浅谈水利水电工程施工安全

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一、施工过程中的安全管理原则

1.1安全优先原则。在水利水电工程的施工过程中，施工安全管理要优先于工程成本、施工进度以及其他各工程项目，要把劳动者的安全放在首位，保证安全生产。2.2预防为主原则。施工单位要加强安全生产的宣传力度，为了有效地预防事故的发生，要加强施工人员的安全培训和教育工作；要制定严格的安全管理制度，建立安全管理部门，对施工过程进行监管，不得出现违规行为，真正落实安全管理工作；对于施工材料以及设备在进入施工现场前都要进行质量检验，通过后方可投入生产。

1.3全方位管理原则。除了要加强监管工作，还要加强技术力量，专项技术人员要持证上岗，还要通过考核才能上岗，在上岗前还要进行安全生产培训，从思想、制度、技术、管理各个方面来保证生产的安全。

1.4全员管理原则。安全管理工作不仅是面对劳动者和管理人员，还要提高施工单位领导以及各部门负责人的安全意识。安全责任划分要明确，让每个人都了解安全生产的重要性，要能够做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。

1.5强制性原则。采取强制性的手段来落实项目安全机构、安全投入、人员配备、防护用具等安全管理项目，如果发现违规操作的现象，无论级别高低，都予以严肃处理。

二、安全管理中普遍存在的问题

2.1施工材料与设备方面的问题。由于水利水电工程大多地处偏远地区，交通不便利，施工设备和材料的运输成本会有所增加，施工单位为了降低成本往往对质量的要求会有所降低，再加上质检部门不够严格，使不符合要求的材料和设备参与生产，使工程存在一定的安全隐患。

2.2工程质量问题。由于行政干预过多，出现工程项目违反施工程序的现象，任意压缩合理工期，施工单位一味要求施工进度，而忽略了施工安全和工程质量，使水利水电工程的质量不符合要求，存在一定的安全问题。

2.3资金不到位。由于企业不够诚信，而施工双方的合同意识不够，由于建设方拖欠承包的工程款，而出现资金不到位的现象，不仅影响了工程的建设也影响了施工安全。

2.4制度不完善。由于施工单位的安全管理制度不完善，责任划分不明确，使施工安全管理工作不能落到实处，从而影响了工程的施工安全。

2.5负责人缺乏责任心。由于水利水电工程方面的监理工程师不多，大部分的监理人员的责任心不强，而且职业素质低，导致监理工作不到位，严重影响了工程的施工安全。

2.6由于专业技术人员的技术水平有限，使水利水电工程存在一定的安全隐患。

三、水利水电工程施工安全管理策略

3.1完善并落实安全管理制度。施工单位必须拥有《营业执照》、《施工许可证》等相关资料，施工单位要依据国家有关的安全生产的法律、法规，建设完善的安全生产规章制度以及实施标准，还包括对安全生产事故的应急救援和审查。实行责任制，做到责任划分明确，要将安全管理工作落实到各部门以及负责人，有效地加强施工安全管理工作。

3.2做好安全生产事故的预防和控制工作。首先要加大安全生产的宣传力度，加强施工人员的安全意识，避免由于个人行为不当或管理过失而导致的安全生产事故。管理人员要明确安全生产中的危险因素，并采取有效的措施做好预防和控制工作，避免安全生产事故的发生。

3.3加强监管人员的培训工作。一方面是加强专业技术培训，由于水利水电工程建设要求的施工技术较高，监管人员也要掌握一定的专业技术才能真正做好安全管理工作；另一方面是素质教育培训，不断提高监管人员素质，从而有效的保证工程的施工安全。

3.4严格对待深层次违章行为。深层次违章一方面是指由于施工人员的安全意识薄弱，对违章行为后果认识不足，经常出现习惯性违规的行为；另一方面是指管理部门以及领导层的违章。施工单位可以实行激励机制，通过奖惩制度，来激发施工人员、管理人员的工作热情，让他们自觉去遵守规定。对于出现违规行为的人员要做到奖罚分明，根据违规的程度给予一定的处罚，使工程的施工安全得到保障。

3.5做好材料和设备检验工作。在材料进入施工现场前要先制作材料明细表，并交由监管部门，监管部门要对各种材料进行抽样检验，检验通过后方可进入施工现场。施工设备进入施工现场时施工单位要向监管部门提供与设备相关的资料，如厂址、合格证书、使用说明书等信息，审查合格后才能投入使用。

3.6专业技术人员要经过考核才能上岗。施工单位要有完善的安全管理体系，专业技术人员要做到持证上岗，而且在上岗前要进行专业知识考核，对于新技术、新材料以及新工艺及其安全实施方面的考核，考核通过后才能上岗。

四、小结

水利水电工程建筑的作用包括蓄水、挡水和泄水，这就要求建筑物要有一定的防渗性、稳定性、承压性等性能，所以一定要保证工程质量。而水利水电工程的施工安全是保证工程质量的前提，施工单位一定要认真做好施工安全管理工作，才能保证水利水电工程的顺利进行。

作者：王阳 单位：伊通满族自治县伊丹镇水利管理站