水利施工建设安全隐患分析

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一、隐患分析

1.1安全意识不足

在工程管理中，建设单位并为树立起相应的施工安全意识，将安全管理规范扔至一边，没有认识到安全生产对于工程的重要性。另外相关的法律法规在施工现场不能有效的落实和执行，这也是施工现场出现管理、布置混乱，最终引发安全事故的主要因素。

1.2职责旅行不到位

有些工程建设中相关单位无视法律法规，对工程的规划过于随意，无视正规程序，擅自解体工程进行发包，并且发包合同的签订也违反公平原则。要求承包方进行垫资施工，且工程款拖欠现象时有发生，因而在安全生产上的费用投入就会大打折扣。适当的安全经费投入是保证安全生产的基础，目前很多工程现场的安全隐患都是由于相应安全防护不到位引发。

1.3制度不够完善

虽然近年来我国出台了一些列的法规政策，对安全生产予以保障，在工程的安全生产方面的管理相关内容上形成了法律框架，但是在配套制度的建设以及专门发的衔接上仍旧需要完善。

1.4人员素质问题

首先我们应当看到是从事水利工程建设的人员大多为农民工，主要就是出卖体力劳动，这些农民工来自农村，大多为农民，因此并未受到过专业的系统培养，在知识结构以及意识上都无法满足水利施工工作的特殊要求。由于并未受到专业的培训，在安全认识以及安全防范上也相对缺乏，这也是导致施工现场出现安全隐患的原因之一。

1.5文明意识淡薄

很多功底现场环境恶劣，场内地势凹凸不平，且排水不畅，材料以及施工垃圾随意堆放，并且道路状况无法满足施工设计需求；另外有些工地的封闭管理没有得到相应的重视，且防火配置不到位，有些功底对于现场标识牌并未给予相应的重视，使得很多标识牌的设置没有很好的落实，并且很多安全标志即便是设置了也不合理，没有达到安全警示作用，流于了形式。

1.6客观条件落后

很多安全隐患的出现并非是由于操作等主观因素造成，诸如：人工操作造成的坍塌，脚手架因材质不良其可靠性受到影响，机械的保险装置不达标造成机械伤害以及坠落事故。

1.7资料管理

安全资料的管理不良虽然不会直接应发安全事故，但是对于安全资料的管理，其直接体现的是管理水平，同时，通过安全资料相关部门能够充分掌握施工现场的安全状况。因而，对安全资料的有效管理是保证施工安全、管理规范的基础。但是目前工程建筑中整理的资料大多可靠度不高，很多资料都是收集人代为签字，且为复印件。而对于检查状况很多资料上仅注明符合要求等，但是如何满足奥球并没有相信标明。这就造成了管理中的安全资料很多都是有头无尾，同实际情况不对应。

二、完善水利行业安全施工的对策

2.1以人为本，关爱生命

水利施工行业安全生产事关政治稳定、社会安定和人民安居乐业，是维持水利事业持续、健康、稳定发展的重要保证。

故建设主管机构和建筑单位应统一思想，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置、作为最主要工作来抓。切实加强领导，明确施工安全生产职责，强化施工安全生产管理，确保安全，关爱生命。

2.2加强安全教育，提高施工安全意识

在工程施工当中，要提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为，只有这样才能保证工程施工的安全进行。凡是进入施工现场的所有人员都必须进行安全法律、法规、安全生产知识，安全操作技能的学习；对特种岗位作业人员一律凭劳动管理部门颁发的操作岗位证书上岗；对进入施工现场持证的架子工等高处作业人员必须定期进行体检；对施工生产中对违章人员进行严厉的处罚。

2.3列支专项经费，确保安全生产

对工程项目的安全生产经费，应当在招投标中给予单项列出。单列工程项目的安全生产专项经费，独立于招投标之外，设立独立资金账户，视其各阶段施工安全评价的达标情况，分阶段拨付，确保专项费用的正常实施使用，避免违规挪用或不投入。

2.4加强对水利施工企业的监管

我国水利工程质量安全管理制度已经比较健全，同时也完善了以保证工程质量安全为核心的管理制度，但相关的监管机制并不能与之配套，还处于不完善阶段，国家监督及执法人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改。

2.5与时俱进抓安全

对信息网络建设予以加强，通过安全施工体系建立，对不文明的施工行为进行公布，并建档。施工安全中，安全信息资源作为最重要的生产力，应当得到重视。对于各方建筑单位，其违规行为都应当给予公布，并建立档案，进行储存，对其资格进行严格的审查，保证市场准入制度的有效实施，对单位的招投标资格进行审查，依法审查相关资格人是否具有行业工作资格，确保单位行为的规范发展。

三、结语

水工建设的安全生产是建设部门进行不断的完善和改进的，是一项长期工作。在建设中要以人为本，切实从可控可消除因素入手，坚持科学发展观，对安全管理工作进行进一步的强化，通过管理水平的提高，确保各项工作的安全进行，保证工程的有效实施。

作者：王冠英 单位：黑龙江省水利第二工程处