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1、水利水电工程环境监理概述
1.1水利水电工程环境监理的产生。
众所周知,我国在上世纪80年代大兴水利建设,许多规模不同大小的水利水电工程快速兴建,在建设过程中缺乏对生态环境的保护,对环境造成了严重的破坏。主要表现在设计方案缺乏科学性、施工技术比较落后,环境保护意识差,保护措施得不到有效的落实。随着社会的发展与进步,人们的环境保护意识逐渐提高,做好生态环境保护已经成为当前我国经济建设中的基本任务,环境监理工作也应运而生,并受到人们的关注。目前环境监理单位作为第三方机构在环境保护工作中发挥出了不可替代的作用,使得生态环境免受破坏。
1.2水利水电工程环境监理的职责与内容。
水利水电工程环境监理是受到项目建设方的委托的第三机构,按照及工程合同对环境保护的相关要求,比如对水环境、噪声、空气污染、固体废弃物的要求等,法律法规方面主要包括我们国家的宪法、环境保护法等,合同方面涉及到工程双方的信函、指令、会议与经济合同等,对水利水电工程建设进行全方位的监督与管理。通过水利水电环境监理,对工程建设过程中对环境的污染与生态环境的破坏起到很好的保护作用,同时对水利水电工程施工方案中对环境保护的设计方案进行检验,从而保证将对环境的影响降到最低。
1.3水利水电工程环境监理的主要特点与作用。
水利水电工程一般工期较长,影响范围也较广,施工过程中会对周围环境造成一定的破坏,比如产生的生活污水和工程废水、设备噪音、粉尘、生活垃圾与工程废弃物等等,这些都会对周围环境造成一定的污染,而且影响范围很大,甚至影响面会达到数十平方公里以上。水利水电工程建设是国民经济发展的支柱,会产生较大的经济效益与社会效益,但是对环境的影响也是比较多的,因此在水利水电工程建设过程中环境保护工作不到位,会引发一连串的生态环境问题。
2、水利水电工程施工环境监理工作的内容与方法
2.1环境监理的主要工作内容。
水利水电工程建设的特点是工期长、影响范围广,对环境的影响比较大,尤其是水资源方面更加严重。环境监理作为工程建设方的委托人,负责在工程建设过程中对环境的保护措施起到监督检查的作用,环境监理的主要工作内容概括起来包括以下几个方面:
2.1.1施工准备阶段的环境监理。
在水利水电工程项目审批结束后,建设方需要进行大量的环境保护工作,环境监理人员在建设方的委托下,协助建设方做好与环境保护有关的措施。比如编写工程实施的环境保护计划、对设计文件与施工方案的检查、和相关施工单位签订环境保护协议、成立环境保护部门并制定相关的环境保护条例、协助建设方做好相关人员的培训工作。
2.1.2施工阶段的环境监理。
在准备工作做好后,就进入了施工阶段,环境监理在建设方与施工方间起着纽带作用。先是帮建议方做好环境保护内容及要求等工作,对施工单位的施工计划、方案进行审核,然后提出建议与意见。其次要对施工单位环境保护计划、方案的执行与落实情况进行监督检查,确保符合各项法律法规的要求。另外,当建设方与施工单位之间出现分歧的时候进行协调,保证项目的顺利实施。
2.1.3竣工验收阶段环境监理。
环境监理的重要职责就是监督施工单位做好竣工文件的整理工作,然后会同环境保护管理部门对工程环境保护情况进行监测验收,对施工中出现的破坏环境情况进行评定,然后要求施工单位尽快恢复原有的生态系统。
2.2环境监理的工作方法
2.2.1对施工现场的监理。
环境监理人员要协同项目施工管理人员驻守在工程现场,并做好巡视检查工作,对于可能出现的环境问题及时提出并纠正。比如施工过程中出现的废水的处理、植被的破坏、粉尘污染等。
2.2.2利用现代科技手段。
随着科学技术的发展,大量的新技术、新设备应用到了环境监理工作中,可以通过这些新技术实现对监理数据的分析、处理,还可以通过遥感技术进行目视解译工作,从而实现宏观上的环境监控,避免工程造成水土流失、水资源污染等问题。
2.2.3建立例会与报告制度。
环境监理要协同建设方定期召开环境保护会议,要求施工单位提交这一阶段的环境报告,对存在的问题及时制定处理方案,并进行整改,以达到环境保护的目的。
2.2.4做好重点环节的环境监理。
重点环境的监理工作主要包括大气环境监理、噪声的控制、人群健康等。在施工过程中监理人员要及时注意施工产生的各种扬尘,要求施工单位做好车辆覆盖、洒水、消烟等防尘措施;对易产生噪音的机械设备采取减震、减噪措施,并合理安排施工时间,避免对周围居民造成影响;监理人员按相关要求做好人群健康的监督,加强施工防护,制定相关的安全措施,并配备医务人员、急救设施等,确保人员健康问题
3、结语
在水利水电工程中设置环境监理,这不仅是社会发展与环境保护的必然要求,而且也是保证我国水利事业健康发展、纳入国际轨道的需要。水利工程环境监理工作的重点是事前和事中管理,防止事后补救,使环境保护工作由被动治理变为主动预防和过程治理。
作者:柴学莉 单位:昌吉州中源水利工程咨询监理有限公司