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对于水利工程而言,一旦发生质量或安全问题,很可能引发更严重的工程事故。只有保证工程施工安全性,才能为工程顺利施工提供保障。我国水利工程数量正在不断增多,且工程投资量较大、建设周期较长,大多数工程位于偏远地区,存在诸多的施工安全隐患,施工安全管理工作难度也随之增加。建立完善的施工安全管理标准化体系,降低施工安全风险系数,为水利工程施工提供安全保障。基于此,加强对水利工程施工安全管理标准化的研究具有十分重要的现实意义。
1水利工程施工安全管理必要性
水利工程施工面临的安全维修较多,且一旦发生,必将造成巨大的损害及恶劣的影响,因此实施安全管理很有必要。具体表现为以下几个方面。(1)安全问题危害大。水利工程施工中,一旦出现高边坡失稳、溃坝问题,则会造成极其严重的安全问题,不仅会破坏工程施工环境,还会对施工地质、施工现场水文环境造成严重破坏,继而影响整体施工质量,甚至会酿成一些不可挽回的损失,威胁施工现场人员生命财产安全。(2)水利工程涉及工种较多,施工难度高,且容易受到外界环境因素的影响,必须对施工方案进行反复检验,并协调好各项分工,控制每一项施工环节质量,提高安全性。(3)工程施工中事故风险较大。很多时候,水利工程施工需要进行隧洞开挖、石材爆破,这些操作本身就存在很大安全风险。且如果遇到暴雨、滑坡、山体崩塌等问题,都可能对施工过程造成影响,引发安全事故。作为水利事业中关键内容,水利工程安全管理工作的开展,是保证工程顺利实施的基础,也是提升施工企业核心竞争力的重要途径。通过完善的施工安全管理标准化体系,能够强化安全管理,有助于保证工程整体质量,缩短工期,还能够提升企业经济效益,为企业树立良好的形象。同时,有效的安全管理工作,能够体现企业的社会责任感,能够帮助企业提升在业界的声誉,提升企业核心竞争力。然而,水利工程施工安全问题的发生不是偶然,通常由于施工中的多方面因素影响所致,具体阐述如下。
2水利工程施工安全问题的诱发因素
在水利工程施工中,由于受到工期、环境、资金、人力等因素影响,一些施工单位侧重于施工造价控制,忽视了施工安全工作,导致施工面临严重的安全问题,具体如下。
2.1施工安全意识不足
由于缺乏完善的施工安全意识,往往会导致安全问题发生,是酿成安全事故的重要因素。一些企业过度的追求工程施工产生的经济效益,但对于安全管理工作重要性认识不足,不能坚持以人为本的发展原则,且施工管理人员中有些存在严重侥幸心理,认为安全事故离自己很遥远,安全管理较为懈怠,给安全隐患滋生提供了土壤。当然,一些水利工程施工管理人员意识到安全管理重要性,但认为其与高层建筑施工相比危险性较小,加上水利工程具有完善的施工安全技术体系,对安全管理从思想上不够重视,因此在安全管理人员安排、现场安全措施、安全教育宣传等方面都没有落实到位。
2.2安全责任体系不够完善
具体施工过程中,安全管理工作未能明确职责,但由于对安全管理重视程度不足,在安全管理工作实施中投入的人力、物力、财力不足,施工现场也未实时安排专门的安全技术人员进行指导、监督,导致施工人员规范化操作未能严格执行,现场材料随意乱摆乱放。甚至有些施工企业为了能够赶工期,出现日夜加班赶工的现象,给工程施工埋下了严重的安全隐患。造成这些问题的原因,主要是由于没有建立完善的安全责任制,安全管理工作没有细化到个人,各级人员无法落实安全管理工作,导致安全管理办法无法落到实处。
2.3安全生产及管理措施不够完善
很多企业在施工过程中,安全投入严重不足,对施工人员安全教育缺失,对现场安全设备维护保养工作不到位,也没有严格的按照有关规定,对施工相关设备进行定期维护和更新。水利生产单位必须严格按照安全生产标准化建设内容,但相对于普通建筑业来说,水利行业起步晚,相关制度完善程度相对较低。缺乏完善的安全管理措施,缺少专业化的安全管理力量,是目前水利工程安全管理所面临的一大挑战。
2.4对安全隐患的排查工作不够彻底
水利工程中涉及分项项目较多,现场安全检查是保证施工安全的关键所在。但很多水利工程施工中,现场安全检查工作不到位,甚至为了省事忽略了专项检查、常规检查工作,无法及时排除现场安全隐患。水利工程施工中用到更多大型的施工机械设备,如果无法对这些机械重要位置进行检查,包括基坑、高边坡、脚手架、吊装等,或对于现场重要场所,如油库、临时用电、车辆、宿舍等区域不能详细检查和排除安全隐患。或是对于已经检查发现的安全隐患问题,不能重视,不能对安全隐患整改工作跟踪监督,以至于无法彻底排除安全隐患,导致安全问题的发生。
3水利工程施工安全管理标准化举措
为了保证水利工程施工安全,需要根据水利工程特点,建立完善的施工安全标准化体系,强化施工风险管理和控制。当然,对于施工安全标准化体系的建立,需要在具体实施中不断地完善,最终形成适合水利工程施工安全管理的安全标准化体系。
3.1建立完善的安全管理制度
安全管理制度是构成施工安全标准化体系的重要组成部分。为了有效提升水利工程施工安全水平,必须强化安全监督管理工作,而工程安全管理部门也需有相应的管理权利,能依照完善的管理制度开展安全管理和监督工作。在水利工程施工管理中,现场必须安排专门的安全监理人员,组织监理方、施工方、业主方等对现场安全进行评价。同时,需要根据工程项目实际情况,逐渐完善安全管理制度,对施工全过程进行跟踪监管,对各个施工环节进行规范,保证施工的规范性、科学性及安全性。
3.2做好施工安全管理组织与制度建设
一方面,施工企业必须建立完善安全管理机构。项目部采用经理责任人制度,安全管理工作由项目经理整体把控和负责,安排安全员作为执行者,对安全员有一定的要求,包括学历水平、从业资格、工作态度等,都要经过严格考核,主要负责各施工阶段的安全监督和安全检查工作。另一方面,制订有效的安全管理制度。结合国家和行业规定,制订合理可行的安全管理制度,实行安全生产责任制,关键至于落实和执行,这就要求项目经理进行安全宣传教育,提高全体人员的安全意识,培养文明的施工环境。为提高全体成员的积极性,采取奖惩制,令所有成员意识到安全管理与其直接利益相关,对于玩忽职守、重大失误的人员,务必严惩。
3.3对施工现场进行全过程安全管理
实施施工安全管理过程中,必须将施工现场作为“主战场”,这是由于施工现场为安全事故主要发生点。对水利工程施工现场进行全过程安全管理,具体体现在以下几点。(1)充分落实各项安全管理制度,包括现场安全抽检制度、安全用电制度、安全责任制度等,以便于及时的发现安全隐患并加以排除,采取针对性的安全措施。(2)坚持持证上岗制度,无证人员禁止进入现场进行施工操作,同时加强施工现场巡查、门禁制度,避免闲杂人员进入到施工现场中。(3)避免发生为了赶超进度而日夜赶工的问题,减少安全风险。(4)在建筑工程施工现场中,安全监督管理工作力度必须加强,必须能够对现场进行时刻的监督。在施工现场必须配备安全监督员岗位,保证现场时刻在安全监督管理中。安全监管人员需要妥善选择,并进行有效培训,提升其业务能力。(5)在现场设置一些安全警示标语,做好安全防护,时刻检查,以便于及时发现安全隐患并予以排除,提升整体安全性。
3.4强化对安全施工监管力度
水利工程工程量大,工期较长,同时施工中涉及到多个环节,整体施工跨度较大。基于水利工程施工特点,必须做好安全监督管理工作,加大监管的整体力度,对施工全过程进行有效控制。(1)需要多关键施工环节进行重点关注,根据实际情况对施工进度进行合理安排。(2)对关键施工对象进行安全监管,执行水利施工安全标准化体系。在工程施工中,逐步推行标准化管理,做好安全教育培训,帮助全体施工人员、管理人员树立安全意识,逐渐规范各参与方人员行为。
3.5积极引入先进的施工技术
施工企业必须能够对工程实际情况进行详细分析,并引入先进、安全系数高的施工工艺,及时淘汰落后的施工机械设备,更新施工安全管理模式,从各方面入手减少施工操作中的失误,为工程施工提供安全保障。具体而言,通过更加先进的施工工艺、设备,能够推动施工向着规范化、智能化方向发展,还能够优化施工流程,减少多余人工操作,切实提升施工安全性能。
4结束语
通过上述分析可知,在我国经济快速发展过程中,推动了我国水利工程建设事业发展,水利工程项目也备受社会的关注。这一背景下,需要实施标准化的水利工程施工安全管理举措,以此促进工程施工制度化、规范化发展,保证工程施工的安全。在具体施工中需要对安全标准化体系进行合理评价,找出不足并不断完善,为水利工程项目施工安全、施工质量、施工工期、施工效益提供保障,也进一步推动了我国水利事业健康发展。
作者:李诚 单位:广西桂能工程咨询集团有限公司
水利施工安全管理篇2
水利工程是一项与社会经济、与人民生活息息相关的基础工程,而在水利工程施工建设过程中,施工安全管理不仅关系到工程能否按施工计划有序开展,还关系到施工人员的生命安全,故切实做好施工安全管理工作非常重要。水利工程施工建设是一个复杂的过程,工程规模较大,涉及的内容众多,故而给安全管理带来了较大的困难,加上一些施工建设单位及人员对安全管理的认识不到位,安全意识不强,导致施工中存在较大安全隐患。因此,进一步加强水利工程施工安全管理问题及对策研究非常必要。
1水利工程施工特点
相对于一般建筑工程而言,水利工程施工主要具有以下特点:(1)施工周期长。水利工程规模巨大,而且建设要求较高,一个水利工程的建设少则需要几年,多则十几年,因此施工安全管理也具有长期性,稍有松懈就可能给工程施工带来较大的安全隐患。(2)环境及条件复杂,管理难度大。水利工程施工环境较为复杂,有些还非常恶劣,而且很多施工都属于露天作业,加上施工中设备、材料等频繁进出,进一步增加了水利工程施工安全管理的难度。(3)施工要求高。水利工程施工不管在稳定性、承压性,还是防渗性能及抗裂性能方面都有更高的要求,在实际施工中需根据施工环境、气候条件等进行安排。如果对这些因素把握不准确,就很可能在施工中出现意外,从而增加安全管理难度。(4)施工人员素质参差不齐,进一步增加了施工安全管理的难度。
2水利工程施工安全管理中存在的问题
(1)施工安全管理意识薄弱,重视力度不够。虽然大部分施工建设单位都会强调工程施工安全问题,但是在实际的水利工程施工安全管理工作中,对施工安全管理认识不到位、重视程度不够也是一个普遍存在的问题。部分水利工程施工单位没有充分认识到施工安全管理的重要性,从思想上就不够重视施工安全管理工作,那么实际工作中更是不能结合工程实际情况及施工特点有效开展施工安全管理。管理制度不完善,管理人员、设备不足等,都是施工单位对施工安全管理不重视的具体表现,这些问题的存在使得施工安全管理工作难以得到有效开展,给工程施工带来较大安全隐患。(2)安全管理制度不完善,监管力度不足。管理制度是施工安全管理工作开展的重要依据及保障,建立完善施工安全管理制度非常重要,但是在实际工作中,许多水利工程施工单位对安全管理制度建设不够重视,导致管理执行力度非常低。一些水利工程施工单位在管理制度方面往往只是为了应付上级部门的安全检查而生搬硬套其他单位的管理制度,只是一种形式化的台账资料,并没有在实际中执行。而有些水利工程施工单位制定管理制度没有结合工程特点进行,导致管理制度操作性不强,难以发挥应有的作用。另外,监管力度不足也是影响水利工程施工安全管理质量的重要因素。很多工作仅仅依靠口头上宣传教育是不能取得好效果的,必须加大现场监管作用才能确保安全管理措施得到有效落实,但许多水利工程施工单位在这方面仍有很大欠缺。(3)管理手段单一,施工安全管理水平低。管理手段及方法是影响施工安全管理效果的重要因素,但是受水利工程施工特点及其他方面因素的影响,整体而言,水利工程在管理手段及方式方面仍比较单一及老旧。大多水利工程仍主要采用人工现场巡查方式,但是本身管理人员就不足,因此很多时候都不能及时发现施工过程中出现的安全隐患。另外,安全管理专业人员不足、管理人员整体素质水平较低也严重影响着水利工程施工安全管理水平的提高,不利于水利工程健康稳定发展。(4)安全宣传教育不到位,施工人员安全管理意识低。正如上文所述,水利工程施工建设人员参差不齐,文化水平普遍不高,在施工安全管理方面对很多地方理解不到位,这就需要施工单位通过宣传教育来提高其施工安全管理意识及自我安全管理意识。但是在实际中,很多水利工程施工单位没有重视这方面的工作,未经培训就上岗、没有持续性开展安全教育工作的问题非常普遍,导致施工人员在实际施工中不按要求和规范操作、按经验操作和施工等现象时常发生,从而造成较大安全隐患,甚至导致施工安全事故。
3加强水利工程施工安全管理的对策
(1)提高施工安全管理认识,完善管理制度。首先,水利工程施工单位要充分认识到施工安全管理的重要性,采取有效措施对施工进行管理,不仅是确保工程正常有序开展的重要保障,还直接关系到施工人员的生命财产安全。水利工程施工单位要从思想上提高认识和重视,为安全管理工作开展提供保障。其次,要进一步加大施工安全管理人力、物力及财力各方面的投入,为施工安全管理工作开展提供条件。最后,应结合各施工环节特点制定有针对性的管理制度,建立一个完善的管理体系,以促进施工安全管理工作的规范化和高效化发展。(2)严格落实安全管理责任,强化现场施工安全监管。水利工程施工单位要进一步落实安全管理责任,在设立专门机构及安排专门人员开展施工安全管理工作的基础上,明确安全管理职责、明确管理要求,以确保各项工作有效落实。另外,现场施工管理是水利工程施工安全管理的重点,应通过加大现场施工巡查、检查及抽查等方式强化现场施工安全监管,确保施工安全有序进行。(3)加强施工人员安全管理教育培训,提高管理水平。水利工程施工单位应高度重视施工人员安全教育培训工作,通过切实做好岗前教育培训、施工前动员教育等工作,提高施工人员对安全管理工作的认识和重视,并利用拉横幅、板报等方式强化安全宣传教育,营造浓厚安全管理氛围,让施工人员掌握安全管理知识和技能的同时,时刻提醒其加强施工安全管理,确保施工安全。另外,施工单位应通过加强安全管理人员培训,使其及时掌握各种先进管理技术及办法,并充分引进现代化管理技术,以不断提高水利工程施工安全管理水平,为水利工程施工建设的稳定安全开展提供重要保障。
作者:陈利 单位:绵阳职业技术学院
水利施工安全管理篇3
由于水利工程自身的特点使得安全事故频繁发生,对施工人员安全和水利事业发展造成严重不利影响。因此,有必要系统探究水利工程施工存在的问题,通过实施有效的安全管理与控制保证施工人员安全,确保工程施工质量和水利事业的持续发展。
1水利工程施工特点
涉及工种多。水利工程施工覆盖范围广、涉及环节多且工序复杂,一旦某环节出现问题势必会对整个项目的运行产生不利影响。施工过程中水利工程存在易受外界因素影响、施工难度高、任务量大等特点,为保证施工质量不需不断完善和检查相关方案,并对各环节实施严格的控制,从而确保项目的安全施工和正常运行。危害程度大。受水文地质、施工环境等各种因素的影响,水利工程施工过程中极易出现高边坡失稳、溃坝等现象,并对工程预期目标的实现产生较大影响。因此,为确保工程质量应持续加大安全管理力度,以科学的管理方案有效解决发现的有关问题。易发生安全事故。水利工程施工时往往会遇到隧洞开挖、较大石材的爆破等危险性较大的工作,一旦发生滑坡或出现暴雨极易产生安全事故。为确保项目正常施工和人员安全,应加大安全管理力度提高综合管理水平。
2水利工程施工安全原则
安全优先原则。“安全第一”是水利工程施工最重要的思想,对此应坚持安全优先的原则,决不能因节约资金或前工期而危及人员安全;此外,过度的追求施工进度还会增大安全事故发生概率,对施工人员安全和施工质量产生不利影响。因此,施工人员和相关单位必须在水利工程施工过程中坚持“安全第一”的理念。安全管理长效性原则。水利工程施工要设立专门的安全管理部门,每个管理人员应贯彻落实相应的管理职责,确保安全管理的长效性及相关工作的顺利开展。为切实提升施工、技术和管理人员的安全意识,定期组织安全教育培训和相应的安全宣传工作;此外,要严格执行管理标准,及时分析导致安全事故发生的原因,并快速给出可行的解决方案;为了能够对事故发生时快速做出反应,应组织员工开展安全演戏以及不断完善应急救援预案。安全预防原则。预防安全事故为水利工程安全管理的核心内容,可以考虑以下内容做好预防工作:其一,通过建立专门的监察部门、完善配套的安全保护设备、定期安全知识培训、制定施工安全制度等全面提升全员安全意识,利用先进的管理措施和完善的安全管理监督体系有效降低安全事故发生概率,最大程度的减少损失。定期对安全设备与施工地点开展检查,充分做好前期准备工作,从源头上有效控制和预防安全事故的发生。强制安全原则。水利工程施工应遵循法律法规的相关规定,若领导提出的要求违反安全生产有关规定或者不合理,对此施工人员可以给出反对意见。施工单位必须结合相关的法律规定科学设计施工方案,必须合理安排施工人员以及确保防护措施单位。对于发现违反规定的施工方案应及时调整,必要时还可追究相应的责任。
3安全管理现状与对策
3.1现状分析
3.1.1安全管理机制不完善
水利工程的管理水平与整个项目所需要的成本、施工进度、建设质量等密切相关,然而现阶段大多数施工单位的管理较为混乱,尚未形成完善的管理机制和计划,施工过程中缺乏可靠的条文规定,对整个项目的顺利开展和我国水利事业的发展造成不利影响。此外,由于缺乏明确的规定使得施工任务无法合理的分配给每个管理人员,个别项目甚至未设立相应的管理机构,更没有明确的监督人和负责人,无法保证施工进度、安全和质量达到预期要求。同时,由于文化水平低、整体素质不高等,个别施工人员甚至存在不服从管理和不听从劝告的情况,对水利工程施工的顺利实施产生极大的阻碍作用。由于未能充分认识安全管理对工程建设的重要作用,因此管理机构的监理和管理人员的设置通常也未引起施工单位足够的重视,给及时发现并有效解决施工中的问题造成不利影响,投入运行后势必对水利工程正常效应的发挥产生限制。
3.1.2安全管理意识薄弱
一般地,水利工程的施工量较大,为完成施工任务需要投入更多的时间。然而,为追求更大的经济收益许多施工单位大大压缩工期,加之对安全管理及其重要作用认识不足,从而导致原可以避免的安全事故的出现。因未充分考虑安全管理,对水利工程施工质量以及施工人员的安全造成严重影响,同时施工过程中许多作业人员存在侥幸心理,对生命安全不重视且没有足够的安全意识,并最终导致安全事故的出现。
3.1.2安全教育培训不到位
安全文化体现了全体员工和一个单位共有的行为特征、态度和意识,这也是“生命至上、安全第一”的价值体现。关于安全生产现有的法律法规要求严格,但实际工程中安全教育、安全文化的落实以及安全文化的建设重视不足。为了企业形象很多时候虽建立了所谓的安全文化、设立一些标语、制定一些制度,这也只是文件形式上的安全文化,实际的安全教育、安全文化培养等做法和行为相差较大。贯彻落实安全文化的有效方法是安全教育培训,现实中往往没有真正落实“三级教育”、企业“三同时”原则。由于未落实安全教育,也就没有养成员工和管理者的安全习惯,“要我安全”的现象仍普遍存在于很多企业内,“三违”问题较为常见,员工及管理员的安全意识薄弱,对工程建设安全抱有侥幸心理。因此,亟待进一步加强教育培训,切实提升企业安全文化。
3.1.3工程质量意识淡薄
由于工期延误施工单位会产生相应的赔偿,所以为保证工期以及追求更多的经济收益,许多施工单位没有足够的重视施工安全和工程质量,而一味的追求速度、压缩工期,这也就无法确保工程的质量,各种安全问题经常出现于施工的各个环节,一旦发生安全事故将对施工进度产生极大的影响。因此,目前水利工程施工还面临着施工单位质量意识薄弱的问题。
3.2安全控制策略
3.2.1建立完善的管理机制
水利工程施工单位在很长时间内均未足够的重视管理机制,大多数管理人员并未发挥真正的作用,而仅仅依据传统的方式实施管理,对操作不规范的行为可能会引起怎样的后果也未充分的认识。因此,管理人员应逐渐改变落后的思想,以科学的管理手段确保工程的安全施工。同时,采购员应承担相应的责任确保购买材料的质量合格。根据法律法规要求和水利工程实际情况,有针对性的设计一套完善的管理机制,以新型安全管理理念替代传统的管理思路。同时,明确各各员工及管理者的职责,在全面了解自身工作任务的基础上建立严格的奖惩机制。对于存在不规范行为或严格遵守管理制度的人员,给予相应的惩罚和适当的奖励,从而激发其参与工作的积极主动性。针对整个施工过程派遣专业人员实行监督,并及时纠正施工不规范的行为。材料的采购要贯彻落实规范制度,严格检查工程材料质量,从根本上确保工程质量。
3.2.2强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度,工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构,明确相关管理人员和部门职责,责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制,真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人,横向到设备、岗位、班组、部门和各单位,并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利工程建设质量,应加强安全意识的不断培养,只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作,确保建设项目预期目标的实现。所以,通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识,同时要将安全意识教育纳入日常管理工作,只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象,以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明,足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
3.2.3加强工程质量管理
安全事故的出现势必会造成相应的损失,施工过程中发生安全事故后还会引起一系列的反应,换而言之就是事故损失。水利工程施工时必须合理控制设备质量、有效防控各种安全隐患,通过有效的管理施工现场保证工程质量。施工单位要加强管理力度,从整个水利工程基本质量开始不断的完善管理工作中存在的问题。施工质量若存在问题将对施工人员、经济发展和整个工程质量造成影响,对此要高度重视施工质量与安全管理,严格监督与管理施工的各个环节,及时发现、解决施工中存在的问题以确保施工质量。
3.2.4及时消除安全隐患
施工过程中水利工程的作业环境通常较为恶劣,这在很大程度上增大了施工风险,并带来一系列的安全隐患。因此,施工前有关单位应对现场环境安排专业人员勘察,对当地存在的安全隐患及时发现并制定相应的防护策略,危险地段设置预警标志,以提醒施工人员此处存在安全隐患。施工过程中对作业环境安排专业人员实行检查,及时发现施工中存在的问题以降低工程建设可能受到的不利影响。科学放置施工材料以及工程设备,并实施规范化管理,若放置的设备或材料不当将对正常的施工产生阻碍,甚至产生安全隐患,给项目的顺利施工和现场秩序带来不利影响。4结语水利工程建设应高度重视安全施工,通过有效控制和安全管理确保施工人员安全及工程建设质量。考虑到受多种不利因素影响的水利工程施工,其存在较低的安全性,为有效降低安全事故的发生概率必须严格推行安全管理与控制。在管理与控制水利工程施工安全方面,现阶段许多施工单位仍存在诸多问题,必须通过加强质量管理、建立完善的管理机制和提高施工人员安全意识等,保证施工质量和水利事业的发展。
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作者:张研宇 单位:辽宁省白石水库管理局有限责任公司