水利水电工程项目管理研究3篇

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第一篇

一、我国水利水电工程项目管理的现有模式分析

1.1管理模式里的代建制模式

这种代建制模式最主要被用于政府部门进行投资的而非商业用途的水利水电项目工程的建设，一般都聘用相关资质的管理公司来处理，最开始时都是在某一点进行试点运行，当总结了一定量的经验和信息后就扩展至整个部分的项目管理，代建制模式也是要政府进行统一的公开竞标，挑出符合需要的项目管理公司来承接这个项目的组织和建设管理工作，当这个工程交工后再交给政府部门的一种管理模式。

1.2管理模式里的工程建设监理模式

这种模式就是在国外长谈到的项目咨询，是从项目业主角度对水利水电建设项目实行全面综合管理以实现最终目标的模式，运用到中国后形成的主要形式有PM模式和DB模式等，工程建设建立模式是由投资人来委托监理公司的专业人员对该工程项目进行管理和监理，根据实际需要时间来确定管理的时间，根据工程的实际情况来确定管理范围，在我国的应用中主要是施工期间。

1.3管理模式里的平行发包模式

根据我国水利水电工程项目管理的实际情况而形成了一种独有的管理模式，就成了平行发包模式，这是一种新衍生的管理模式，也是目前应用较多的一个管理模式，主要指投资业主将工程项目拆分、按照工程内容差异分别发包给相关单位、并与之签订合同、约定双方的责任与权利、实现工程建设目标的管理模式，各个参建单位之间的关系是平行的。这种模式的特点是监督的部门一定要是政府的相关部门，项目的投资人要将管理任务合理分配，要确定好各个合同的发包内容，根据实际内容选择适合的承包企业，监理单位要密切配合协助业主，对水利水电工程的顺利施工提供监督保障，但其也包涵了传统的细致管理方面的内容，也有CM模式下的快速轨道法，这是一种近年来发展很成熟的管理模式，能够让业主对工程有更加细微深入的掌控，也使得工期能够得到有效的缩减。

二、水利水电工程项目管理模式的选择原则

2.1要求法人做好全局工作

项目法人一定要集中精力做好全局性工作，这是由于在通常情况下，水利水电工程的规模都比较大，战线也很长，复杂程度较高，这就要求项目法人也能够适应工程的高要求，具有较强的整体宏观调控能力，必须要改变传统的管理模式，争取做好全局工作。

2.2精简项目组织工作

随着我国经济的快速发展，各类工程项目建设也得到了快速的发展，尤其在水利水电工程建设上，更是考虑到这个项目的建设规模和专业特征而必须要转变传统的项目管理模式，项目法人要利用现阶段的市场机制进行资源的优化配置，这样才能够通过竞争的积极作用来选出优秀的施工单位来进行项目的负责工作，也只有这样做才能够保证工程项目的质量和工期能够达成既定目标。在经历了多次改革和总结经验过后，我国在水利水电工程上已经取得了较好的成绩，但是仍然有改革不完全，体制不健全的方面存在，因此要极力摆脱过去水利水电工程项目的旧模式的影响，按照市场经济的生产组织方式，在项目开展的全部过程中充分依靠社会咨询力量，不断提高工程项目管理水平和投资效益，精简项目组织。

2.3鼓励工程项目创新机制

当今社会，很多的工程建设项目里都采用了建设监理制，因此在水利工程的建设和管理上，就需要相关人员与国际先进水平接轨，鼓励工程项目管理上的创新，这样才能够突破传统模式，有新的创新和突破，选择项目法人管理工作量小且管理效果好的项目管理模式，在实际的运用中，也可以根据该工程项目的实际设计模式和施工模式来进行试运行。

2.4合理分担项目风险

在我国的工程项目管理实践过程中，项目的风险一直主要由项目的主体承担，监理单位基本不会承担任何风险，因此在工作的态度上就会存在侥幸心理，虽然监理单位是项目管理的重要组成，但是缺乏对项目强烈的责任心，因此要改变这种风险机制，在项目管理模式的选择上，要采用平衡项目风险，合理分担风险的原则，促进监管单位及人员更好的工作，能够更加有效的监管该工程项目的成本控制、质量及工期。

2.5项目的管理要依据具体国情而定

目前，我国已经大致形成了以项目法人责任制、建设监理制和招标投标制为基本框架的建设管理体制。但是仍然存在建筑单位能力不足的情况，具有一定资质的建筑单位数量有限，这是我国特定时期的国情和综合实力所决定的，因此，在管理模式的选择上，还要结合我国的国情和当地的实际情况，因地制宜，不能生搬硬套，要选择最适合的模式。

三、结束语

水利水工程项目的施工和建设是一个系统的整体流程，包含很多方面的内容和环节，因此，为了确保工程的顺利施工和保障工程的质量，也为了将施工的成本控制在预算的范围内，就一定要加强对施工过程的管理力度。在社会的不断进步中，现代企业的很多项目管理模式也发生了一些改变，但是还是存在很多问题，还要在今后的实践中不断的摸索和总结，为我国水利水电工程项目的施工提供更多参考。

作者：刘卓 单位：黑龙江省水利第一工程处

第二篇

一、水利水电项目管理的现状问题

当前，我国水利水电项目管理已经取得了不少成绩，有效缓解了电力紧缺问题，但是在其管理中还存在一些问题，制约了管理效率的提高，具体表现在以下几个方面。第一，项目法人不明确。水利水电项目实行的是“三项制度”责任制，但是当前很多项目组建的法人不规范，更甚至没有组建法人，导致项目建设的责任主体不明确。这种情况下，容易出现资金拨付不到位、不重视工程质量、单纯追求工期求快、随意违反施工程序等乱象。第二，监督不严格。水利水电项目的监督影响力过小，监督整改效果不好，强制力不足。政府监督部门管理责任不明确，监督人员过少，监督工作缺乏统一性，且缺乏质量检测能力。第三，资质挂靠现象严重。部分无资质的施工单位为了能够承接水利水电施工项目，往往利用挂靠等手段获得水利水电工程项目建设指标，而被挂靠企业可从中获取一定的管理费用，这种现象不但一定程度上扰乱了水利水电项目管理秩序，而且这些无资质的施工单位施工质量无法保证，给水利水电工程项目安全带来较大威胁。

二、加强水利水电项目管理的有效策略

2.1加强招标制度管理

当前我国水利水电行业的招投标制度不够完善，给管理工作带来了较大难度，针对这一现状可以从下几方面入手提高招标制度管理水平和效率。首先，开展“一站式”招投标管理服务，通过创新与改革水利水电项目管理方式，使其更符合我国国情。例如，建立适合精简、高效的县、市两级“管理中心”，将水利水电项目建设的招投标事宜全部归入该中心管理；其次，严肃招投标各项规章制度，招标、工程监理、工程咨询、施工单位、勘察设计等中介机构，都必须做到政企分开，并与相关的行政管理机构挂钩，建立自担风险、自主经营的法人实体，彻底杜绝部门行政干预、行政垄断的出现；最后，水利水电项目管理部门应积极实施无标底招标方式，实行低价中标，并采用引进来、走出去的形式，积极借鉴国外、国内沿海城市经验及先进地区经验，在水利水电项目的承包中实施无标底招标，争取低价中标。

2.2规范施工过程管理

水利水电项目建设与社会、国家的很多方面都有密切关系，因此提高水利水电项目质量具有重要的现实意义。为确保水利水电项目质量，应规范施工过程管理，尤其应注意从水利水电项目的施工准备阶段开始到施工过程的各个环节都严格把控，进而能确保整个工程的质量，才能实现项目使用价值与经济效益的最优化，才能实现项目建设各方的所有目标。首先，施工现场的实验室是施工单位对施工工艺与施工材料进行自检的重要平台，因此，项目管理部门应高度重视实验室的建设与各种器材的配备，同时配备相关专业实验人员，熟练试验仪器及操作方法、操作技巧，确保提供精度较高的实验数据，给予项目建设质量有力的依据支撑。其次，重视施工过程的质量管理，项目管理单位结合项目施工特点制定相关质检制度，例如，制定详细的施工交底制度，保证交底过程中各项施工情况详细明了。同时选派经验丰富的技术人员亲临现场指导重点环节的施工，尤其一些隐蔽工程施工时应谨慎，确保其不但满足相关规范标准要求，而且符合工程设计目标要求，为后续环节的正常施工奠定坚实的基础；最后，重视施工后的质量检查。每当分项工程施工完毕并达到规定的养护期限后，组织经验丰富的专家对其施工质量进行全面检查，以及时发现施工中存在的问题，综合评定意见，提出解决办法并督促施工单位加以落实，以避免出现大量返工，导致施工成本的增加。

2.3提升监督力度

水利水电工程的监理方受业主方委托对项目投资、工期、质量等进行高效控制，以确保施项目按质按时顺利完成，因此部门应采取有效措施，不断提高监督力度，为此应重点把握以下几项内容：首先，积极推动水利水电项目施工监理机构的体制改革，提高建立机构的活力与能力，有效指导水利水电项目施工机构向综合性咨询服务行业方向发展，同时严格依据水利水电项目的勘察设计规范及制度法规进行工程设计；其次，提升设计工作者的设计水平，建立并完善施工图纸的会审制度，严格图纸变更制度，降低图纸变更频率；最后，加强对监理人员进行有关质量监督的标准、规范、法规、法律的能力培训，建立高效、专业、敬业的项目监督团队；另外，对项目进行质量监督的过程中，应始终坚持“谁监督谁验收”的原则，也可依据实际情况采取“上级严格监督下级”的原则，不断创新与完善水利水电工程的质量监督制度。而且水利水电项目建设的优质工程及评优工作应全部由水利水电协会制定优质工程及评优标准办法。

2.4加大安全管理

水利水电工程安全生产是确保其安全生产的前提条件，也是提高企业管理效率的有效途径，和企业的效益、信誉关系密切，因此应本着“预防为主，安全生产”的基本理念，来理解安全生产的内涵，并积极用完善的制度确保水利水电项目的安全生产事宜落到实处。首先，应组建安全生产管理小组，由水利水电项目的总负责人任安全生产小组的组长，专职安全员为副组长，并且明确落实各部门的安全生产负责人，逐层签订具体的安全生产保证书。同时，建立安全生产激励制度，项目管理部门的专业安全员应随时或定期对各个小组的生产情况进行考核、检查，并将检查结果真实地公布到信息栏；其次，注重对在岗人员的安全生产教育，不断增强职工的自我保护观念与安全生产意识，尤其特殊岗位的技术工作者，比如电工、架子工、操作工等，必须经过的严格的岗前培训，并取得上岗证后才能上岗工作；针对操作技术要求很高的进口设备、机械等，应聘请专家对相应岗位的操作人员进行培训，确保其能熟练操作设备，并且技术能力达标后才能上岗；针对设备易出现问题的部件、部位等进行周期性测试与检查，及时发现并有效解决问题；最后，在水利水电项目的现场应树立醒目的防触电、防盗、防火警示牌，并配备足量的、先进的灭火器材。

三、总结

总之，水利水电工程项目管理，是一个内容复杂、环节众多的系统工程。因此，项目单位必须深刻认识当前水利项目管理中存在的问题，并积极采取有效措施予以应对，才能提高水利水电项目管理效率，确保水利水电工程质量，使其真正实现经济效益与社会效益双赢的目标。

作者：钟黎丽 单位：钟山县水利电力局

第三篇

一、水利水电工程项目管理的制约因素

1.1人的因素

“以人为本”是全球经济一体化以来，各个行业讨论最多的话题；施工项目的组织者、实践行为的操作者、实施管理都离不开人的因素；对于施工项目来说，人的因素关系到施工工程的质量与安全，施工企业在实施施工项目之前要做好施工人员调配工作，利用内部竞争上岗机制进行人员选拔，确定项目施工的经理，再由项目施工经理依据工程的特点，去组建项目工程部；将所需要的人才依据工程特点招纳进来。离开了人的因素，水利水电工程项目管理的工作无法进行。

1.2材料因素

材料影响着水利水电施工项目的工程质量，不仅对工程本身的生命周期造成影响，也同时影响质量安全。材料因素管控必须依照水利水电工程施工项目的施工图纸、合同、要求来进行，在实际操作中制定详细的材料采购计划和操作使用规范；材料采购依据施工设计选择信誉质量高、品牌效应强、有较好口碑的公司作为材料供应商，并在施工材料采购合同上，详细描述材料的产品类型、数量、价格、供货日期，明确双方责任和义务，以保证按质按量的完成材料采购任务。在实际操作中，要对运输到施工现场材料进行必要验收检查，对于不符合合同约定材料要坚决不予使用；施工现场的材料由专人进行管理，进行相应的进货记录，并合理进行材料的登记入库、标注、堆放、用途明细等等工作，并对材料使用后质量全面进行追踪，避免部分材料产品以次充好。

二、提高水利水电工程项目施工管理措施

2.1加强领导，落实责任制

2.1.1授权行为

项目经理的授权必须建立在水利水电工程施工项目的需求上，能够行使一定的权力协调处理在施工项目上各种的矛盾，保证合同甲乙双方相互之间的利益、有权力与设计方或者是政府相关部门进行有关的施工项目的协调配合工作。

2.1.2机制问题

项目管理机制包含的内容很多，但无论是市场机制、用人机制、服务监督机制等等，其作用都是用来保证项目相关责任制的落实，它属于项目责任管理框架范畴，主要目的是用来对水利水电工程有效的管理。

2.1.3组织管控

水利水电工程想要实现规范化的管理，必须要建立项目管理的组织体系，体系的正常运行是保证进度、质量、成本、安全的有效保障，也是实现合同管理、现场管理、信息管理、生产管理必备的重要组成部分，没有有效的组织管控手段，势必会给水利水电工程造成无序混乱的状态。

2.2项目施工质量前期管理

水利水电施工项目前期管理工作主要包括：项目建议书、可行性报告、咨询评估等内容，还涉及建设内容、产品构成、市场技术水平风险分析、财务、经济效益和社会效益等诸多方面，市场信息比较多、分析较为复杂，我们应该牢固树立事实求事的思想，认真从质量和效益认真进行总结，建立完善的质量管理体系、管理计划、评审制度以保证在项目实施之前得到有效的准备。

2.3现场试验施工质量管理

为了保证施工的质量，我们必须要建立工地实验室进行相关质量检测和把关，利用小范围的施工模拟针对于关键性的施工点进行有效的质量自检，确保正式施工时质量保证；工地试验室一切以试验的数据来说话，试验人员要具有强烈的责任感和认真负责精神，依据事实对水利水电项目施工作出正确建议和引导。

2.4严格施工项目技术管理

技术管理是水利水电工程施工项目管理的重要环节，在实施技术管理过程当中，我们要建立相应的技术管理责任制，利用制度来进行相应的管控措施的实施，主要在.施工日记、图纸会审、交底、复核、材料检验、档案、工程验收等环节做好相应的技术工作。这是整个水利水电工程施工项目管理的关键所在，所有的管理人员和相关具体实施的技术人员不能掉以轻心，任何微小的技术环节都有可能导致整个项目的失败，我们要对每项技术工作的实施进行周密安排、认真的复核、纠正相应的错误、实施相应抽样检查，出现的问题要进行详细的会诊、记录、登记和探讨研究。

2.5控制施工环境与施工工序

从一个较大的范围来说，控制施工环境与施工工序也属于管理的范畴；在施工项目进行过程当中，技术环境包括地质、水文气象；而管理环境包括质量保证体系、质量管理制度；劳动环境包括劳动组合、作业场所、工作面等环境因素。以上几种环境在某种程度上相辅相成相互影响，为确保环境的和谐性，我们必须对施工环境现场进行有效的整理，一要保证材料堆放的有序化，二要保证施工道路的安全畅通，三要针对于施工的工序进行有效的安排；工序的质量控制应该建立在数理统计的方法之上，而不是建立在个体施工员经验之上。通过对工序部分检验的数据进行统计.分析来判断整个工序的质量是否正常稳定。

2.6正确处理业主.监理.施工三方的关系

业主、监理、施工方三方要明确自己的权利和义务，把握在水利水电工程项目施工管理的位置，针对于权属之下的内容进行与其他方有效的沟通和探讨，共同为良好的施工环境、良好的施工秩序作出相应的职能尽职，却不可为了单方面的利益而损害其他方的利益，努力营造互助互赢的局面，为水利水电工程项目顺利的实施创造和谐有效的施工环境。

三、结语

水利水电实施项目管理目的在于为施工寻求更好的质量保证体系，为业主创造良好的建筑产品、为企业营造更好的经济和社会效益，取得“双赢”的局面，为和谐社会做出贡献。

作者：黄骏峰 黄洪波 黃世逵 单位：四川桓宇建筑工程有限责任公司