水利工程建设管理要点分析

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【摘要】水利工程建设作为国家水资源民生工程，国家对水利工程建设管理予以高度重视。为此水利部门应在工程建设过程中做好管理工作，为水利工程质量奠定良好基础。

【关键词】水利工程；建设管理；热点分析

古往至今人类围绕河流繁衍生息，随着社会进步发展，人们对水的需求也变得越来越多。国家通过水利工程建设将水送至到千家万户的同时，对缺水地区予以能源补充，还具有消灾减灾的功能。由此可见，水利工程作为国家基础建设在国民经济发展中占有显著地位。水利工程建设的好坏直接影响我国经济发展水平，倘若水利工程质量不符合相关要求，就会危及人类生命财产安。为此，要想提升水利工程建设质量，就要做好水利工程各阶段建设管理工作。本文将对水利工程建设和管理要点进行分析探究。

1水利工程建设管理中存在的问题

由于我国大多数水利工程建设属于非盈利性公益项目，以往传统水利工程建设管理制度缺乏一定的制约性，各个部门过于注重本部门的自身利益，未能依照水利工程的实际需求规模进行建设，甚至出现擅自扩大水利建设规模的情况，致使水利工程项目投资金额逐渐扩大。最近几年，随着水利工程建设项目越来越多，许多水利工程设计单位承揽多个水利工程项目，有的设计单位为了快速完成设计任务，未能到水利工程建设区域进行实地勘察，导致施工设计图纸较为粗糙，施工准备方案内容欠缺等情况发生。另外，有的水利工程项目在设置法人时存在不合理的情况，甚至由行政管理人员担任水利工程项目法人。由于行政主管不懂得专业技术，致使在日常建设管理过程中，水利工程建设管理较为薄弱，还出现违反相关建设程序的情况时有发生，擅自缩减工期，为水利工程质量埋下重大隐[1]。

2水利工程建设管理工作原则

水利工程建设在日常管理过程中，应将“以人为本”的管理理念有效落实。尤其在水利工程设计方面应具有人性化与生活化，使其充分满足周边人民生活日常需求。这就要求水利工程设计人员需深入考察当地周边环境，明确本地区地质特点以及水文特点，确保水利工程在规划设计时因地制宜，充分利用当地自然资源以及地貌特点，避免当地生态环境遭受破坏，借助本地自然景观降低工程建设成本，使得水利工程建设变得更加真切自然。除此之外，水利工程建设在日常管理过程中还要遵循目标管理原则，针对本次水利工程建设中的相关因素进行有效管理，确定造价管理目标，保证水利工程各阶段设计施工达到目标要求，并对影响水利工程造价的相关因素予以分析探究，寻找与之相配应的施工方案合理解决施工造价问题[2]。

3水利工程建设决策阶段管理工作要点

水利工程项目选址以及所要注意的事项都是决策阶段的主要管理目标，水利工程建设人员应充分考虑各方面的相关影响因素。在水利建设初期，往往需要涉及砍伐树木、房屋拆迁等相关问题，施工单位在建设河堤时还会对土地进行挖掘，这些施工程序都会对当地生态环境造成一定的破坏，继而引发水土流失。针对这种情况，水利工程部门在在施工设计初期，应采取相关措施减少水利工程对周边环生态环境的影响。为此，工程建设人员应在施工之前对该地区进行一系列专业评估，确保各项评估标准符合相关要求后才能批准施工。环境评估内容主要包括：地质灾害评估、地震安全性评估、覆盖矿产评估、河势分析防洪影响评估以及文物调查评估等。在施工之前，水利部门应做好前期调研工作，并对调研中存在的各项问题采取行之有效的解决措施。如解决措施中常用的避障措施，就是指在施工过程中对某些较为重要的区域进行避让，选择另外一条区域进行施工建设。值得注意的是，施工单位还要对某些地质条件较差，容易引发地质灾害且不适合挖掘的区域进行避让。除此之外，水利工程在建设过程中，还需向政府相关机构申请投资款项，这就需要工程建设人员依照以往水利工程建设实际情况，在决策阶段计算出本次水利工程投资所需预算金额，要求工程预算投资金额不得超过工程总估算投资金额。然而在水利工程实际建设过程中，工程建设投资需小于工程预算投资。为此，工程建设人员在进行工程预算时，需要将各种动态因素予以充分考虑，保证水利工程预算投资较为宽裕富足[3]。

4水利工程建设实施阶段工作要点

水利工程在设计准备阶段，必须做好各项规划准备工作，在保证水利工程建设质量符合相关要求的前提下，减少对周边环境的破坏，将可持续发展作为水利工程建设要求，同时还要对水利工程建设设计以及施工环节做好统筹规划工作。在施工之前，工程建设人员应对施工区域运用各种水利工程建设数据进行实地勘察，参考水利工程较为权威的数据参考资料，对当地地质情况进行深入分析探究，充分做好施工前的各项准备工作。随着科学技术飞速发展，水利工程建设也要善于运用现代化高科技技术，使用勘察仪器分析地质变化情况。除此之外，水利工程建设部门还要做好招投标工作，通过公平竞争的形式将水利工程进行发包，以便充分合理的利用各项数据资源，从而在最大程度上保证水利工程建设质量符合相关标准。水利工程建设在设计阶段应明确工程建设情况，同时拟定好工程实施的计划方案。业主单位在施工之前，应依照水利工程项目大小选定本次水利工程项目的主要负责人，倘若水利工程施工建设出现任何责任事故，应追究其主要负责人的责任。水利工程项目主要负责人还要同设计人员进行沟通交流，明确水利工程设计方案的重难点环节，使其掌握水利工程设计的基本情况。另外，相关管理监制人员还要根据自身专业技术以及实践经验，查看水利工程设计方案，对水利工程设计方案中欠佳方面予以删除，以便让水利工程设计方案更加完善。在水利工程施工过程中，施工单位应保证施工材料质量符合相关要求，因为施工材料质量的好坏直接影响整个水利工程质量。对于某些特定的水利工程施工程序，施工单位必须保证施工材料质量，将施工材料质量管理有效落实实处。依照施工需求对施工材料采购计划进行编制，并对已经进场后的施工材料进行验收与复检，严格落实每一项质量管理环节，查看采购人员是否依照施工设计要求选择主材料，查看所选购的各项材料是否有质量保证书，同时对采购进来的所有施工材料进行检测，确保施工材料符合相关质量标准要求。在施工过程中，施工单位还要提高施工人员自身素质，因为施工人员素质的好坏决定生产力以及执行力，倘若施工人员素质低下，那么各项规章管理制度都不能充分发挥作用。为此，施工单位应定期对施工人员进行学习培训，强化施工人员自身专业素质，提升施工人员各项施工技能，通过科学有效的管理，充分发挥施工人员主观能动性。另外，水利工程建设部门还要将”质量第一“的标语悬挂在显眼位置，以此强化施工人员思想意识，使其具有施工责任感。施工单位还要建立奖励机制，通过奖罚分明的方式，调动施工人员的积极性，培养施工人员凝聚力，使其在日常工作中能够激发潜能，让员工在水利工程企业中明确自身价值[4]。在水利工程竣工以后，工程建设人员应对水利工程进行验收。通常水利工程质量验收包括两个方面，一种是中期验收，另一种是竣工验收。这两种验出方式都是工程质量控制的重要步骤。在验收检查过程中，可以在施工时进行质量验收，保证水利工程质量得到有效控制。通常竣工验收工序主要分为三个部分，第一部分是施工作业班进行自主检验，第二部分是施工人员与技术人员进行相互交接检验，第三部分是施工单位质检人员或者监理人员检验合格后，由当地相关部门进行专业验收检验。待竣工验收符合标准后，则表明水利工程可以转入使用。

5水利工程建设使用阶段工作要点

水利工程在使用阶段，可以有效缓解下游洪峰流量，避免洪水对城市造成的人员财产安全危害。除此之外，水利工程建设还可以对增加枯水期河流流净的水量，以此保证城市航道顺利通行以及城市居民正常用水。在农业方面，水利工程可以利用充分的水资源对水产养殖以及相关水生经济作物提供大量水资源。有助于本地区有关水资源的特色旅游开发。可见，水利工程作为国家基础性民生工程，不但可以推动当地经济发展建设，还可以护当地生态环境，水利工程建设使用是功在当代利在千秋的建设项目，工程建设管理人员应通过科学有效的管理措施，推动本地区可持续发展。

6结语

综上所述，水利工程质量的好坏关系着国计民生，既是社会发展的基本保障需求，又能保证人民生命财产不受侵害。为此在水利工程建设过程中应做好水利工程管理工作，针对工程建设过程中存在的诸多问题予以分析探究，寻找行之有效的管理解决措施，继而实现水利工程现代化管理，从而推动我国社会经济建设长久稳定发展。

参考文献

[1]沈松奎.水利工程建设安全管理控制要点分析[J].海河水利,2019(5):24-25.

[2]邓潇.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].现代物业(中旬刊),2018(8):155.

[3]李建辉.小型农田水利工程建设及管理要点分析[J].黑龙江水利科技,2012,40(3):250-251.

[4]周月娥.水利工程建设管理的要点分析[J].才智,2011(13):34.

作者：孙磊 单位：山东省邹平市自来水服务中心