设置，人员配备，安全投入，防护设施用品以及“三违”现象等都必须采取强制性措施予以落实，否则，首先追究项目经理的责任。

2.4保证整个安全管理队伍高素质

为了满足目前的水利水电项目施工特点和新技术，新工艺的要求，在施工处理是基于共同的价值观为指导，以人员培训为目标，加强骨干集中培训，进一步提高员工的思想素质和业务技术素质教育。首先，编制质量手册，质量手册人手一册，做工人进入入学培训项目现场，了解项目的整体条件和质量的总体要求，工程质量目标，质量管理体系和质量体系工作人员全面加强质量意识。其次，在开始新的项目，新的综合项目启动技术测试，操作人员熟悉的内容和工作质量音量要求。对于特殊的岗前工人，现场培训，考核经过前服用作业。定期组织不定期线路施工人员工程技术专业和技术培训，并组织相互学习，学习和沟通，采用将有经验的技术专家“请进来”和与培训学校“送出去”的培训方式，努力提高员工的服务技能。此外，提高安全管理，工程技术人员，安全监督机构的工作人员对于人事政策和法规，质量管理知识和技能学习力度，培养和造就了专业的安全管理团队。

三、结束语

水利水电工程安全工作要从根源做起，从日常的工作点滴，本着“安全第一，安全工作为更好的生产”经营思想，从本企业的实际出发，制订针对性的安全生产工作机制，并严格执行。那么，水利水电工程的安全工作将不再是困扰企业的一个“老大难”。

作者：郑绍文 单位：梁平县水务局仁贤片水利水保站