水利工程造价控制措施与管理分析

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摘要：随着经济的快速发展，社会中的各项工程也随之不断发展，其中水利工程更是为人们的生活水平带来了很大便利。合理控制并管理好该项目的发展，使之向着对人们更有利的方向进行。水利工程造价的控制与管理在多方面都有着重要意义，一是影响着施工工作的质量与进度，二是影响着投资方的所收效益等。这些不仅是工作单位所考虑的问题，也是现在社会所要考虑的问题，毕竟优秀的水利工程将会造福社会。但因为该过程在进行时步骤多而繁，所以对此的控制和管理问题是一个很大的困难;该过程需要经历的阶段也比较多，不仅要有预先的决策还要做出一个完美的设计并进行可靠的招标工作，做好每一步的控制才能达到预期的效果，所以对此的控制和管理更凸显了重要性。水利工程是现在社会发展中不可或缺的一部分，比如，电能主要就是靠水力发电;对于洪水灾旱的预防也起了很大作用，为人们带来了很大的福利。所以经过政府敲定，它已经成为我国重点扶持并发展的工程项目。随着国家越来越重视该项工程，投入的资金和力度在不断加大，该工程的发展环境也在不断提高。有了良好的发展环境，更应该好好利用这些资源，毕竟水利工程的投资成本还是巨大的，每一笔资金都能影响最后的效益情况，更不能过度浪费，就需要相关工作人员把控好对造价的控制与管理，能够提高收益。

关键词：水利工程造价；全过程；控制与管理分析

1做好控制与管理工作的作用

1.1有助于工程决策的确定

水利工程建设在正式施工之前也要做好准备工作，保证在实施过程中每一步都能够有条不紊地进行，重要方面就是其经济性和可行性需要在决策前进行探讨研究，得出最有利的答案。其中，投资估算就是该项目的重点工作，作用在于提供经济性的依据，也为经济决策提供了依据。这一过程中不仅要考虑工程的变动因素，又要考虑工程的随时需要，综合分析后就能有效避开工程投资膨胀的问题，预防工程造价数值过高，同时，还可以为相关工作人员做出准确的估算提供可行性依据。这些方面都依赖于做好控制与管理的工作，可见其在建设实施的准备工作中占有主要地位。

1.2提供相关的投资规模和控制目标

在一般工程实践中，预算可以为投资人提供投资规模和控制目标，这是投资方对于该项目投资的一个主要决定性因素，所以不能有任何差池，否则，会影响投资方对工程的判断，并影响工程的最后效果。若是概算精确度较高并符合工程运行情况，那么，就便于投资人做出更准确的打算及目标以及对该工程的了解度，也有利于工程建设时避免意外情况的出现，来保障项目的顺利进行。相反，会让计划不符合建设情况，投资跟不上进度，整个过程将可能会脱离控制，甚至影响工程的完成和效益。

1.3提供合理筹资手段

水利工程有着自己本身的特点，因此，为它投资的渠道必定是非常多元化的，一般实践中有贷款、民营企业投资、政府投资等几种情况，一般项目的筹资都取决于各单位的不同程度的投资。所以，使投资方了解自己的项目并肯定其作用是非常重要的。同时，无论进行的是哪种方法，都应在工程进行之前预先有所评估并了解基本经济情况和基本资料。这些就是初步的概算，如银行在对工程贷款前要整体评估再决定是否投资等。各个投资方之间投资数量不同，各有自己的比例，但这不影响它们共同决定着总投资的金额，并关系到后续工程发展的情况。因此，做好工程造价的控制与管理时准备工作的重中之重，对于确定总投资额有重要意义，还能帮助投资方进行投资提供素材，更为了工程更好的发展提供有利因素。那么，做好对造价的控制与管理工作，就能为得到投资方的肯定铺路。只有做好自己的造价方案，才能让对方更放心，通过优秀的造价表看到此项目的前景。

2研究控制措施与管理分析

2.1决策阶段的造价控制管理

项目决策是水利工程的预备工作中的第一个项目，俗话说，万事开头难，那么，更要做好决策工作，为后续工作的跟进做榜样。在此过程中，各个单位一定要共同参与分析该项目关于技术、经济等方面的具体情况并协商好方案。同时，也要对投资额方面深度分析，还有经济风险、外界因素、建设时可能会出现的情况综合分析，来为做好决策工作提供前提条件，并使有限的金额发挥出无限的作用。考虑该项目所获得的效益和优势影响是否能符合现实生活中的需求。在做决策工作时，造价估算是影响最大的，它的成果会直接影响项目的筹资。控制与管理工作对决策是有直接影响，所以工作人员会对该项目的地址选择、设备的先进程度等方面充分考量。帮助项目完成有效且准确的评估。

2.2设计阶段的造价控制管理

水利工程建设项目设计阶段中最重要的是设计安排实施意图。根据调查显示，建设的设计费需占比在总投资中的1%～1.5%，但这一设计会对工程造价的影响达到70%～90%。根据数据可得，虽然输入较低，得到的成果却远超于投入量，设计情况是整个建设中的关键环节，这一点毋庸置疑。那么，在此工作中的主要内容就是要检测项目总估算，根据要求方的目标进行审核，还要帮助他们做出相应调整，这都离不开对造价的控制管理。

2.3招投标阶段的造价控制管理

首先，建设单位必须重视招标文件编制工作，并对其严格把关。招标文件的存在就是使投资人了解投标的条件、合同条款及需要的准备工作等，这都对招标的结果有着重要影响，所以这项工作需要十分精确的数据，并综合集结起来。在制作文件时，需要对内容细致化分析并不断改进，避免内容有小差错或语言不标准，达到文件的最优状态。其次，投标单位应以工程量清单的计价方法来计价，不仅能显示出该单位的工作技能，还能避免算错、漏算等情况。同时，招标单位也要仔细检查报价，控制在合理范围内，尽量使双方都满意。遇到报价不准确时，即工程量变化大就提高价格，反之，就减少价格，对自己收获的效益达到最大值。所以，招标单位不能只关注工程造价，也要对子项目的报价进行审核。

2.4施工阶段造价控制管理

在水利工程中中，其中的变更情况及现场签证都是不可抗因素，虽然不能完全避免，但也能通过一些手段进行控制。同时，为了避免其他设计问题的出现，仅仅检查是不够的，还要关注图纸会审并对其技术进行咨询。而且设计变更若要进行则应越提前越好，造成的损失相对较小，否则，会造成相对较大的损失。因此，对设计变更要有所关注，若有变更便尽早进行，尤其是若对造价影响较大的变更，更要以先算账后变更的手段来应对，达到有效控制造价的目的。一般情况下，是不会支持改变设计的，如果有必须改变的部分，必须由设计单位、监理和建设方三方再次审核，这也是为了保证该项目的合理性。

2.5竣工结算阶段的造价控制管理

竣工结算阶段属于整个工程项目中的最后一个阶段，也是造价控制管理的最后阶段，更应该小心行事，做好项目的收尾工作，不能让之前的管理功亏一篑。该阶段的工作范围包括整理合同、材料、检查工程施行度，若有变更还要相应做出改动，这些都与造价有着密切的关系，不容忽视。所以，在工程的最后一步时，工作人员更应细心对待，把每一步都核实到位，严格把控管理工作，并与各个单位协商准确，得到他们的理解，保障竣工结算的合理。

3结语

水利是现代经济和发展的基础行业，随着市场经济制度的建立和逐步完善，我国的水利造价方面也逐步转向了与市场经济更贴合的状态。总而言之，现在对于工程的数量在变多，同时，对其的要求也正在提高，所以很多潜伏的问题就暴露出来了。要使工程项目顺利进行，就要对相关问题有所预防以及在来临时有处理措施，也要对其管理、安全方面有所重视，并提高工程技术来确保现代工程的建设质量。通过系统性的规范，建设出让投资方、社会、自己都满意的工程，并通过细节的分析和不断的创新使工程有进一步的发展。水利工程项目建设关系到很多方面，其造价的控制与管理也应贯穿于项目进行的整个过程中。但目前形势还是全方位的管理意识尚为浅薄，管理控制的各个方面还没有达到预期的效果。只有保证有了相应的管理体系并每一步的控制与管理工作都良好完成了，才能实现对成本的节约，并使各个单位经济效益达到最大值，也能促进水利工程的发展。

参考文献:

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作者：吕中东 单位：山西水利职业技术学院