水利事业单位年底财务工作分析

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摘要：严谨有序的年底财务工作为来年的财务管理打下良好的基础，理顺年底财务工作，不仅有利于解放财务人员，也有利于提高会计信息的质量。本文从目前水利事业单位年底财务管理中存在的若干问题着手，并提出相应的政策建议，具有一定的现实指导意义。

关键词：财务工作；会计信息；政策建议

一、背景

近些年来，国家对建立现代财政制度、完善政府预算体系、推动预算公开、加强预算执行管理等做出一些部署和安排，税收改革、事业单位分类改革也不断推进。随着政府会计制度的执行、社保和医保改革的推进，财务人员面对的工作压力和强度逐步增大，不仅要学习新的文件和制度，还要灵活运用到工作中去。尤其是年底，财务工作更是繁忙，年终对账和调账、税务报表、年底财务决算报表和财务分析报表等等让财务人员身心疲惫。财务工作是水利事业单位重要工作，但不是中心工作，财务管理是为了更好服务于水利事业发展中心工作，财务工作是一根线，把单位全部工作串在一起，财务是对单位工作的反映，所以财务人员工作繁忙，然而随着财政体制改革、事业单位分类改革的不断推进，社保和医保改革推进，政府会计制度的试行以及经济发展进入新常态，审计监督的力度不断加大，财务人员面临的工作非常多，年底更甚。目前水利事业单位财务存在编制和人员不够、压力普遍较大的情况，甚至存在年底工作杂乱无章的情况，很多财务人员疲于应付，对财务工作谋划不够，导致一到年底就乱的情况。本文通过列举目前水利事业单位年底涉及的重要财务工作，分析其中存在的问题，提出一些针对性的建议，具有一定的现实指导意义。

二、水利事业单位年底要做的主要财务工作

进入第四季度，尤其是会计年末，水利事业单位财务人员不仅仅要抓支付进度，确保财政资金足额、安全、有序支付，更要对有关数据进行统计，为年底财务决算工作做准备，第四季度还面临应收账款催收、账务调整等工作，也可以说财务人员进入全年最忙碌的季节。账务核对工作是最基本的工作，是做好财务决算工作的基础，只有基础数据准确，财务决算才能更好地反映单位收支情况，有利于单位领导决策。

1.往来款的清理

主要是应收账款和其他应收款的清理工作。应收账款的清理不仅要与合同系统收款情况进行核对，更要联系业务部门对有关款项进行催收，确保有关债权，也有利于资金迅速回笼；其他应收款的清理主要是对其他应收款进行分类确认，属于个人借款部分，要敦促个人进行归还。

2.固定资产清理

固定资产清理主要包括需要与单位资产管理部门对账，确保物账一致，又要敦促实物管理部门对实物进行清理，确保账实一致；要根据政府会计制度的要求，准确计提折旧，确保财务折旧与资产部门折旧数据一致性。

3.房屋出租收入清理

房屋出租收入在有些水利事业单位占比比较大，对于弥补事业经费的不足，解决事业单位经济发展问题起到重要作用，年底要对房屋出租收入进行及时清理，确保租金收入及时收取和入账，确保资产保值增值。

4.税务清理

年底税务报表比较多，“营改增”之后需要将财务系统中增值税进项和销项金额与税务部门系统核对清理，又要上报税务统计报表。

5.日常会计核算工作

年底支付进度的压力比较大，财务人员需要协调业务人员进行款项支付，又要办理报销并及时账务处理，确保费用与零余额账户用款额度核对一致。

6.新政府会计制度科目的核对工作

新会计制度的执行，强化了政府财务会计功能，提高政府会计信息的准确性、全面性、可比性、及时性，在财务会计的核算中引入权责发生制机制，这就需要财务人员做好财务会计费用类科目与预算会计支出类科目的核对工作，确保科目使用规范一致，又要做好财务会计与预算会计收入类科目核对工作。如果在年初设置下级科目时，未充分考虑到年底对账工作，那么年度的核对的难度会比较高。

7.决算基础资料准备工作

年底财务决算需要提供各种数据，在编制决算之前需要与人劳部门核对单位人员信息，包括在职人员、离退休人员和遗属；要与政府采购部门核对政府采购有关数据，确保政府采购数据一致性；核对有关非税收入，确保非税收入及时足额上缴财政。

三、目前存在的问题

目前水利事业单位在年底财务工作中，存在工作杂乱无章、疲于应付、财务人员力不从心的情况，导致年底决算调账和调表的压力比较大，水利事业单位财务工作存在的问题主要有以下几个方面。

1.人员配备不足

目前事业单位存在财务人员配备严重不足的情况，随着国家投资和水利事业单位经济的发展，水利事业单位经济总量逐年增大，现有的财务人员已经无法满足工作的需要。岗位编制的不足导致财务人员的不足，但是财务工作的要求逐年增多，压力逐年增大，导致工作精细化程度不高，存在工作敷衍应付的情况。

2.财务分工精细化程度不够高

由于编制和人员的限制，部分水利事业单位存在财务分工不明确的情况。尽管也有财务内设机构，但是面临众多临时性的分析和统计工作时，工作布置和分工存在不足，很多财务人员被动接受工作，对工作的排斥性较大。

3.财务人员培训不足

随着新政府会计制度的执行和国家各种改革的不断推进，财务人员需要掌握的政策和制度较多，但是目前财务人员疲于应付目前工作，财务工作以核算和反映为主，缺乏系统财务分析。财务人员没有精力和实践去参加专业技能培训，导致知识更新不足，影响工作的推动。财务人员职业道德培训不足。财务人员平时工作不够计划，张弛无度，对于平时工作缺少系统化的积累，有些基础财务资料底稿并没有做，对于全年工作没有规划，导致心中无数，工作忙起来杂乱无序，在工作中缺少思考，被动接受工作较多。岗位设置和岗位职能不明确，导致财务人员平时工作细化不足，各项资料积累不足。

4.报表业务不熟练

财务报表是对单位全年财务工作系统的反映，有利于合理分析单位收支结构、单位预算编制、预算执行和单位绩效评价，所以做好年底财务决算编制工作尤其重要。然而由于财务决算报表每年变动，2019年变动较大，有关报表编制人员对报表学习理解不够，导致报表错误较多，在财务决算编制中会计科目也存在使用不规范的情况，导致会计信息不准确、质量不高。

四、对策

财务工作是单位的主要工作，做好单位财务工作，不仅有利于为单位发展提供财务支撑，也有利于单位领导科学决算，对单位实现更好更快发展具有重要意义。要做好年底的财务工作和全年财务工作，要重点从以下几个方面进行完善。

1.增加财务人员配置

人员是做好各项财务工作的前提，目前有些水利事业单位财务人员严重不足，有的财务人员身兼多岗，疲于奔命，对单位全年财务管理工作和年底财务工作有较大的影响。水利事业单位应增加财务部门人员编制，明确岗位责任，做好财务管理精细化工作，确保有关财务人员有足够的精力做好财务精细化管理，进一步提高财务信息的质量。

2.加强培训和学习

水利事业单位要为财务人员成长提供必要的培训，培训是更新知识储备和提高岗位技能的重要手段。尤其是要加强职责道德培训，做到热爱会计工作，安心本职岗位，并为做好本职工作尽心尽力，尽职尽责；要进一步加强财务人员专业知识培训，尤其是新政府会计制度的有关规定和科目培训，以及目前最新法律法规和财务规定，确保财务人员专业知识能够胜任工作；加强报表业务培训，确保年底财务决算报表数据的准确性。

3.加强会计基础工作

水利事业单位全年财务工作变化不是很大，要提前谋划全年各项基础工作，做到心中有数，对于全年例行工作，要做细、做好、做实，注重平时积累，做好基础工作底稿。要进一步加强与业务人员沟通，做懂业务的财务人。水利事业单位财务工作，尤其是年底财务工作，不仅仅是做好全年财务管理的基础，也为第二年财务工作做好铺垫，所以年底财务工作尤其重要，要逐步改变财务人员现状，要从被动工作到主动担当转变，工作作于细、作于实，才能从容面对年底各项财务工作，才能做好各项报表编制工作，为下一年度工作打下良好基础，使单位财务管理逐步实现程序化、规范化和流程化，大力推动水利事业单位财务精细化管理，确保财务管理水平的提高。

参考文献

1.范慧.事业单位财务管理的科学化与精细化的实现途径分析.纳税，2019(06).

2.邓玉珍.分析事业单位财务管理的科学化与精细化趋势，中国商论，2018(20).

3.梁宏.新政府会计准则对行政事业单位管理浅析.财经界(学术版)，2017(10).

作者：叶连和 朱亦锋 单位：长江委水文局